США вступають у третій місяць катастрофічного дефіциту дитячих сумішей, через який прилавки не залишаються необхідна їжа для немовлят і відчайдушні батьки намагаються нагодувати своїх голодних дітей. Мільйони немовлят покладаються на суміш для повноцінного харчування, тому розум приголомшує, що наша інфраструктура сумішей настільки розсипчаста, настільки дозріла до збою.
Відповідь з’явилася після того, як завод Abbott, пов’язаний із смертями 9 немовлят, який припинився в лютому, відновив виробництво 13 днів тому після місяців затримки та розслідування. Але тепер а масова повінь закрив той самий завод, що поставило під сумнів надію на надійне вирішення проблеми.
Більшості з нас важко повірити, що таке взагалі може статися в США. Тут ми говоримо про дитячі суміші! Експерти, втім, не так здивовані. За словами тих, хто уважно спостерігав за індустрією дитячих сумішей, це вже давно є бомбою уповільненого дії, яка надто готова вибухнути в обличчях американських сімей.
Ось 7 речей, які кожен повинен знати про цю кризу — факти, з якими ми повинні зіткнутися, щоб ми могли знайти вихід із безладу і не приречені на повторення.
1. Пандемія стала краплею, яка зламала постачання формул.
Пандемія не був дружнім до складу суміші у Сполучених Штатах. Як повідомляється в АтлантикаБатьки купили великі запаси дитячих товарів першої необхідності, щоб підготуватися до найгіршого у 2020 році.
Це означало, що попит тимчасово зріс на різноманітні продукти — від туалетного паперу до консервів до, так, молочних сумішей. Отже, попит різко впав, оскільки батьки опрацьовували свої запаси, тому виробники молочних сумішей виробляли менше в 2021 році.
У 2022 році після пандемічного затишшя і зростання попиту на дитячі суміші в 2022 році народилося більше дітей. Виробники працювали, щоб створити більше продукту, і були вражені величезним подвійним ударом: відкликанням продукту та закриттям підприємства.
2. Abbott, на яку припадає 43 відсотки продажів молочної суміші в США, довелося закрити свій завод і відкликати формулу.
Ситуація пішла на гірше, коли в січні після закриття закладу почався шум дефіциту Завод формул, що належить компанії Abbott, в Стерджісі, штат Мічиган, через бактеріальне забруднення, яке призвело до смерті щонайменше 9 дітей у 2021 році. У звіті інформатора FDA також посилаються на інші проблеми зі здоров’ям та безпекою, що призвело до офіційної перевірки FDA. FDA та Abbott були повідомлені про скаргу майже цілий рік тому перевірка, яка призвела до зупинки.
Після відключення кілька типів формули були офіційно відкликані; багато з них були спеціальні суміші для немовлят з алергією або специфічними дієтичними потребами.
До середини квітня інвентар для дитячих сумішей по всій країні скоротилася приблизно на 40%. Станом на 2 червня ц. кожен п'ятий штат втратив 90% їхній інвентар, а батьки тримали порожні пляшки, їздили за сотні миль у різні боки, щоб знайти їжу для своїх немовлят, спробували ризиковані та неперевірені рецепти домашньої суміші, і були залишені дивуватися, як щось таке елементарне й таке необхідне могло зникнути.
4 червня той самий завод Abbott знову відкрив свій завод, але трохи більше ніж через тиждень його знову довелося закрити через катастрофічна повінь у закладі, відсуваючи терміни, коли батьки можуть побачити, що все повертається до нормального стану. «Ми повідомили FDA і проведемо комплексне тестування разом із незалежною третьою стороною, щоб переконатися, що завод безпечно відновить виробництво. Це, ймовірно, затримає виробництво та розповсюдження нового продукту на кілька тижнів», – заявив Ебботт.
3. Немає монополії на формулу — це більше схоже на олігополію.
Багато репортерів і деякі політики запропонували що існує монополія на дитячі суміші. Експерти описали Фатерлі щось, що більше схоже на олігополію — ринкові умови існує тоді, коли є лише кілька виробників, які виробляють по суті той самий продукт, і лише кілька відмінності.
На ринок дитячих сумішей у США входять чотири основні учасники — Abbott, Mead Johnson Nutrition, Nestle USA та Perrigo — які займають близько 90% усієї частки ринку дитячих сумішей. Найбільшою з них є компанія Abbott, на яку припадає близько 43 відсотків продажів молочних сумішей у США і має єдині контракти на обслуговування жінок, немовлят і дітей (WIC) у 49 штатах.
Монополія є умовою лише одного постачальника, і ринок залежить виключно від цього постачальника. І монополії, і олігополії суворо регулюються, але не потрібен економічний хист, щоб побачити, як становлять небезпечні ризики, особливо коли використовуються для товарів першої необхідності, як-от єдиної їжі, від якої залежать більшість дітей виживання.
«Те, що у вас тут є прикладом вузького місця», сказав д-р Стівен Мельник, професор управління ланцюгами постачання в штаті Мічиган. «Коли [вузькі місця] закриваються, вони впливають на всю систему. Коли завод Abbott Sturgis був закритий, ви втратили 40% виробництва».
Інші виробники формул були не в змозі збільшити виробництво, щоб задовольнити попит — і мали, як Атлантичний вказано наголошено, так чи інакше зупинив виробництво в 2021 році. Пропозиція скоротилася. Батьки та вихователі зрозуміло паніка купила знову і виснажений товарний запас.
4. Послуги WIC пропонують формулу мільйонам — з багатьма умовами.
Одним з головних винуватців олігополії є спеціальна програма додаткового харчування для жінок, немовлят і дітей, або WIC, федеральна програма допомоги, від якої багато сімей з низькими доходами залежать для отримання суміші та інших потреб.
WIC надає здорове харчування, консультації з питань харчування, медичну освіту, рекомендації щодо здоров’я та ваучери для придбання сумішей для сімей з дітьми від 0 до 13 років.
WIC є важливою програмою соціальної безпеки. У 2018 році майже половина — 45% дітей, народжених у США, мали право на WIC і 98% тих, хто мав право, взяли участь у програмі. П'ятдесят вісім відсотків суміші, придбаної в США купується за допомогою переваг WIC. Необхідність програми неможливо недооцінити.
Тому може стати проблемою, коли сім’ї, які використовують WIC, не можуть придбати будь-яку формулу, яку вони хочуть. Державні агенції WIC схвалюють лише одну марку суміші американського виробництва для сімей у цьому штаті для використання, і цей виробник надає уряду знижку на всі одиниці, придбані за програмою WIC.
WIC є найбільшим покупцем молочних сумішей у Сполучених Штатах для мам, які потребують допомоги — приблизно половина всіх немовлята, народжені в Сполучених Штатах, мають право на участь у WIC, і структура контрактів WIC посилює криза.
Коли WIC укладає контракт на формулу з виробником, цей виробник по суті володіє монополією на всю формулу, що продається через WIC в цьому штаті. І те, як створено WIC, також не дозволяє багато для міжнародної конкуренції.
«Система WIC обмежується вітчизняними виробниками», — сказав Гері Клайд Хафбауер, нерезидент, старший науковий співробітник Інститут міжнародної економіки Петерсона і колишній заступник помічника міністра з питань міжнародної торгівлі та інвестиційної політики Мінфіну США, пояснив до Батьківський. «По суті, це дає державну монополію переможцю торгів. Таким чином, крім високого тарифу, це виключає іноземних постачальників».
Ебботт, пер Politico, є єдиним підрядником формули для одержувачів WIC у 49 штатах. Це значно погіршило дефіцит, особливо для найбідніших дітей. Приблизно місяць тому, Сенат прийняв законопроект, який нарешті дозволяє людям, які використовують ваучери WIC для годування своїх дітей, купувати будь-яку доступну суміш — і хоча це допомагає, це не має справу з низьким запасом населення загалом, а також з основною проблемою повної бідності та відсутності системи соціального захисту для сімей у Сполучених Штатах держави.
5. Ми не можемо просто імпортувати європейські продукти.
Для неспеціаліста очевидним рішенням було б імпортувати іноземні формули, щоб закрити прогалини в інвентарі — і поки є були звіти про відправку формули з-за кордону, нормативно-правові акти не дозволять майже покрити дефіцит формули.
Причина: будь-який харчовий продукт, що ввозиться в США для розповсюдження, повинен відповідати загальновідомо суворим вимогам щодо маркування FDA. Відмінності між американськими та європейськими формулами роблять схвалення FDA «пацючим гніздом».
Європейська молочна суміш продається в два етапи — перший етап для новонароджених до шестимісячного віку і другий етап для дітей від шести до 12 місяців. FDA, з іншого боку, вимагає, щоб суміш для новонароджених до 12-місячного віку була маркована та повноцінною. Більшість Європейська формула не відповідає цій вимозі.
Сполучені Штати також мають торговельні угоди, які ускладнюють імпорт у Сполучені Штати стандартних формул FDA. Північноамериканська торгова угода колишнього президента Дональда Трампа USMCA, перешкоджає імпорту молочних сумішей з Канади, що ускладнює ліквідацію ланцюжків поставок за допомогою інших схвалених іноземних формул. США також стягують високі тарифи в розмірі 17% на всі імпортовані дитячі суміші. Це зовсім не змушує іноземних виробників намагатися експортувати до нас.
«Внаслідок високого тарифу та системи WIC у іноземних виробників не було великого стимулу продавати на ринку США, і, відповідно, ланцюг поставок США обмежується кількома вітчизняними виробниками», – Хафбауер сказав. «Коли в одного з них виникли проблеми, виникли дефіцити».
Але чи зможе Європа заповнити нестачу? Це було б перспективним джерелом: «Європейські виробники традиційно мали надлишок продукту», – каже Мельник. «Американські постачальники звернулися до принципи бережливого виробництва і системи для зменшення відходів і витрат. Такі системи зазвичай зменшують запаси». Іншими словами, американські постачальники намагаються заробити багато грошей. Іноді цей імператив суперечить дійсності.
6. На шляху є хороші рішення — для короткострокового дефіциту.
У травні федеральний уряд нарешті активізувався, через кілька місяців після того, як криза почала підніматися вгору. Президент Байден запровадив операцію Fly Formula дозволити імпортувати певні європейські формули через вантажні літаки Міністерства оборони та обійти звичайні судноплавні маршрути та прийняв Закон про оборонне виробництво, щоб допомогти виробникам формул отримати необхідні інгредієнти, незважаючи на перебої в ланцюжку поставок. Проте, не очікується, що додаткові запаси закриють діру в нашому ланцюжку поставок.
United Airlines перевезла понад 300 000 фунтів формули зі Сполученого Королівства в різні аеропорти США, починаючи 9 червня, а закритий завод Abbott знову відкрився на початку червня, щоб відновити виробництво, хоча, звісно, він знову закрився. Тепер буде потрібно ще більше часу, щоб відновити виробництво та задовольнити попит.
7. Починають з’являтися потенційні довгострокові рішення.
Був поштовх, хоча й із запізненням, дослідити та реструктуризувати ринок формул, щоб гарантувати, що збій одного об’єкта не приведе всю систему до безладу. Комітет Сенату обурював FDA про затримки у реагуванні на кризу формул, коли вона назрівала; розслідування FDA очікується Департаментом охорони здоров’я та соціальних служб.
Федеральна торгова комісія розпочав повномасштабне розслідування в WIC і, як очікується, також перегляне свою програму розповсюдження формул.
Федеральні представники розглядають можливість зміни формули джерел WIC та варіантів, які можуть учасники WIC під час кризи доведеться купувати інші бренди, щоб у разі чергової кризи у батьків було більше можливостей отримати суміш.
«Щоб диверсифікувати ланцюжок поставок та зруйнувати олігополістичний характер внутрішнього ринку, Байдену слід скасувати імпортні тарифи та замінити їх торгами WIC. система з фіксованою субсидією на одиницю дитячих сумішей для продажу всім відповідним виробникам, призначеним для сімей з низьким рівнем доходу», – запропонував Хуфбауер як один з потенційних рішення.
Але, швидше за все, зміни відбуватимуться повільно, якщо взагалі будуть. Тим часом, поки криза не закінчиться, операція Fly Formula все ще діє. На початку цього місяця відбулася третя партія близько 3,7 млн. 8 унцій. пляшечки з дитячою сумішшю приземлилися в Сполучених Штатах, додавши до 1,5 мільйона 8 унцій. пляшки які вже потрапили в США в результаті федеральних дій.
