Майже половина населення планети зараз живе в країнах, де жінки в середньому народжують менше 2,1 дитини необхідні для підтримки стабільного рівня населення. Європа та Східна Азія десятиліттями боролися зі зниженням народжуваності та ціною старіння населення, яке виходить з робочої сили, особливо сильно вдарить по Америці протягом наступного десятиліття. Школи перетворюються на заклади догляду за людьми похилого віку, і це створює проблеми для глобальної економіки, побудованої на припущенні, що попит на товари зростатиме. Це також спонукає уряди заохочувати майбутніх батьків домагатися цього, що спонукає до зміни політики. Але чи будуть прийняті Сполученими Штатами нова політика, реалізована з неоднозначним успіхом за кордоном? Оскільки рівень народжуваності в країні коливається на рівні заміщення, а її політична система перебуває в хаоті, відповідь є складною.
Є два способи запобігти скороченню населення. Допускають біженців і намагаються змінити народжуваність. На даний момент останній є більш політично (якщо не морально чи екологічно) виправданим варіантом. Цей процес триває в Японії, де рівень народжуваності зріс від низького з деякими сприятливими наслідками до проблематично низького. За останнє десятиліття очікувана тривалість життя Японії зросла, а народжуваність впала настільки сильно, що, за прогнозами, населення
Об'єднані Нації
Чому це відбувається? Сучасні японські жінки стають дедалі більш стійкими до шлюбу за домовленістю, коли вони роблять кар’єру. У той же час застійні зарплати, збільшення неповного робочого дня та високі ціни на житло переконують японців у тому, що мати сім’ю недоцільно.
«В принципі, сильна економіка може працювати незалежно від чисельності населення, але насправді набагато складніше розвивати економіку, якщо населення скорочується», – говорить Енцо Вебер, професор економіки Інституту досліджень зайнятості в Нюрнберг. «Коли кількість робочої сили скорочується, регіональні ринки праці висихають, а мережеві ефекти руйнуються. Це може створити реальне навантаження на соціальне забезпечення».
Починаючи з 90-х років японський уряд запровадив кілька ініціатив, щоб настроїти населення для продовження роду. План «Ангел», «Новий план ангела» та «Політика Плюс один» — це три окремі схеми, кожна з яких намагалася покращити умови для сімей з дітьми. Але уряд постійно не інвестував після внесення змін. Уряд прем’єр-міністра Сіндзо Абе був критикується за те, що спрямовує 70 відсотків своїх фондів соціального забезпечення на програми для літніх людей, відкладаючи лише чотири відсотки на послуги для дітей.
«Кращі дитячі заклади, субсидії для сімей, більше гендерної рівності – ці фактори сприяють вища народжуваність», – говорить Райнер Клінггольц, директор Берлінського інституту народонаселення та Розвиток. «Десятиліття низької народжуваності можуть призвести до того, що країни потрапять у «пастку низької народжуваності». Японія, Німеччина, Австрія вже відчули це. У цих країнах маленькі сім’ї стали нормою, і стає важко побачити, як зміниться».
Думаєте, це перебільшення? Нове прізвисько для найстарішої країни Європи: «Земля без дітей». Це прізвисько, яке державні службовці ненавидять, але їм важко позбутися. Прогнози ООН показують, що населення скоротиться з 82 мільйонів до 75 мільйонів до 2050 року. Це менш екстремальний випадок, ніж Японія, частково через відкритість країни трудових мігрантів– але все ще досить серйозно, що німецький уряд намагається посилити відпустку по догляду за дитиною та по догляду за дитиною пільги в надії заохотити більше чоловіків брати участь у догляді за дітьми і, роблячи це, розширити робоча сила.
Economist.com
«Основна мета — створити стимули для більш справедливого розподілу тягаря в сім’ї та посилити шанси жінок брати участь у трудовому житті», — каже Вебер. «Політика Німеччини спрямована на це, заохочуючи батьків більше займатися доглядом за дітьми».
Уряд Німеччини розробив поєднання останніх законів, щоб надати кожній дитині право на піклування. Інституційне прагнення до більш зручної для сім’ї організації роботи в поєднанні з фінансовими стимулами для батьків повернули тенденцію до зниження народжуваності, але лише незначно. Спочатку критики скаржилися що, як і в Японії, фінансові результати були недовгими, оскільки федеральні землі Німеччини не змогли розділити витрати. Хоча інвестиції в догляд за дітьми зараз зростають, демографи не очікують скорого бебі-буму.
«Німеччина витрачає на сімейну політику більше грошей на одного новонародженого, ніж будь-яка інша країна ОЕСР», – каже Клінггольц. «Навіть у кращому випадку ми можемо очікувати, що це підвищить рівень народжуваності з 1,4 дитини на жінку до 1,5».
Як стоять справи, тридцять відсотків жінок у країні не мають дітей, причому цей показник на 10 відсотків вище для жінок з університетською освітою.
За останні кілька років США стали краще знайомі з демографічними проблемами, з якими стикаються Японія та Німеччина. Показники народжуваності мають досягли найнижчої точки протягом більш ніж століття, і, за оцінками, вони не повернуться до рівня заміни найближчим часом. Посилення прикордонного контролю під час і після Великої рецесії не дозволило робітникам мігрувати так легко, а це означає, що часто постійне поселення заміняло круговий потік.
«Оскільки мігранти, як правило, народжують дітей невдовзі після прибуття, а рівень народжуваності у них зменшується з тривалістю перебування, народжуваність мігрантів у США сильно впали за останнє десятиліття», – каже Томаш Соботка, керівник групи досліджень народжуваності та сім’ї у Віденському інституті Демографія. Нинішня політична ситуація не допомагає. «Політика Трампа, ймовірно, збереже цю тенденцію», – зазначає Соботка.
CNN.com
Але у Трампа не тільки імміграційна політика. Він також має політику догляду за дітьми, зокрема зниження податків, на яке критики поспішно відзначили, що може бути відмінено 7000 доларів повернулися в кишені заможніших батьків, надавши допомогу біднішим сім'ям у вигляді $5.55. Це не особливо популярна програма, оскільки витрати на догляд за дітьми в багатьох штатах перевищують 30 відсотків середній дохід сім'ї, що означає, що він не забезпечує істотного полегшення для забезпечення засобів для збільшення доходу покоління.
Пропозиція Трампа, яка, здається, більш імовірна, є тонко окресленою програмою урядової відпустки по догляду за дитиною, яку просуває Іванка Трамп. Ця програма передбачала відпустку як для батьків, так і для матерів, що, як показують дослідження, допомагає жінкам утримуватися на робочій силі і може підвищити народжуваність, оскільки рішення мати дітей буде менш страшним з економічної точки зору потреба. Проте програма мізерна за європейськими стандартами і не схожа на тенденцію до зниження народжуваності в США.
Цікаво, однак, що програми заступництва в Америці можуть виявитися ефективнішими, ніж в інших країнах, саме тому, що уряд зараз робить так мало. В Америці немає найбільшого розриву між фактичним розміром сім’ї та ідеальним розміром сім’ї, але 40 відсотків жінок кажуть, що хотіли б мати більше дітей. Тоді як скандинави кажуть, що в контексті численних пільг мати в Меріленді каже, що добре знаючи, що існує мало програм, які заохочують її до продовження роду. Іншими словами, стимуляція може стати справжньою справою для майбутніх американських виробників дітей.
Чи знизиться рівень народжуваності наверне американську політику до того, що стало нормою для старих держав Осі? Це незрозуміло. Правда полягає в тому, що американська політика значно відрізняється від політики Німеччини чи Японії. Тим не менш, президент Трамп спрогнозував рівень економічного зростання, який вимагатиме не тільки більше рук, але й загалом. Чи можливо зробити Америку ефективнішою? Звичайно, але це важче, ніж збільшити робочу силу.
