في عام 2019 ، فازت تشيسا بودين بسباق سان فرانسيسكو لمنصب المدعي العام. ركض بصفته تقدميًا بلا خجل ، واعدًا بإنهاء الكفالة النقدية على مسار الحملة وتغيير طريقة عمل نظام العدالة الجنائية في منطقة الخليج بشكل جذري.
بودين، الذي ينحدر من سلسلة طويلة من النشطاء اليساريين والمؤرخين والمنظرين والمحامين ، لم يكن لديه سياسة تقدمية فقط في سلالته ، ولكن أيضًا في العمل الذي قام به لأكثر من عقد. تخرج من كلية الحقوق وبحلول عام 2015 ، كان يعمل نائبًا لمحامي الدفاع العام في سان فرانسيسكو ، وجادل في ذلك العام بأن كان الكفالة النقدية نظامًا غير دستوري أبقى الفقراء محاصرين في السجن بينما كان بإمكان الأغنياء شراء طريقهم للخروج منه. أدى ذلك إلى حالة تاريخية في سان فرانسيسكو التي تطلبت أن على القضاة النظر في قدرة المدعى عليه على الدفع عند تعيين الكفالة.
وبالطبع ، هناك مسألة مشاركته الشخصية مع نظام العدالة الجنائية. كطفل يبلغ من العمر عامًا واحدًا ، كان والدا تشيسا ، كاثي بودين وديفيد جيلبرت ، اللذين كانا عضوين في المجموعة الراديكالية اليسارية The Weather Underground منظمة - فصيل متشدد من الطلاب من أجل مجتمع ديمقراطي - أدين بارتكاب جريمة قتل بعد سرقته شاحنة برينكس في نانويت. نيويورك. نشأ تشيسا على يد بيل آيرز وبرناردين دورن ، وهما أيضًا ناشطان معروفان ، ونشأ في زيارة والديه في السجن. إنه يعرف ما يعنيه الانخراط في النظام - وهو يعرف ما يعنيه ذلك
لذلك ، بعد وقت قصير من توليه منصبه ، هو سنت برنامج التحويل الأولي لمقدم الرعاية الأولية. عشرة ملايين طفل أمريكي لديهم آباؤهم إما مسجونون حاليًا أو تم سجنهم في وقت ما. سيغير هذا القانون ذلك بالنسبة للعديد من الأطفال في سان فرانسيسكو ، مما يسمح للآباء المتهمين بارتكاب جنحة أو أ جناية غير خطيرة لتجنب عقوبة السجن والإدانة عند الانتهاء من بعض البرامج والتعليم الإلزامي.
أبوي التقى بـ Chesa للحديث عن ما تعنيه "السلامة العامة" حقًا ، وكيف شكلت تجاربه الحياتية نظرته للعالم حول السجن ، وماذا يريد أن يفعل أيضًا لعائلات سان فرانسيسكو.
سيساعد برنامج التحويل الأولي لمقدم الرعاية الأولية مقدمي الرعاية الأساسيين المتهمين بجنح أو جنايات غير عنيفة على تجنب الإدانة بالجريمة والسجن اللاحق. ما الذي دفعك للمساعدة في صياغة هذا التشريع؟ وكيف تعتقد أنه سيساعد بشكل مفيد السلامة العامة؟
الشيء الذي يتعلق بالسلامة العامة ، وعندما نتحدث عن السلامة العامة فيما يتعلق بهذا البرنامج ، هو أنه حقًا ذو شقين. حق؟ لفترة طويلة جدًا ، عرّفنا السلامة العامة بدقة على أنها مجرد حماية حقوق الملكية الخاصة أو منع قتال أو عمل عنيف. هذا مهم. هذا كله مهم.
لكن الأمر ليس هذا فقط. علينا أن نتذكر أنه في جميع أنحاء البلاد ، سيتم الاعتداء الجنسي على ما يقرب من 10 في المائة من الأشخاص الذين وضعناهم في سجون المقاطعات أثناء وجودهم هناك. علينا أن نتذكر أن فعل حبس شخص ما هو بحد ذاته عمل عنيف. ولهذا السبب بنى آباؤنا المؤسسون هذا البلد. المبادئ التي تقوم عليها الدولة على مفاهيم بسيطة جدًا ، أحدها ، ما نسميه حقًا أساسيًا ، هو الحق في الحرية. فقط في الظروف القصوى والمحدودة ، وبعد إجراءات أو إجراءات حماية دستورية هائلة ، يمكننا حرمان الناس من حريتهم.
حق.
لأننا ندرك أن الحرمان [من الحرية] هو بحد ذاته فعل عنيف. وهي لا تؤثر فقط على الفرد. نحب أن نعتقد أنه عندما نضع أشخاصًا في السجن ، أو نرسلهم إلى السجن ، فذلك لأن لدينا درجة عالية من اليقين بأنهم تسببوا في ضرر جسيم لمجتمعنا.
ولكن حتى عندما يكون هذا صحيحًا - حتى لو وضعنا جانباً الإدانات الخاطئة والعقاب المفرط ، و وهكذا - حتى عندما يكون هذا صحيحًا ، هناك أشخاص آخرون لديهم عواقب جانبية لذلك قرار. على وجه الخصوص ، والأقرب إلى المنزل بالنسبة لي ، هم الأطفال الذين تركوا وراءهم. عندما تأخذ طفلاً يبلغ من العمر خمس سنوات ، والذي يعتمد على احتياجاته العاطفية اليومية ، وإعالتهم ، والوصول إلى المدرسة والعودة منها ، والبقاء في الليل و حرمانهم من مقدم الرعاية الأساسي الخاص بهم ، حتى إذا كان بإمكانك تبرير العقوبة تمامًا على الشخص الذي تعاقبه ، يجب أن تتذكر أن هناك شخصًا آخر في صورة.
إذا كنت لا تتذكر أنه ، كما لم نتذكره ، لعقود في جميع أنحاء هذا البلد ، فإنك تخلق حلقة من الحبس بين الأجيال.
ماذا تقصد بذلك؟
إنك في الواقع تزيد من احتمالية أن الأطفال الصغار ، أنفسهم ، سوف يتعرض ل الاعتداء الجنسي والاعتداء الجسدي والجوع وعدم الاستقرار. وأنهم سيرتكبون جرائم في المستقبل. نحن نخلق ضحايا في المستقبل للجرائم من خلال تجاهل حقيقة أن غالبية الأشخاص الذين نرسلهم إلى السجن هم آباء.
وهذا هو الجزء الشخصي بالنسبة لي. ولكن فيما يتعلق بالسلامة العامة ، فإن الاعتراف بأن السلامة العامة متورطة عندما نضع الأشخاص في السجن ، وأن هناك أطول وأوسع تأثيرًا على المجتمع ، مما يقوض أيضًا سلامة وسلامة عائلاتنا ومجتمعاتنا [هو الأهمية]. هذه قضية قيم عائلية مثلها مثل أي شيء آخر.
هذا الانفصال الأسري يؤثر بالتأكيد على الأطفال والأشخاص من حولهم.
طوال حياتي ، كنت أفكر في الطرق التي تغيرت بها أخطاء والديّ في حياتي. لقد شارك والداي في جريمة خطيرة حقًا عندما كان عمري عامًا واحدًا. لم يكن لدي أي فكرة عما كان يحدث في ذلك الوقت. ذكرياتي الأولى هي زيارة السجن. أذهب من خلال بوابات فولاذية فقط لأمنح والديّ عناق.
عندما أصبحت أكثر وعياً بنفسي ، وعندما بدأت في دراسة التاريخ وعلم الاجتماع والعلوم السياسية ، بدأت في التركيز على القضايا التي شكلت حياتي الخاصة. نظام العدالة الجنائية ، بشكل عام ، ولكن على وجه التحديد ، تأثيره على العائلات والمجتمعات ، والطرق التي يعمل بها نظامنا يخصص على ما يبدو موارد غير محدودة لمعاقبة أشخاص مثل والدي ، الذين تسببوا في ضرر جسيم وشاركوا في أعمال جسيمة الجرائم العنيفة ، ولكنها لا تفعل سوى القليل للضحايا المباشرين للجريمة وتتجاهل تأثيرها والطرق التي تخلق بها ضمانات تلف.
لقد فقدت والدي. ليس بشكل مباشر أو كلي مثل العائلات التي قُتل والدها. قُتل ثلاثة رجال في قضية والديّ. لكنني فقدت والدي أيضًا في ذلك اليوم ، بسبب الطريقة التي اخترناها للرد على جريمة والدي. وخاصة بالنسبة للجرائم غير العنيفة ، والجرائم ذات المستوى الأدنى ، خاصة في الحالات التي لا نتعامل فيها مع فقدان الأرواح؟ يجب أن نقوم بعمل أفضل في الدفاع عن سلامة الأسرة ، وإيجاد طرق لمحاسبة الأشخاص بحيث لا تعاقب أطفالهم ، أو آبائهم المعالين ، أو أزواجهم.
أفهم لماذا هناك حاجة إلى مثل هذا الفاتورة. لكن هل يمكن أن تخبرني قليلاً عن كيفية عملها؟ ماذا يفعل الوالد المدان بارتكاب جنحة لتجنب عقوبة السجن؟
اسمحوا لي أن أبدأ بتوضيح شيء قلته للتو. قلتم "من أدينوا". من فوائد هذا البرنامج أنه يسمح للأشخاص الذين يتم القبض عليهم والمتهمين بارتكاب جريمة بتجنب الإدانة.
بالطبع. هذا فرق كبير.
عند إدانة أشخاص بارتكاب جنحة أو جناية ، يمكن أن يعني أنك تفقد مسكنك، يمكن أن يجعل من المستحيل الحصول على وظيفة أو ترقية. يمكن أن يأتي ، مرة أخرى ، مع كل هذه العواقب الجانبية طويلة المدى التي تتعرض لها الأسرة بأكملها كعقوبة ، والتي تُبقي الأسر محاصرة في الفقر.
أحد الأشياء الرائعة في هذا البرنامج هو أنه يخلق مسارًا للأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم منخفضة المستوى للحصول على فصل من التهم الموجهة إليهم. الأمر ليس سهلاً ، فهو لا يأتي تلقائيًا ، ليس فقط لأنك أحد الوالدين ، لذلك ليس لديك عواقب أو المساءلة ، لكنها تدرك أنه [يمكنك] محاسبة الأشخاص بطرق لا تشمل السجن أو مدى الحياة سجل جنائي. يجب أن نعطي الأولوية لتلك الآليات ، مسارات التحويل تلك ، للأشخاص الذين يلعبون وظائف اجتماعية مهمة كمقدمي رعاية أساسيين.
لذا فإن القاعدة تنص على تقديم استشارات أو برامج لمدة ستة أشهر إلى سنتين لتجنب الإدانة بارتكاب جريمة. كيف يمكن أن تبدو بعض هذه البرامج؟ هل هم فصول الأبوة والأمومة؟
النظام الأساسي واسع. إنه واسع لأسباب مهمة. ينطبق على مجموعة واسعة من السلوك الإجرامي. إنها تريد أن تكون السلطة القضائية المحلية قادرة على ابتكار برامج خاصة بالفرد والجريمة المنسوبة إليه.
ما نتوقع رؤيته في كل حالة هو فصول الأبوة والأمومة ، والفصول المتعلقة بوظيفة مقدم الرعاية الأساسية ، والتي نريد دعمها والارتقاء بها من خلال هذا البرنامج. ولكن إذا كنت تتعامل مع شخص متورط في سرقة المتاجر ، فسنوفر أيضًا فصولًا لمكافحة السرقة. الفصول الدراسية التي تجعل الناس يفهمون من يتأذى عند السرقة ، وأن هناك ضحية حقيقية هناك ، حتى لو كان متجرًا كبيرًا ، على سبيل المثال.
إذا كنا نتعامل مع شخص يخوض مشاجرات ، في الشارع أو في حانة ، فسنشركه في السيطرة على الغضب الطبقات. الهدف هو العمل مع منظمة غير ربحية ذات خبرة حقًا ، مشروع San Francisco Pretrial Diversion Project ، الذي كان موجودًا منذ أكثر من 40 عامًا. إنهم يتمتعون بالخبرة في مقابلة الأشخاص في أماكن تواجدهم وتقديم البرامج والخدمات لمساعدة الأشخاص على تجنب الانخراط في نظام العدالة الجنائية مرة أخرى.
هذا هو الهدف هنا. لتهيئة الأشخاص ، من الوالدين ، ومقدمي الرعاية الأساسيين للأطفال ، وإعدادهم للنجاح في وظيفتهم الاجتماعية الحاسمة كآباء.
إذن ماذا لو فشل أحد الوالدين هنا؟
النظام الأساسي ينص على ذلك. من الواضح أنه سيكون هناك بعض الأشخاص غير القادرين على إكمال التحويل بنجاح أو الذين يتم القبض عليهم بسبب قضية جديدة أثناء البرنامج. لكننا سنفعل ما نفعله دائمًا: نأخذ الأمور كل حالة على حدة. كل حالة مختلفة ، والحقائق لها أهمية كبيرة. لكن في الصورة الكبيرة ، نحتاج جميعًا إلى أن نحاسب. هذه فرصة فريدة حقًا نقدمها للأشخاص الذين تم القبض عليهم ونؤمن بمن يمكننا إدانته بارتكاب جريمة. إذا كانوا غير قادرين أو غير راغبين في الاستفادة من ذلك ، فسيكون الوضع الافتراضي هو العودة إلى الإجراءات الجنائية التقليدية بالنسبة لهم.
كيف تم الطرح؟
دخل حيز التنفيذ في الأسبوع الأول لي في منصبي ، ولكن كما هو الحال مع أي مبادرة جديدة ، هناك الكثير من التفاصيل التي يجب العمل عليها أثناء عملية التنفيذ. هناك أسئلة من القضاة وأصحاب المصلحة الآخرين حول التفاصيل الهامة. كيف نحدد الأهلية مثلا؟ لا أعرف كيف سيأتي أخي ، وهو أب فخور ونشط لثلاثة أطفال ، إلى المحكمة ويثبت أنه مقدم رعاية أساسي لأطفاله. سيكون ذلك صعبًا. ما هي الوثيقة التي يجب أن يظهرها؟ ما هي الشهادة المطلوبة؟
لذلك نحن نعمل على عملية مبسطة وفعالة لمحامي الدفاع ومحامي المقاطعة والقضاة والشخص الذي يمثلونه لإثبات أنهم مؤهلون بالفعل. هذا شيء كان قيد التقدم.
الشيء الآخر هو التأكد من أن البرامج التي يقوم بها الأشخاص صارمة ومناسبة ، وأننا نحصل عليها بشكل جيد ودقيق وفي الوقت المناسب تقديم التقارير إلى المحكمة بشأن التقدم الذي أحرزوه ، بحيث إذا لم يفعلوا ما يفترض بهم ، فيمكننا إعادة بدء الإجراءات الجنائية الإجراءات.
كل هذا منطقي. ما هي السياسات الأخرى التي كنت تفكر فيها أو تسنها والتي ستكون مفيدة جدًا للآباء في مدينتك؟
لقد عملنا على الكثير من السياسات. نريد بالتأكيد إجراء تغييرات في كيفية تعاملنا مع إصدار الأحكام وكيفية تعاملنا مع الضحايا. الميزة التي حصلت عليها ، بعد أن تأثرت بسجن والدي ، وأعمل الآن كمدافع عام وباعتباري مدعيًا عامًا ، فإنني أجلب الكثير من وجهات النظر المختلفة للتحديات التي تواجهها القضايا الجنائية هدية.
أحد الدروس التي تعلمتها هو عدد المرات التي كان فيها الأشخاص الذين تتم مقاضاتهم اليوم ضحايا لجريمة بالأمس أو سيكونون غدًا. إيجاد طرق لتذكر أنه على الرغم من أننا بالطبع نريد أن نحمل الناس المسؤولية ، إلا أننا في كثير من الأحيان أدى الإخفاق الجماعي في القيام بذلك في الماضي إلى جعل الناس يعتقلون وارتكاب جرائم المستقبل. نحن بحاجة إلى أن نتذكر الطرق التي يتنقل بها الناس. وكثير من هؤلاء هم آباء أو أفراد من عائلاتهم يشاركون في نظام العدالة.
يمكننا القيام بعمل أفضل في رفع مستوى الضحايا ، وتضميد الجراح الضرر الذي تسببت فيه الجريمة للضحايا ، وتقديم الدعم للصدمة التي تسببها الجريمة. [عندما نفعل ذلك] قل احتمال أن ينتهي الأمر بهؤلاء الأشخاص إلى ارتكاب الجرائم بأنفسهم في المستقبل. نحتاج حقًا إلى الانتقال إلى المنبع مع توفير خدماتنا. لا يمكننا الانتظار حتى يكتشف شخص ما جناية لمنحه خدمات الصحة العقلية.
حق.
الآن ، سجن المقاطعة هو المزود الأول لخدمات الصحة العقلية في سان فرانسيسكو. إنه ليس مكانًا علاجيًا. إنه ليس مكانًا صديقًا للعائلة. إنه ليس مكانًا فعال التكلفة بالنسبة لنا للتعامل مع أزمة الصحة العقلية العامة. لذلك ، التزامي - وهذا ينطبق على جميع جوانب الصحة العامة في العمل ، سواء كانت الأبوة والأسر ، سواء كانت تعاطي المخدرات ، سواء كان مرضًا عقليًا - هو إيجاد طرق لدعم العمل الذي يتم إنجازه بشكل أكبر. كلاهما داخل مكتبي ، بمجرد أن يكون لدينا تقارير الشرطة ، ولكن أيضًا ضمن النطاق الأوسع لخدمات المدينة التي يتم تقديمها. أريد رفع مستوى أفضل البرامج داخل وزارة الصحة العامة وداخل المنظمات المجتمعية التي تستجيب بالفعل للاحتياجات ، قبل أن يقوم شخص ما بشيء عنيف.
إلى وجهة نظرك حول الذهاب إلى المنبع. العديد من مقدمي الرعاية الأساسيين الذين يعانون من مشاكل الإدمان هم أقل احتمالا لطلب المساعدة لأنهم خائفون من أن ينفصلوا عن طفلهم ، لأن لديهم مشاكل إدمان. كيف يمكن لمقدمي الرعاية الأساسيين في سان فرانسيسكو طلب المساعدة ، في حين أنهم قد يواجهون مشكلة للحصول على المساعدة التي يحتاجونها؟
وهذا يثير قضية أخرى كاملة نعمل على حلها مع محاكم الأسرة حول هذا البرنامج. نريد أن نتأكد من أن لدينا اتصالات جيدة بين مختلف الفروع القضائية التي من المحتمل أن تكون قضايا متزامنة. يمكن أن يكون لديك شخص متهم بارتكاب جريمة في نزاع الحضانة مع زوجاتهم. نريد أن نتأكد من أننا نتواصل بشأن المصالح الفضلى [للعائلة] ، وليس معاقبة أو معاقبة الأشخاص أو حالتهم الأبوية ، ولكن بدلاً من ذلك ، إيجاد طرق تأكد من أنهم إذا كانوا قادرين وراغبين في تقديم الرعاية لأطفالهم ، ومن مصلحة الطفل الفضلى ، فإننا ندعم ذلك ونمكّنه ، بدلاً من منعه هو - هي.
