Коли Ефіопія перестала це дозволяти дітей, які будуть усиновлені батьків-іноземців у січні це стало останньою країною, яка ліквідувала або різко скоротила цю практику. В останні десятиліття Південна Корея, Румунія, Гватемала, Китай, Казахстан, і Росія – усі колишні лідери іноземного усиновлення – також заборонили або скоротили міжнародні передачі опіки.
У 2005 році було майже 46 тис. дітей прийнято через кордони, приблизно половина з них вирушила до нового життя у Сполучених Штатах. До 2015 року міжнародне усиновлення було впали на 72 відсотки, загалом до 12 тис. Лише 5500 з цих дітей опинилися в США, а решта приземлилася Італії та Іспанії.
ЧИТАЙТЕ БІЛЬШЕ: Батьківський посібник з усиновлення
Сьогодні більшість дітей, усиновлених на міжнародному рівні, походять з Китаю, Демократичної Республіки Конго та України. Але навіть Китай, який був З кінця 1990-х років кількість усиновлень за кордоном зменшилася на 86 відсотків.
Ця стаття була спочатку опублікована на Розмова. Читати оригінальна стаття
за Марк Монтгомері, професор економіки, Коледж Гріннелл і Ірен Пауелл, професор економіки, Коледж Гріннелл.
Чому міжнародні усиновлення знижуються? Наша недавня книга, «Врятувати міжнародне усиновлення: аргумент з економіки та особистого досвіду», досліджує обгрунтування — як реальне, так і вигадане — яке країни використовують для пояснення скорочення іноземного усиновлення. Ось що ми знайшли.
Це в «найкращих інтересах» дитини
Коли країни з високим рівнем міжнародного усиновлення раптом припиняють цю практику, чиновники зазвичай навести приклади зловживань. Зміна політики, за їхніми словами, відповідає «найкращим інтересам дитини».
У 2012 році, коли російський парламент проголосував за заборону усиновлення американцями, наприклад, законодавці назвали новий закон ім. 2-річний Діма Яковлєв, який помер у 2008 р. після ст замкнений у розпеченій машині прийомним батьком.
Ефіопські законодавці також нещодавно посилалися на справу 2012 року про бездоглядну 13-річну дівчинку з Ефіопії, яка помер від переохолодження та недоїдання в США. щоб виправдати свою нову заборону на міжнародне усиновлення.
Подібні події, хоча й резонансні, трапляються рідко. З 60 000 усиновлених із Росії до США, лише 19 померли від жорстокого поводження або недбалості за останні 20 років, згідно з The Christian Science Monitor. Це приблизно 0,03 відсотка зловживань. У Росії рівень жорстокого поводження з дітьми є приблизно в 25 разів вище.
Така статистика ставить під сумнів, чи справді країни скасовують міжнародне усиновлення «найкращими інтересами дитини».
Політика і приниження
Наш аналіз показує, що політика може сильніше впливати на політику усиновлення багатьох країн.
Росія припинила усиновлення в США через два тижні після прийняття американського закону Магнітського 2012 року, який наклав санкції на деяких імовірно корумпованих російських чиновників. На запитання про нову заборону, Путін по суті пов'язаний дві події, заявивши: «Країну не принижувати».
Політичний тиск також може бути зовнішнім. Прагнучи приєднатися до Європейського Союзу на початку 2000-х років, Румунія – яка в 1990 і 1991 рр. відправили за кордон понад 10 000 усиновлених дітей – припинив усі міжнародні усиновлення. Доповідач ЄС щодо приєднання Румунії до союзу, Баронеса Емма Ніколсон була відомою проти такої практики.
Ми також виявили, що збентеження може спонукати країни зупинити міжнародне усиновлення. Після поганої реклами під час Олімпійських ігор в Сеулі 1988 року Південна Корея, яка дозволяла усиновлення в США з 1950-х років, тимчасово заборонила усиновлення за кордоном. Зауваження спортивного коментатора Браянта Гамбела про те, що країна «найбільшим товаром» для експорту були його діти імовірно, допомогло спровокувати цю зміну політики.
А після того, як Гватемала ввела мораторій на усиновлення іноземними громадянами, який знизився з 4100 у 2008 році до 58 у 2010 році, колишній член Національної ради з усиновлення країни висловив гордість. «Наш імідж як експортера дітей номер один змінився», – сказав він. "Гватемала знову має гідність", - додав він.
Скандали з усиновленням також можуть спонукати країни переосмислити питання міжнародного усиновлення. Кожна велика країна відправлення бачив звинувачення в «торгівлі дітьми» тому що деяким природженим батькам платили за те, щоб вони відмовилися від своїх дітей. Були й рідкісні випадки, де дитину викрали та віддали на усиновлення.
Хоча подібні інциденти нечасті, вони викликають погану пресу, а разом з цим і тиск з боку міжнародних організацій із захисту дітей, наприклад ЮНІСЕФ та Save the Children, щоб покращити – або закрити – іноземні усиновлення.
Хто тут головний
The Гаазька конвенція про міжнародне усиновлення мав вирішити такі проблеми зробивши усиновлення безпечнішим і простим. Ця глобальна угода 1993 року, яка 103 країни підписали до 2016 року, створює єдині правила для усиновлення по всьому світу.
Але замість того, щоб заохочувати іноземні усиновлення, багато експертів сперечатися що конвенція сприяла їх занепаду.
Бідні країни часто важко відповідати високим міжнародним стандартам Гааги, які включають створення центрального органу з усиновлення, акредитацію місцевих агенцій та посилення процедур затвердження.
Навіть після того, як В'єтнам ратифікував міжнародну конвенцію про усиновлення в 2008 році, США відмовилися від усиновлення з країни, оскільки Держдепартамент визнав, що вона не відповідає Гаазьким правилам. В'єтнамські усиновлення дітей з особливими потребами до Америки відновлено в 2016 році.
Суворі міжнародні норми також мають зробили усиновлення дорожчими, запровадивши плату про агентства, прийомних батьків, дитячі будинки та країни. Ми в це віримо зростання витрат – яка, можливо, збільшилася до 18 відсотків в деяких країнах – призведе до зменшення кількості міжнародних усиновлень.
Високі витрати на відсутність усиновлення
Критики, ймовірно, вітатимуть поточне зниження кількості міжнародних усиновлень, посилаючись на занепокоєння щодо іноземного усиновлення вилучити дітей з їхньої «культури народження», експлуатувати бідних матерів, і дозволити незаконну торгівлю дітьми.
Але наша книга знаходить вагомі – хоча й незручні – аргументи на користь усиновлення за кордоном. Коли дитину з відчайдушно бідної сім'ї забирають батьки з багатої країни, матеріальні блага цієї дитини є значущими.
Наприклад, діти, які виховуються в багатих країнах, набагато частіше отримують хорошу освіту. У той час як рівень грамотності в Ефіопія становить 50% чоловіків і 23% жінок, 100 відсотків людей у більшості країни з високим рівнем доходу, такі як Канада та Норвегія, можуть читати.
Наше дослідження показує, що усиновлення може навіть врятувати життя. Ми вивчили показники смертності дітей у віці до 5 років в Ефіопії та Гватемалі та виявили що усиновлення в США, ймовірно, запобігло смерті понад 600 дітей між 2005 р. 2011.
Дослідження також показують що емоційні витрати, які несуть кольорові діти, яких виховують білі батьки – що часто трапляється з міжнародними усиновленнями – менш страшні, ніж вважають критики. Такі усиновлені роблять приблизно так само на широкий спектр показників самооцінки та формування етнічної ідентичності як їхні неусиновлені брати й сестри.
Іноземні усиновлення не можуть вирішити глобальну бідність. Але їх припинення просто карає тисячі вразливих дітей та їхніх потенційних батьків у всьому світі. І це нікому не в інтересах.
