В това, което несъмнено е една от най-големите победи досега за администрацията на Байдън, Сенатът на САЩ гласува да одобри Закона за намаляване на инфлацията (IRA) 2022. Сметката съдържа множество пренасяния (и има някои големи пропуски) от Закона за възстановяване на по-доброто на Байдън, който беше опроверган в Сената в края на миналата година. След маратонски дебат в Сената, който завърши в задънена улица, прекъснат от гласуването на вицепрезидента Харис, законопроектът се насочва към Камарата, където вероятно ще бъде одобрен.
„Днес демократите в Сената застанаха на страната на американските семейства заради специални интереси, гласувайки за намаляване на цената на лекарствата, отпускани с рецепта, здравеопазването застраховка и ежедневните разходи за енергия и намаляване на дефицита, като същевременно накара най-богатите корпорации най-накрая да платят справедливия си дял,“ Президент Байдън се казва в изявление.
IRA съдържа някои от най-обхватните закони за климата, които САЩ някога са виждали, и има за цел да намали цените на лекарствата, да намали дефицит, разширяване на субсидиите на Закона за достъпни грижи и преработване на настоящия данъчен кодекс, за да отразява по-добре дихотомията на богати и бедни Америка. Има много неща за харесване в сметката. Ето какво ще направи.
Законът намалява цените на лекарствата, отпускани с рецепта
Когато програмата Medicare Part D беше въведена през 2003 г., тя изрично забрани на правителството да договаря разходите за лекарства. IRA премахва това ограничение. Medicare ще има способността да договаряне на цените на лекарствата с фармацевтични компании. Законът има за цел да намали разходите за 10 лекарства, като постепенно ще ги увеличи до 20 до края на десетилетието.
Засега не е известно какви конкретни лекарства ще бъдат насочени. Все още не знаем колко получатели на Medicare ще се възползват, какво ще бъде крайното намаление на цената или как тези преговори ще засегнат цените на новоразработени лекарства или лекарства за не-Medicare получатели.
Сметката, споредВашингтон пост, също така „ограничава разходите за лекарства за възрастни хора по Medicare до $2000 на година, принуждава фармацевтичните компании да плащат отстъпка ако увеличат цените по-бързо от темпа на инфлация в Medicare и предоставят безплатни ваксини за възрастни хора.”
Законът повишава защитата на климата
Повече от всичко друго IRA е законопроект за климата - първият голям законопроект за климата в историята на САЩ. Той включва огромни кредити за корпоративна и обществена възобновяема енергия, отстъпки за електрически автомобили и възобновяема енергия у дома, парични стимули за намаляване на производството на метан и създаване на Зелена банка за набиране на средства към проекти за устойчива енергия и инфраструктура.
Ето какво могат да очакват потребителите:
- 30% данъчен кредит за домашни зелени енергийни решения като слънчеви, вятърни или геотермални генератори до 2032 г. Кредитните тавани са $1200 годишно, но могат да се използват година след година за текущи подобрения.
- Кредитът от 30% може да се използва за закупуване на подобрени уреди, но е ограничен до $600 за някои HVAC модули и бойлери, $600 за прозорци или капандури, $250 за една външна врата и $500 за повече от една външна врата врата.
- Покрива разходите за домашни енергийни одити до $150 и $600 за надстройки на електрически панели.
- Удължава данъчния кредит от $7500 за закупуване на ново електрическо превозно средство (EV). Кредитът може да бъде намален, ако определени метали не се обработват на територията на споразумение за свободна търговия или в САЩ (Има опасения, че това може да изключи много, много електромобили точно сега, преди производството да може да отговори на търсенето.)
- Установява кредит от $4000 или 30% от цените на употребяван EV, което от двете е по-малко.
- Предоставя кредити за закупуване на електромобили за търговска употреба.
Ако бъде приет в закон, анализаторите очакват IRA да доведе до 31% до 44% намаление на емисиите до 2030 г.
Законопроектът също така предоставя стимули за целеви индустрии като селско стопанство, стомана и корабоплаване за намаляване на емисиите.
Донякъде парадоксално, за да си осигури подкрепата на черната овца на Демократическата партия Джо Манчин, бяха направени някои отстъпки по отношение на изкопаемите горива. Като такъв, законопроектът позволява бързо одобрение за проекти за тръбопроводи и петролни сондажи в Мексиканския залив и Аляска. Според Вашингтон пост, законът включва „проект за реформа на разрешителните, който би улеснил разработчиците да го отменят екологични възражения при изграждане на тръбопроводи, съоръжения за износ на природен газ и друга енергия инфраструктура.”
Има и много повече в сметката - пари за усилия за гасене на пожари и устойчивост на климата и т.н. — това със сигурност ще повлияе на живота на средния американец, но няма да има толкова пряко въздействие, колкото, да речем, федерален данъчен кредит от $7500 за EV.
Законът разширява субсидиите на Закона за достъпни грижи
По време на разгара на пандемията от COVID-19 план за помощ предостави субсидии за американци със среден доход, които пожелаха да участват в застрахователния обмен на Закона за достъпни грижи.
Тези субсидии позволиха на приблизително 13 милиона американци достъп до достъпна или безплатна здравна застраховка. Те обаче изтичат скоро, което ще доведе до рязко покачване на здравноосигурителните премии за мнозина, които са се възползвали от програмата от ерата на пандемията.
IRA удължава тези субсидии за три години, продължаващи до изборите през 2024 г. и до 2025 г.
Законът облага богатите
Въпреки че може да звучи като прогресивен вик, IRA има за цел да намали дефицита и да плати за редица федерални програми чрез увеличаване на данъците върху корпоративните субекти като Amazon, които печелят поне 1 милиард долара годишно, и американци, които печелят над 400 000 долара годишно, което би трябвало да доведе до стотици милиарди допълнителни приходи. Данъците няма да се увеличават за малки компании или семейства, които печелят по-малко от 400 000 долара.
Законопроектът налага нов 15% минимален данък върху печалбите, които корпорациите отчитат пред инвеститорите, а не само това, което се отчита пред IRS.
Ще помогне ли IRA действително за инфлацията?
Ще помогне ли законопроектът наистина на американците, които се борят да свързват двата края на фона на рекордно високата инфлация?
Накратко, поне не веднага. Името на законопроекта е малко погрешно. Федералното правителство не може да направи много, за да се справи с инфлацията в ежедневието. Това е работата на Федералния резерв, който действа по-рано това лято, за да се справи с задаващата се рецесия. Федералният резерв повиши лихвените проценти, което може да изглежда нелогично, но ще доведе до по-малко заеми и по-малко разходи, което на теория ще намали търсенето и в крайна сметка ще понижи цените в дъска.
С други думи, ИРА няма да направи нищо за една нощ. Но в крайна сметка ще намали някои разходи.
IRA ще генерира 739 милиарда долара без повишаване на каквито и да било данъци за хората, които правят по-малко от $400 000 годишно, разходите за лекарства с рецепта ще бъдат намалени и разходите за енергия също ще намалеят. Това ще намали разходите за потребителите като цяло. Като се има предвид това, Бюджетната служба на Конгреса - която прави икономически анализ на сметки за големи разходи - установи, че законодателството ще „има малко или никакво въздействие върху инфлацията тази година“, според Ню Йорк Таймс.
Без да звучи твърде ужасно, нещата може да останат неравни за обикновените Джо за известно време. Но с течение на времето някои от промените, въведени в IRA, ще помогнат за изравняване на икономиката.
