กฎหมายว่าด้วยสิทธิคนทำงานบ้านจะให้สัญญากับพี่เลี้ยง

เมื่อเดือนที่แล้วผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีและ ส.ว.กมลา แฮร์ริส และผู้แทนปรามิลา จายาปาล ได้ยื่นร่างกฎหมายที่เรียกว่า “พระราชบัญญัติสิทธิแรงงานในประเทศ” NS บิลซึ่งจะครอบคลุมคนงานทำงานบ้านในประเทศของเราประมาณสองล้านคน จะให้คนที่ทำงานในบ้าน ดูแล (พี่เลี้ยง, คนทำความสะอาดบ้าน ผู้ดูแลผู้สูงอายุ และผู้ดูแลคนพิการ) การคุ้มครองแรงงานขั้นพื้นฐานที่ยังไม่ขยายไปถึงพวกเขาในแรงงาน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับผู้สนับสนุนร่วมมากกว่า 40 รายในสภาและในวุฒิสภา

คนงานทำงานบ้านเป็นส่วนสำคัญในการดำเนินงานของครอบครัว พวกเขาดูแลเด็ก คนชรา คนป่วย ดูแลบ้าน งานที่มีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น ครัวเรือนที่มีรายได้สองทาง กลายเป็นความจริงมากขึ้นสำหรับครอบครัวในการต่อสู้กับค่าครองชีพที่สูงขึ้นและค่าแรงที่ซบเซา อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคนงานดังกล่าวได้รับการจ้างงานในสถานการณ์ในบ้านและไม่ใช่ในที่สาธารณะ งานส่วนใหญ่ของพวกเขาจึงมองไม่เห็น ซึ่งทำให้เสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบในสถานที่ทำงานโดยเฉพาะ ล่วงละเมิดทางเพศและการขโมยค่าจ้าง คนงานทำงานบ้านส่วนใหญ่ไม่มีวันหยุด วันลาป่วย ประกันการว่างงาน หรือการเข้าถึงบริการสุขภาพที่นายจ้างสนับสนุน

คนงานทำงานบ้านส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงอพยพและผู้หญิงผิวสี ซึ่งมีครอบครัวเป็นของตัวเองเพื่อเลี้ยงดู และถึงกระนั้น หากลูกคนหนึ่งของพวกเขาป่วย พวกเขาไม่สามารถอยู่บ้านเพื่อดูแลลูกได้ เว้นแต่พวกเขาจะไม่สามารถจ่ายได้ มีค่าแรงวันละนิด และอาจพาไปหาหมอไม่ได้ด้วยซ้ำ เพราะหลายคนไม่มีสุขภาพ ดูแล.

พระราชบัญญัติสิทธิแรงงานทำงานบ้านดังนั้นจึงค้างชำระนาน แล้วมันกำหนดว่าอย่างไร? นี่คือเหตุผลที่ร่างกฎหมายมีความสำคัญและจะทำอะไรกับทั้งคนทำงานบ้านและครอบครัวที่จ้างพวกเขา

ประวัติเบื้องหลังกฎหมายว่าด้วยสิทธิแรงงานทำงานบ้าน

เป็นเวลาเกือบ 100 ปีแล้ว ที่คนงานทำงานบ้านถูกละทิ้งจากการคุ้มครองแรงงานขั้นพื้นฐานในที่ทำงาน รวมถึงทุกอย่างตั้งแต่พักกลางวันตามคำสั่งไปจนถึงสัปดาห์ทำงาน 40 ชั่วโมง

การยกเว้นนี้ทำขึ้นโดยเจตนา ในช่วงทศวรรษที่ 1930 ระหว่าง ข้อตกลงใหม่การคุ้มครองแรงงาน (สิ่งที่นักสังคมนิยมอเมริกันสนับสนุนและจัดระเบียบมาเป็นเวลาหลายทศวรรษและหลายทศวรรษ) เริ่มกลายเป็นกฎหมาย

NS พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติ ผ่านในปี พ.ศ. 2478 โดยให้การคุ้มครองแรงงานที่เรายอมรับเป็นสภาพการทำงานขั้นพื้นฐานในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้ทิ้งกลุ่มแรงงานอเมริกันจำนวนมาก: คนงานในฟาร์มและคนทำงานบ้าน สิ่งนี้ทำขึ้นโดยการกระตุ้นของ Dixiecrats ใต้ซึ่งเป็นพันธมิตรของพรรคเดโมแครตทางใต้ที่ไม่เต็มใจที่จะให้สิทธิแก่ชาวใต้ผิวดำมากกว่าที่พวกเขามี พวกเขาบอกกับประธานาธิบดีแฟรงคลิน เดลาโน รูสเวลต์ในขณะนั้นว่าหาก NLRA รวมคนงานทำงานบ้านและเกษตรกร พวกเขาจะไม่ลงนามในใบเรียกเก็บเงิน FDR เลยถอยออกมา. และเป็นเวลาเกือบ 100 ปีแล้ว ที่คนงานทำงานบ้านไม่ได้รับการคุ้มครองการทำงานล่วงเวลา การดูแลสุขภาพ สัญญา หรือบ่อยครั้งที่ไม่ได้รับการคุ้มครองการว่างงาน

พระราชบัญญัติสิทธิแรงงานทำงานบ้านคืออะไร?

บิลสิทธิแรงงานทำงานบ้าน ให้สิทธิพนักงานที่พวกเขาไม่ได้รับมานาน รวมทั้งได้รับค่าล่วงเวลาและรับประกันสภาพการทำงานที่ปลอดภัยและถูกสุขอนามัย ร่างกฎหมายนี้รับรองว่าคนงานทำงานบ้านจะลงนามในสัญญาจริงสำหรับเวลาทำงานเพื่อครอบครัว เช่นเดียวกับพนักงานคนอื่นๆ

ร่างกฎหมายนี้ยังมีการป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศและบริการสายด่วนเพื่อรายงานการล่วงละเมิดทางเพศอีกด้วย นอกจากนี้ยังต้องมีสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับผู้ที่จะไปทำงานที่บ้านเข้าถึง ค่ารักษาพยาบาล และเงินบำเหน็จและเงินช่วยเหลือสำหรับการฝึกอบรมกำลังคน นั่นหมายความว่าไม่สามารถขอให้พี่เลี้ยงทำความสะอาดห้องครัวได้หากไม่ได้อยู่ในสัญญาของเธอ และผู้ทำความสะอาดบ้านไม่สามารถคาดหวังให้ดูแลทารกได้หากเธอไม่มีการฝึกอบรมการดูแลทารก

แม้ว่าร่างพระราชบัญญัตินี้ไม่ได้เสนอค่าจ้างหรือการขึ้นค่าแรงที่สูงขึ้น แต่การคุ้มครองการทำงานล่วงเวลาและค่าล่วงเวลาที่ได้รับมอบอำนาจจะช่วยให้แน่ใจว่าคนงานทำงานบ้านจะได้รับค่าแรงอย่างเป็นธรรมสำหรับแรงงานของตน ในขณะที่คนงานทำงานบ้านส่วนใหญ่ทำรายได้ขั้นต่ำ - 11 เหรียญต่อชั่วโมง - คนส่วนใหญ่รู้ว่า ค่าแรงขั้นต่ำไม่เอื้ออำนวย Carolyn Silveira ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารและกลยุทธ์ดิจิทัลกล่าว ที่ จับมือเครือข่ายนายจ้างในประเทศ

“ถ้าคำนึงถึงการทำงานล่วงเวลาทั้งหมด [ที่คนทำงานบ้านทำ] หรือขาดตารางงานที่ชัดเจน ผู้คนอาจได้รับแจ้งว่ากำลังได้รับค่าจ้าง อาจไม่ใช่ค่าจ้างรายชั่วโมงที่แท้จริงเมื่อสิ้นสุดวัน” เธอ กล่าว

ท้ายที่สุด งานบ้านมักจะทำกันแบบปิดประตู และความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างกับลูกจ้างนั้นมีความสนิทสนมและเป็นส่วนตัวมากกว่าคนที่ทำงานที่ Jo-Anns Fabrics ในขณะที่คนที่ทำงานที่ Jo-Ann สามารถไปที่แผนกแรงงานในเมืองของพวกเขาเพื่อยื่นเรื่องร้องเรียนเรื่องการล่วงละเมิด โอกาสเดียวกันนั้นไม่จำเป็นสำหรับคนงานทำงานบ้าน

“ถ้าคุณเป็นพี่เลี้ยง คุณจะไปฟ้องใคร” ถาม Stacy Kono ผู้อำนวยการเครือข่ายที่จับมือเครือข่ายนายจ้างในประเทศ. ร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้แน่ใจว่าคนทำงานบ้านมีคนที่จะโทรหา ในท้ายที่สุด สิ่งที่ร่างกฎหมายนี้มอบให้คนทำงานบ้านก็ไม่ใช่สิ่งสุดโต่งในแง่ของสิ่งที่พนักงานคนอื่นๆ จะได้รับเป็นประจำ ปัญหาคือคนงานยังไม่มีการคุ้มครองเลย

นอกจากนี้ยังรวมถึงสิ่งต่าง ๆ ที่ผู้คนอาจไม่ทราบว่าคนทำงานบ้านไม่สามารถเข้าถึงได้ เช่น การพักกลางวันตามคำสั่ง อย่างที่บอก คนทำงานบ้านไม่มี พักผ่อนตามคำสั่งหรือพักกลางวัน ในที่ทำงานของพวกเขา “นั่นเป็นสิ่งที่พิเศษมากสำหรับงานนี้” โคโนะกล่าว “บ่อยครั้ง ผู้คนมองว่างานของพี่เลี้ยงหรือคนทำความสะอาดบ้านว่าไม่ต้องการอาหารและหยุดพัก เพราะความเข้าใจผิดๆ เกี่ยวกับคุณค่าของงานนี้”

แนวคิดนโยบายเหล่านี้ไม่มีแนวคิดที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง อันที่จริงแล้ว สิ่งเหล่านี้เป็นความคุ้มครองที่มอบให้กับพนักงานในเกือบทุกอุตสาหกรรมในประเทศ

ทำไมผู้ปกครองควรสนับสนุนกฎหมายว่าด้วยสิทธิคนทำงานบ้าน

เหตุผลที่ใหญ่ที่สุดที่ผู้ปกครองควรสนับสนุนร่างกฎหมายนี้คือถ้าพวกเขาเป็นคนทำงานบ้านที่เป็นพ่อแม่ด้วย แต่สำหรับพ่อแม่ที่ทำงานนอกบ้านและต้องพึ่งพาพี่เลี้ยงและการดูแลครอบครัวอื่นๆ มีเหตุผลมากมายที่อยู่เบื้องหลังกฎหมายนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสัญญาเป็นสิ่งที่ผู้ปกครองควรได้รับอย่างแน่นอนตาม Kono

“ฉันคุยกับใครบางคนในซีแอตเทิลเมื่อสองสามเดือนก่อนซึ่งบอกว่ามันสมเหตุสมผลมากที่จะอยู่ที่นั่น ข้อตกลงการทำงาน ระหว่างครอบครัวและพี่เลี้ยงของพวกเขา เพราะเขาจะได้มีข้อตกลงในการทำงาน ทำไมคนงานของเขาไม่ควรเช่นกัน” 

สัญญาระหว่างพี่เลี้ยงกับนายจ้างสร้างความโปร่งใส ความชัดเจน และความคาดหวังที่ชัดเจนในที่ทำงาน เป็นการเพิ่มความเป็นมืออาชีพให้กับแรงงานที่สำคัญที่สุดในประเทศ ข้อตกลงที่พวกเราหลายคนมีกับนายจ้าง ซึ่งรวมถึงวันลาป่วยและวันลาที่ได้รับค่าจ้าง ควรจะจ่ายให้กับผู้ที่ดูแลลูกๆ ของเรา

“คุณต้องการที่จะอยู่ในสภาพที่ดีที่สุด คุณต้องดูแลลูก ๆ ของคุณเอง” ซิลเวรากล่าว” คุณยังต้องการ คนที่คุณจ้างให้ดูแลลูก ๆ ของคุณให้พักผ่อนให้มากที่สุดและมีเสถียรภาพมากที่สุด เป็นไปได้. และคนทำงานบ้านก็เป็นพ่อแม่ด้วย พวกเขามีครอบครัวที่ต้องเลี้ยงดู ดูแล และจัดการ” 

กล่าวอีกนัยหนึ่ง การให้พนักงานของคุณพักรับประทานอาหารกลางวันหรือพาลูกไปพบแพทย์นอกเวลาทำการจะช่วยให้พวกเขาเป็นพนักงานที่ดีขึ้นในที่ทำงานเช่นกัน นอกจากนี้ การดูแลให้คนที่อยู่ใกล้ๆ ลูกของคุณเป็นเวลาแปดชั่วโมงต่อวันสามารถไปพบแพทย์ได้หากพวกเขารู้สึกไม่สบาย เป็นวิธีพื้นฐานในการปกป้องคุณ พนักงาน และลูกของคุณ

มีเหตุผลที่น่าประหลาดใจประการหนึ่งที่ผู้ปกครองควรสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ ซึ่งไม่เกี่ยวอะไรกับความสัมพันธ์ของพี่เลี้ยง/ผู้ปกครองมากนัก

“มันเป็นเรื่องของการนำแรงงานเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 นี่ไม่ใช่แค่การเล่นให้ทันในช่วง 100 ปีที่ผ่านมาเท่านั้น แต่ยังเป็นการก้าวไปข้างหน้าจริงๆ อาชีพของผู้คนดูคล้ายกับงานบ้านมากขึ้นในแง่ของ เศรษฐกิจกิ๊ก. เศรษฐกิจกิ๊กไม่ได้รับการป้องกัน” ซิลเวรากล่าว อันที่จริง กฎหมายแรงงานส่วนใหญ่อิงตามระบบของบริษัทขนาดใหญ่และพื้นที่สำนักงาน แต่หลายคนไม่ได้ทำงานในสำนักงานอีกต่อไป

“เราทุกคนรู้และเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นกำลังเกิดขึ้น ตอนนี้ ฉันคิดว่าถ้าร่างกฎหมายนี้ผ่าน คนงานทำงานบ้านจะสามารถเป็นผู้นำคนที่จะจ้างพวกเขาได้” ซิลเวรากล่าว “เรามีคนที่จ้างพี่เลี้ยงซึ่งเป็นนักออกแบบกราฟิกอิสระ พวกเขายื่นคำร้องการล่วงละเมิดทางเพศกับใคร”