2017 yılında, Senatörler Patty Murray ve Mazie Hirono, diğer 33 Senatörle birlikte, Çalışan Aileler için Çocuk Bakımı Yasası. Çocuklara yapılan federal yatırımı önemli ölçüde artıracak önemli bir mevzuat parçasıydı. Doğrudan sübvansiyonlar yoluyla ülke çapında bakım programları ve ebeveynlere maliyeti karşılamaya yardımcı olmak için para vererek ile ilgili çocuk bakımı, bazı yerlerde bir ailenin toplam gelirinin yüzde 36'sına mal olabilir. Bu yasa tasarısı, Senatör'den sadece birkaç hafta sonra, geçen hafta Senato'ya yeniden sunuldu. Elizabeth Warren ayrıca kendi planını yayınladı - Evrensel Çocuk Bakım Yasası - ve kısmen bir servet vergisi yoluyla ödemeyi teklif etti. Cumhuriyetçiler de kamu ve özel sektör işbirliğine, vergi avantajlarına ve tasarruf hesapları.
Tüm bunların işaret ettiği şey, çocuk bakımının yüksek maliyeti her zamankinden daha yakın olabilir. Ama öyle mi? Konu hakkında biraz fikir edinmek için, babacan A ile görüştü Pittsburgh Üniversitesi'nde kamu politikası uzmanı olan Everette James, Çalışan Aileler için Çocuk Bakımı Yasası, Elizabeth Warren'ın planı ve hangisinin gerçekten başarılı olabileceği hakkında.
2017'de durdurulduktan sonra Senato'ya yeni getirilen Çalışan Aileler için Çocuk Bakımı Yasası hakkında konuşalım. Bu konu hakkında ne düşünüyorsun?
Kanun temelde mevcut programları alır ve mevcut bir politikayı değiştirir, Çocuk Bakımı Gelişimi blok hibesi. Bu blok hibe programlarına çok daha fazla para yatırıyor, devletlere yardım etmelerine yardımcı olmak için para veriyor. insanlar çocuk bakımı için ödeme yapar ve daha yüksek kaliteli bir sağlayıcıda daha kapsamlı bir sağlayıcı sistemi kurar sistem.
Bunu çeşitli farklı şekillerde yapar. Yaptığı ilk şey, çocuk bakımı ve gelişim bloğu hibesinde önemli bir artış için vergi mükellefi fonlarına doğrudan sübvansiyonlar sağlamasıdır. Şu anda, bu blok hibe yaklaşık 6 milyar dolar.
Halihazırda, ailelerin çocuk bakımını karşılayabilmeleri için devletlere para sağlayan mevcut bir programımız var. Genel olarak, bu, mevcut program kapsamında federal yoksulluk seviyesinin yaklaşık yüzde 200'ü ile sınırlandırılmıştır.
Yani, tasarı daha çok bir yenileme ve Amerika Birleşik Devletleri'nde çocuk bakımının yama işini oluşturan mevcut programlara federal yatırımı artıracak mı?
Yeni yasa yaklaşık 20 milyar dolar [finansman] ve gelecek yıl 30 dolar ve sonraki 40 dolar ile başlıyor. Devletler bir plan sunar, fon için başvurmakve kaliteyi ölçmek için bir sistem kurmaya istekli oldukları sürece fonları alın. sağlayıcılar, yerleşik sağlayıcıların kalite derecelendirmelerine bağlı olarak oranları belirlemek için durum. Katkı payları için kayan bir ölçek uygulanır.
Devlet planını sunar ve o zaman devlet medyan gelirinin yüzde 75'inden daha azını kazanan herkes hiçbir şey ödemez. Devlet medyan gelirinin yüzde 75'inden yüzde 100'üne, gelirinizin yüzde ikisini çocuk bakımı harcamaları için kullandıktan sonra, bu program geri kalanını alacaktır. Eyalet medyan gelirinin yüzde 100 ila 125'i arasında, bir kez gelirin yüzde dördünü harcadığınızda, devlet geri kalanını alacaktır. Ve sonra, dört ila en fazla dört arasında harcama yaptığınızda, devlet medyan gelirinin yüzde 125 ila 150'si gelirinizin yüzde yedisi, bu sübvansiyon size çocuk bakımı için ödeme yapmanız için para verecekti. Yani ailelere doğrudan mali destek bu.
Kanuna henüz bir Kongre Bütçe Ofisi puanı verildi mi?
Hayır, henüz puanlanmadı. Oldukça iddialı ve pahalı bir teklif. Mevzuatın savunucuları, yılda 60 milyar dolara mal olacağını söylemeye çalışıyorlardı, ancak bence bu, faturanın geri kalanına dayanan çok muhafazakar bir tahmin. Bu çok Uygun Bakım Yasası gibi, temel olarak evrensel çocuk bakımı yardımı veya hakkı sağlamak için mevcut sistemdeki boşlukları doldurmaya çalışıyor.
Sizce ebeveynlerin bilmesi gereken başka hangi önemli kısımlar var?
Tasarı, fonların devletler tarafından mevcut çocuk bakım merkezlerini modellemek veya yenilemek ve yeni çocuklar için hibe sağlamak için kullanılması gerektiğini öngörüyor. çocuk bakım merkezleri ve aile, arkadaşlar, mahalle merkezleri, çünkü resmi çocuk bakım merkezleri herkes için pratik olmayacak aileler.
Tasarı, insanlara bilgi sağlamak ve onları çocuk bakım kaynaklarıyla ilişkilendirmek için sevk sistemlerine yatırım yapılmasını gerektiriyor. İnsanlara mevcut çocuk bakım sağlayıcıları hakkında bilgi edinmek için tek noktadan alışveriş imkanı verecek bir kaynak ve yönlendirme sistemine çok para yatırırdık.
Tasarının yaptığı diğer şey, fon sağlamak çocuk bakımı sağlayıcılarının kendilerinin eğitimi ve gelişimi için. Bebekler ve küçük çocuklar için hizmet sağlayan bölümleri var. Çok kapsamlı bir mevzuat. Bu iddialı. Ama bu sadece faturanın I. Başlığı.
Diğer başlıklar neyi şart koşuyor ve neden önemli?
Tasarının II. Başlığı, yasadaki tutarlılık eksikliğini gidermeye çalışacaktı. okul öncesi programlar Ülkenin etrafında. Bu da içine yaklaşık 8 milyar dolar koyuyor. Buradaki fikir, devletlerin formül hibeleri alacağıdır. [Bu hesaplanacak] eyaletin altı yaşından küçük çocuk sayısı ve o eyalette kaç kişinin federal yoksulluk seviyesinin yüzde 200'ünün altında olduğunun bir faktörü. Devletler bu kriterlere göre belirli bir miktar para alacaktı.
Bunun arkasındaki fikir, mevcut eğitim sistemini, özellikle ilkokulları alıp onlara yardım etmeye çalışmaktır. okul öncesi sınıfları ve programları genişletin ve daha sonra insanların bu okul öncesi programlara katılmaları için burslar oluşturmaya yardımcı olun. Bu teklifin ilginç bir yönü, devletten yüzde on bir eşleşme gerektirmesidir. Bu büyük bir takılmaydı Medicaid genişlemesi.
Medicaid Genişlemesi, federal hükümet tarafından finanse edildi, ancak yalnızca belirli bir zamana, yani 2019'a kadar. Ve ondan sonra, eyaletler yüzde 10 ile gelmek zorunda kaldı. Medicaid'i genişletmeyi reddeden birçok devletin gerekçelerinden biri, hibe programını almak için devlet harcamalarının gerekmesidir.
Başka başlık var mı?
Başlık III, Head Start programının süresini uzatmak ve bunu tam bir okul günü, tam bir okul yılı programı yapmakla ilgilidir. Bununla ilgili bazı masraflar olacaktır. Bu program şu anda yüzde 20 durum eşleşmesi gerektiriyor. Başlık IV bir engelli unvanıdır.
Başlık V biraz ilginç. Mevcut bir programa, Anne ve Bebek Çocuk Ev Ziyareti Programına yapılan yatırımı artırır. Bu, insanların bu hizmetleri evlerinde almalarını sağlayan kanıta dayalı bir programdır. Bu program hamile kadınlara, baba adaylarına, çocuk bakıcılarına doğumdan anaokuluna kadar hizmet vermektedir.
Temel olarak federal hükümet, ihtiyacı olan daha fazla insana bakım sağlamak için mücadele eden programlar için ortaya çıkıyor. Peki, tasarının eksiklikleri neler? Bunun nasıl finanse edileceği veya uygulanacağı konusunda herhangi bir endişeniz var mı?
Tasarı, çok daha sağlam bir çocuk bakım sağlayıcı sistemi ve bireylerin çocuk bakımı ve Bu bireylerin standardizasyonu ve ardından okul öncesi, Head Start ve ziyaret programlarını sınırların etrafında desteklemek için genişletir. bu politikanın.
Bence, en azından ciddi politika önerileri için Elizabeth Warren, teklifini finanse etmek için bir yol önermesi gerektiğini fark etti., ki burada ortaya konanlarla pek çok benzerlik var. Ancak bu, mevcut programların üzerine inşa etmek yerine, daha çok yeni bir programdır. Bu faturanın 2017'de sahip olduğu ve şimdi de olmaya devam edeceği en büyük sorun, bu faturayı ödemenin açık bir yolunun olmamasıdır. Yıllık 60 milyar dolarlık muhafazakar tahmin bile, bu yasayı ödemek için diğer federal programların önemli ölçüde yeniden dağıtılmasını gerektirecektir. Bu sorunun önemli ve akut olduğu ve bu çocuk bakım hizmetlerinin uzun vadede çocukların sağlığı için iyi olduğu konusunda kimsenin hemfikir olduğunu sanmıyorum. Ancak finansman teklifinden yoksundur.
Sanırım etkililiği konusunda daha çok [endişeliyim]. Standartlaştırılmış bakımı düzenlemek için bu sistemleri genişletmek küçük bir iş değildir. Bunu 50 eyalette eyalet bazında yapmak daha da karmaşık. Bazı devletler bunu nispeten etkili bir şekilde yapabilecek ve bazı devletler mücadele edecek. lisanslama, akreditasyon ve ölçüm için standart bir sistem kurmada önemli ölçüde bakım kalitesi.
Neden bu kadar zor olacağını düşünüyorsun?
Bu bir çok karmaşık endüstri şu anda. Çocuk bakım merkezlerine lisans veriyoruz, ancak çocuk bakımının çoğu merkezler tarafından sağlanmıyor. Bireysel aile üyelerinden topluluk yaklaşımlarına ve işyeri yaklaşımları. Kalitesini standartlaştırmak ve ölçmek büyük bir artış olacak. Bunu elli kez yaptığınızda, bunun büyük bir uygulama engeli olacağını düşünüyorum.
[Tasarı ayrıca] çocuk bakımını çok daha pahalı hale getirme potansiyeline sahip. Çok sıkı bir işgücü piyasamız var. Hizmetleri daha ucuz hale getirmenin yollarını bulamazsak, artan ücret ve düzenlemeler sorunu daha da kötüleştirebilir. Bu sektörde bazı özel sektör yeniliklerini görmek isterim. Uygun Bakım Yasası sağlık sigortasını sübvanse etti, ancak altta yatan maliyet faktörlerini gerçekten ele almak için neredeyse hiçbir şey yapmadı. Aynı şeyin bu faturada olmayacağından emin olmalıyız.
Bu, bu tasarının olmaması gerektiği anlamına gelmez, değil mi? Çocuk bakım masrafları artıyor.
Bu mevzuatın hedeflerinin doğru yönde olduğunu düşünüyorum, ancak bu tür programların maliyet etkilerinin öngörülen faydaları önemli bir inanç sıçraması olacaktır. Bu programlar işgücüne katılımı artıracak, ekonomiyi ve GSYİH'yı genişletecek. Bunu yaparak vergi gelirlerini artıracağız ve bu programlar için kısmen ödeme yapacağız. Çok daha sağlıklı bir iş gücüne sahip olacağız. İnsanlar daha üretken hayatlar yaşayacaklar ve daha yüksek gelir elde edebilecekler ve iyi çocuk bakımı ile birlikte gelen her şeyi elde edebilecekler.
Bu sorunları ele almak için sınırlı bir mali kaynağımız var [ve bu sorunla başa çıkmak için yapılan tüm bu planların] bazı olumlu ve olumsuz yanları ve takasları da var. Ama sanırım yeni bir düşüncenin zamanı geldi. Bu Çalışan Aileler için Çocuk Bakımı Yasası temelde devletlere hibe sağlayarak doğrudan sübvansiyonları artırır. Cumhuriyetçi teklifler, etkili olduğu kanıtlanmış ama aynı zamanda gerileyen vergi sistemini kullanmaktır. Üçüncü öneri, çocuk bakımı tasarruf hesaplarını kullanmaktır. Bence bu tartışmayı yapıyor olmamız harika. Politik ekonominin çeşitli üyeleri önemli oy bloklarının ihtiyaçlarını karşılamaya çalıştıkça, daha fazlasını görmeye başlayacağımızı umuyorum. Senato dışında ilan edilen her bir aday da dahil olmak üzere Senatör Murray ve diğer 33 kişi tarafından yeniden sunulan teklif gibi önemli teklifler Devlet Başkanı.
