การแต่งตั้ง Betsy DeVos เป็นเลขาธิการการศึกษาเมื่อเร็วๆ นี้ ได้นำโรงเรียนในชนบทเข้าสู่การสนทนาระดับชาติในแบบที่ไม่เคยเห็นมาก่อน เมื่อได้ยินการยืนยันของเธอ เดวอสกล่าว ปืนนั้นอาจมีที่ในโรงเรียนเพื่อปกป้องจาก "หมีกริซลี่ที่อาจเกิดขึ้น" ในสถานที่เช่น Wapiti, Wyoming
ในขณะที่ความคิดเห็นเกี่ยวกับหมีกริซลี่และปืนได้รับการเผยแพร่อย่างดี แต่ก็มีคนพูดถึงน้อยมากเกี่ยวกับวิธี กำหนดการโรงเรียนเช่าเหมาลำของ DeVos สามารถเล่นได้ในชุมชนชนบทอย่างวาปิติ
ในฐานะนักวิจัยด้านการศึกษาในชนบทและผู้อยู่อาศัยในชนบทตลอดชีวิต ฉันสามารถยืนยันได้ว่าชุมชนและโรงเรียนในชนบทเป็นสถานที่สอนและการเรียนรู้ที่แตกต่างกัน
แม้ว่าจะไม่ค่อยเป็นศูนย์กลางของการสนทนาระดับชาติ 33 เปอร์เซ็นต์ของโรงเรียนรัฐบาลทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา – รวมถึง Wapiti Elementary – จัดอยู่ในประเภทชนบท ข้อมูลจากศูนย์สถิติการศึกษาแห่งชาติ (NCES) และสำนักงานสำมะโนของสหรัฐระบุว่าโรงเรียนในชนบทลงทะเบียนเรียนทั้งหมด เด็ก 9.7 ล้านคน. NS สี่ล้าน ของพวกเขาเข้าเรียนในโรงเรียนเช่าเหมาลำ
บทความนี้ถูกตีพิมพ์ครั้งแรกเมื่อ บทสนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ โดย กะเหรี่ยง Epple, รองศาสตราจารย์หลักสูตรและการสอน, มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเพนซิลวาเนีย
ภายใต้การนำของ DeVos หมายเลขนี้ คาดว่าจะเติบโต ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางที่เพิ่มขึ้น แม้ว่าจะมีจำนวนน้อยเมื่อเทียบกับโรงเรียนเช่าเหมาลำในเมือง แต่โรงเรียนเช่าเหมาลำในชุมชนชนบทมีความแตกต่างกันเนื่องจากเงื่อนไขที่เปิดและดำเนินการ เช่นเดียวกับโรงเรียนในชนบทส่วนใหญ่ โรงเรียนกฎบัตรในชนบทมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับชุมชนในชนบท
flickr / Gage Skidmore
ความสำคัญของโรงเรียนต่อชุมชนในชนบท
โรงเรียนในชนบทสามหมื่นสองพันแห่ง ให้บริการทุกภูมิภาคของสหรัฐอเมริกา โรงเรียนเหล่านี้เป็น "หัวใจ" ของชุมชนของพวกเขา ทั้งในด้านสังคมและเศรษฐกิจ และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออัตลักษณ์ส่วนรวมของพวกเขา
โรงเรียนในพื้นที่ชนบทไม่เพียงแต่ช่วยรักษาโครงสร้างทางสังคมของชุมชนในชนบทเท่านั้น แต่ยังให้บริการที่ลดผลกระทบจากความยากจนด้วย ได้แก่ การบริการต่างๆด้านสุขภาพ, ชั้นเรียนการศึกษาต่อเนื่อง และ โปรแกรมการรู้หนังสือของชุมชน. การลงทุนทางสังคมและเศรษฐกิจในโรงเรียนในชนบทมีความสำคัญต่อชุมชนในชนบทขนาดเล็กที่ได้รับ ได้รับผลกระทบจากเศรษฐกิจโลกที่เพิ่มขึ้น.
แม้จะมีผลกระทบเชิงบวกของโรงเรียนในชุมชนชนบท กำจัดโรงเรียนในชนบท 150,000 แห่ง โดยการปิดหรือควบรวมกิจการตั้งแต่ พ.ศ. 2473 โรงเรียนในชนบทปิดเป็นหลักเพื่อตอบสนองต่อ การตัดงบประมาณและการลงทะเบียนต่ำ.
เรื่องราวของการปิดโรงเรียนเวลลิงตันเป็นเรื่องปกติ เวลลิงตัน ตั้งอยู่ในชุมชนชาวไร่มันฝรั่งในเมืองมอนติเชลโล รัฐเมน โรงเรียนลงทะเบียนเด็ก 66 คนและมีบทบาทสำคัญในชุมชน ผู้อยู่อาศัยปัดเป่าการปิดมานานกว่า 30 ปี แต่โรงเรียนปิดในปี 2014
เช่นเดียวกับในมอนติเซลโล การปิดโรงเรียนในชนบทและการควบรวมกิจการเกือบทุกครั้งต้องเผชิญ การต่อต้านของชุมชน. ในกรณีที่การต่อต้านล้มเหลว บางครั้งสมาชิกในชุมชนจะเปิดโรงเรียนเช่าเหมาลำแทนโรงเรียนที่มีอยู่ บ่อยครั้งไม่ใช่เพราะสมาชิกในชุมชนไม่พอใจโรงเรียนแบบเดิมๆ แต่เพราะพวกเขาเพียงต้องการดูแลโรงเรียนในชุมชน
เมื่อชาวเมืองเอลก์ตัน รัฐออริกอน เผชิญกับการปิดโรงเรียน ชาวบ้านเลือกที่จะเปิดโรงเรียนเช่าเหมาลำแทน เขตโรงเรียนเอลค์ตัน เป็นหนึ่งใน 12 เขตโรงเรียนเดี่ยวในชนบทในรัฐโอเรกอนที่เปลี่ยนมาเป็นโรงเรียนเช่าเหมาลำเมื่อเผชิญกับการปิดหรือการรวมกิจการ ก่อนที่จะเป็นโรงเรียนเช่าเหมาลำในปี 2552 Elkton ได้ลงทะเบียนนักเรียน 130 คนในเกรด K-12 ตอนนี้ Elkton รับนักเรียน 240 คน และไม่มีความเสี่ยงที่จะถูกปิดอีกต่อไป
flickr / shannonpatrick17
โรงเรียนกฎบัตร
โรงเรียนเช่าเหมาลำเป็นการทดลองทางการศึกษาของโรงเรียนที่ได้รับทุนสาธารณะและไม่มีค่าเล่าเรียน ซึ่งดำเนินการโดยมีข้อจำกัดเล็กน้อยในประเด็นต่างๆ เช่น คุณสมบัติของครู หลักสูตร และความโปร่งใสทางการเงิน โรงเรียนกฎบัตรคือ ได้รับทุน โดยการโอนเงินจากเขตที่อยู่อาศัยของนักเรียน (“เขตบ้าน”) ไปยังโรงเรียนเช่าเหมาลำ
ตามการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เขตการศึกษาท้องถิ่นอนุมัติการสมัครหรือ "อนุญาต" เกี่ยวกับ 90 เปอร์เซ็นต์ของโรงเรียนเช่าเหมาลำ. มหาวิทยาลัย คณะกรรมการการศึกษาของรัฐ คณะกรรมการอิสระ และหน่วยงานเทศบาลสามารถอนุญาตกฎบัตรได้
นับตั้งแต่กฎหมายโรงเรียนเช่าเหมาลำฉบับแรกได้รับการอนุมัติในมินนิโซตาในปี 2534 สหรัฐอเมริกาได้ใช้นโยบายที่เป็นมิตรกับการเช่าเหมาลำมากขึ้น นี้เริ่มต้นด้วย โปรแกรมโรงเรียนเช่าเหมาลำสาธารณะ (PCSP) ในปี 2538 และขยายออกไปด้วยเนื้อเรื่อง No Child Left Behind ในปี 2544 ในปี 2558 เด็กทุกคนประสบความสำเร็จตามพระราชบัญญัติ (ESSA) เพิ่มเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับโรงเรียนเช่าเหมาลำ - แม้จะมีการวิจัยใหม่ชี้ให้เห็นว่าโรงเรียนเช่าเหมาลำอาจมี ผลการเรียนลดลง และ ส่งผลเสียต่อการเงิน ของอำเภอบ้าน.
สภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรกับกฎบัตรที่เพิ่มมากขึ้นสามารถสืบย้อนไปถึงการเปลี่ยนแปลงทางอุดมการณ์: ในขณะที่การศึกษาของรัฐเคยถูกมองว่าเป็นกุญแจสู่ประชาธิปไตย แต่กลับถูกมองว่าเป็น เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ. การเปลี่ยนแปลงนี้ได้สร้างเงื่อนไขสำคัญสำหรับขบวนการเลือกโรงเรียน – และสำหรับการสร้างและขยายโรงเรียนเช่าเหมาลำ
และโรงเรียนเช่าเหมาลำกำลังเติบโต มี สี่เท่าของโรงเรียนเช่าเหมาลำ ดังเช่นใน พ.ศ. 2542 สี่สิบสามรัฐและ District of Columbia มีกฎหมายที่อนุญาตให้โรงเรียนเช่าเหมาลำ
การนัดหมายของ DeVos ส่งสัญญาณถึงความสนใจอย่างต่อเนื่องในส่วนของรัฐบาลกลางในการเติบโตของโรงเรียนเช่าเหมาลำ Washington Post เรียก DeVos ว่า “ผู้ได้รับการเสนอชื่อฉบับเดียว” สำหรับเธอที่เน้นเฉพาะเรื่องการเลือกโรงเรียน ในรัฐมิชิแกนของเดโวส 12 เปอร์เซ็นต์ของโรงเรียนเช่าเหมาลำอยู่ในชนบท. ทั่วประเทศ 16 เปอร์เซ็นต์ของโรงเรียนเช่าเหมาลำอยู่ในชนบท. ถึงกระนั้น โรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบทส่วนใหญ่หายไปจากการสนทนาระดับชาติ
พันธมิตรระดับชาติสำหรับโรงเรียนเช่าเหมาลำสาธารณะ
ทำไมโรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบท
ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างโรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบทและโรงเรียนเช่าเหมาลำในเมืองอยู่ที่ว่าโรงเรียนเป็นอย่างไรและใครเป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินงานในแต่ละวัน
กลุ่มผู้บริหารมืออาชีพ (KIPP, เชี่ยวชาญ, โรงเรียนขับเคลื่อน, นักวิชาการศึกษาฯลฯ) มีแนวโน้มที่จะจัดการโรงเรียนเช่าเหมาลำในเมืองมากกว่า เก้าสิบสามเปอร์เซ็นต์ของโรงเรียนเช่าเหมาลำในนิวออร์ลีนส์และ 44 เปอร์เซ็นต์ของโรงเรียนเช่าเหมาลำในนครนิวยอร์ก เช่น มีการจัดการอย่างมืออาชีพ ในทางตรงกันข้าม, เพียงร้อยละ 7 ของโรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบท ได้รับการจัดการอย่างมืออาชีพ ร้อยละเก้าสิบสามเริ่มต้นและดำเนินการโดยกลุ่มชุมชนท้องถิ่น
โรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบทนั้นมักจะเริ่มต้นจากการตอบสนองต่อการปิดและการรวมกิจการ ในส่วนที่อธิบายถึงความแตกต่างระหว่างวิธีการจัดการโรงเรียนเช่าเหมาลำในเมืองและในชนบท สมาชิกในชุมชนในชนบทเปิดโรงเรียนเช่าเหมาลำเพื่อเป็นแนวทางในการรักษาโรงเรียนในชุมชนของตนและ 93 เปอร์เซ็นต์ของเวลา, ถือว่าผู้บริหารและการดำเนินงานของโรงเรียนใหม่เอง. พวกเขาทำเช่นนั้นเพราะพวกเขารู้สึกว่ากฎบัตรเป็นทางเลือกที่ดีกว่าสำหรับนักเรียนของพวกเขามากกว่าโรงเรียนที่จัดตั้งขึ้นใหม่ สิ่งที่นับว่า “ดีกว่า” นั้นไม่ซ้ำกันในแต่ละสถานการณ์และชุมชน
สมาชิกในชุมชนอาจเปิดโรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบทเพื่อเป็นการ การรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนกับชุมชน. ในทำนองเดียวกันชุมชนอาจต้องการโรงเรียนเช่าเหมาลำที่ ให้ชุมชนชนบทเป็นศูนย์กลางของงาน. ในบางกรณี โรงเรียนกฎบัตรจะเปิดขึ้นโดยเน้นอย่างชัดเจนในการตอบสนองความต้องการในท้องถิ่น เช่น การรักษาภาษาแม่ของเด็ก. โดยทั่วไป โรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบทจะปฏิเสธแนวคิดที่ว่าจุดประสงค์ของการเรียนควรจะช่วยให้นักเรียน “เรียนรู้ที่จะจากไป” ชุมชนชนบทของตน กฎบัตรในชนบทมักจะเปิดขึ้นโดยมีจุดประสงค์ที่ชัดเจนเพื่อให้เด็ก ๆ ในชุมชนไปโรงเรียน
ด้วยการจัดตั้งโรงเรียนเช่าเหมาลำ สมาชิกในชุมชนในชนบทซึ่งมักจะเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ไม่นานมานี้ สามารถมีสิทธิออกเสียงในการศึกษาของบุตรหลานของตนได้ แท้จริงแล้วการควบคุมโดยผู้ปกครองเป็นพื้นฐานของการโต้แย้งในการเลือกโรงเรียนและโรงเรียนเช่าเหมาลำ
ผู้สนับสนุนอ้างว่าการควบคุมโดยผู้ปกครองจะส่งผลให้ การศึกษาที่แข่งขันได้และมีประสิทธิภาพมากขึ้น. แต่การควบคุมโดยผู้ปกครองในกรณีของการเช่าเหมาลำในชนบทอาจมีความหมายที่แตกต่างกันอย่างชัดเจน โรงเรียนกฎบัตรชุมชนในชนบทมักเปิดเพื่อตอบสนองความต้องการของท้องถิ่น พวกเขาไม่ได้แข่งขันกับโรงเรียนอื่น (ไม่มีบริเวณใกล้เคียง) และขนาดที่เล็กและเน้นการรักษาประเพณีของชุมชนทำให้พวกเขาไม่มีประสิทธิภาพอย่างชัดเจน
ในแต่ละกรณี การเปิดโรงเรียนเช่าเหมาลำในชนบทเกิดขึ้นในเว็บที่ซับซ้อนของนโยบายการศึกษา ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ และเครือข่ายที่มีมายาวนาน การดูถูกวัฒนธรรมของชาวชนบท. จนกว่าจะมีการนำนโยบายด้านการศึกษา สังคม และเศรษฐกิจมาใช้กับชุมชนในชนบท พลเมืองในชนบทควรดำเนินการต่อ เพื่อทำงานเพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับโรงเรียนและชุมชนในชนบทที่มีเพียงสังคมในชนบทมากขึ้น เช่นเดียวกับที่ชาวเมืองมี
โรงเรียนกฎบัตรในชนบทสามารถเป็นกลไกในการทำงานนั้นได้ เป็นช่องทางสำหรับชุมชนในชนบทที่จะพูดคุยกับข้อความและนโยบายที่บอกว่าโรงเรียนขนาดเล็กในชนบทไม่มีประสิทธิภาพ ไม่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม และมีขนาดเล็กเกินกว่าจะมีความสำคัญทางการเมือง
