У 1975 році тодішній президент Джеральд Форд підписав Закон про освіту для всіх дітей-інвалідів, який пізніше був змінений і перейменований як Закон про освіту для осіб з обмеженими можливостями. ІДЕЯ, як стало відомо, є наданням формули з кількох частин (A, B, C і D), що робить фінансування доступним для держав дати дітям хорошу освіту з обмеженими можливостями та фінансує програми спеціальної освіти, яких потребують ці діти. В авторизаційний рахунок, було зазначено, що федеральний уряд надасть близько 40 відсотків фінансування програми, і кожен штат повинен буде виділити наступні 60 відсотків зазначеного фінансування.
На даний момент фінансування IDEA є найнижчим за всю історію. Це ганьба.
IDEA, незважаючи на всі її переваги, насправді ніколи не фінансувалася повністю з моменту її створення. Це тому, що є різниця між тим, що є «авторизованим» і тим, що «присвоєно». Рахунок — який був повторно авторизовано в 2004 році та внесені зміни через Кожен учень досягає успіху у 2015 році — надає формулу для повного фінансування, розрахунок, заснований на тому, скільки студентів проживає в даному штаті, серед інших факторів. Кожна держава використовує свою власну формулу. Сьогодні IDEA служить
З іншого боку, те, що виділяється на програму щороку в річному бюджетному процесі. Це означає, що в той час як інші програми як-от соціальне забезпечення та медична допомога, які є обов’язковими з точки зору бюджету та автоматично збільшуються щороку в реальних доларах, IDEA томиться як частина «дискреційних» коштів. Там вона обмежена обмеженнями бюджету та боротьбою за гроші в невеликому пиріжку коштів. (Інші програми, які живуть у цьому сегменті, включають тимчасову допомогу нужденним сім’ям [TANF], програму додаткової допомоги в харчуванні (SNAP) і фактично велику частину федерального бюджету на освіту. Жоден долар бюджету К-12 не надійшов із обов’язкових фондів на 2019 фінансовий рік; все це щорічно привласнювалося.
«Процедура федерального бюджету шкодить дітям», — кажеРейчел Меркер, директор з політики та досліджень First Focus on Children, двопартійного аналітичного центру, який вивчає, як федеральний уряд складає бюджети для американських дітей. «Структурно, коли такі програми, як IDEA, виходять із дискреційної частини бюджету, вони підлягають щорічному процесу асигнувань, і вони витискаються іншими програмами. Якби конгрес хотів повністю профінансувати IDEA, на інші програми не залишилося б грошей. Федеральний уряд повинен збільшити розмір дискреційного пирога, щоб програми були подібні до цієї можна фінансувати без скорочення інших програм, які підтримують здоров’я, добробут та освіту діти».
Іншими словами, якби фінансування IDEA було обов’язковою частиною бюджету — або якби більше грошей було спрямовано у дискреційну частину бюджет загалом — політикам і політикам не доведеться вибирати, які основні програми для дітей вони хочуть зберегти.
«Фундаментальні та важливі програми для дітей, включаючи IDEA, створені для боротьби за все менший шматочок пирога в пирогі, розмір якого ніколи не змінюється, а іноді й зменшується. На перший погляд здається, що федеральний уряд не ставить пріоритет благополуччя дітей», – додає Меркер.
У результаті цього дефіциту фінансування штати, які зобов’язані навчати кожного студента, повинні знайти способи фінансування власних програм спеціальної освіти та вчителів. Більшість учнів з обмеженими можливостями сьогодні проводять більшу частину свого часу в загальноосвітніх навчальних закладах класних кімнат і зараховані у більшій кількості, ніж будь-коли, і закінчують середню школу та коледж рекордні ставки. Тоді як кількість студентів, які претендують на фінансування IDEA за останні два десятиліття зріс на чверть, фінансування IDEA не змінилося. У той же час, райони зобов’язані сплачувати більше витрат на навчання своїх студентів з обмеженими можливостями — і все це, не дивлячись на скорочення бюджету та дефіцит ресурсів.
В результаті виникає ефект доміно: райони, бажаючи отримати готівку, повинні спрямовувати загальне фінансування в IDEA і скорочувати інші програми, такі як мистецтво та музика класи або звільняти вчителів-спеціальних та віддавати дітей з різними можливостями до загальноосвітніх класів, що не завжди їм служить належним чином. Як наслідок, шкільні округи не можуть надавати вчителям надбавки або інвестувати в менші класи, ресурси класу або належну оплату вчителям спеціальної освіти.
«Якщо ти не забезпечуючи належного фінансування для IDEA, ви також знижуєте якість освіти для кожного студента. Вони все одно отримають витрати на навчання дорожчих студентів, але вони не отримають належного фінансування, тому це займе далеко не лише від цільової групи населення, а й від кожного студента», – каже Дрю Агерн, помічник директора з публічної політики спочатку Фокус.
Але це не всі погані новини для дітей, яким допомагає IDEA. Насправді, Ахерн вказує на «Дотримуйся Закону про нашу угоду» - який був введено Сенатор-демократ від штату Меріленд Кріс Ван Холланд і представник Демократичної партії США Сьюзі Лі від Невади — це вимагатиме, щоб федеральний уряд виконував свій уповноважений бюджет не лише на програму IDEA, а й також Фінансування за назвою I, що є федеральним фінансуванням для найбідніших шкіл країни. Законопроект був внесений у грудні минулого року і з тих пір нікуди не дійшов.
Як він стоїть, Фінансування IDEA є найнижчою за всю історію. Можливо, одного разу федеральний уряд виконає свою обіцянку учням американських державних шкіл, але до цього моменту уряди штатів намагатимуться замінити фінансування федеральний уряд не дає їм за ціною американських дітей, в той час як федеральний бюджет продовжує розширюватися та знижувати пріоритети тих самих дітей, про яких стверджує уряд служити. Історія не нова. Це типово. Але це, чесно кажучи, огидно.
