Presidente Biden está listo para presentar el American Jobs Plan, su paquete de infraestructura de $ 2 billones, en Pittsburgh más tarde hoy, 20 días después de que firmó el Ley del Plan de Rescate Americano. Puede que sea la legislación con el nombre más aburrido de la historia de Estados Unidos, pero el efecto que tendría en el país si se aprueba es todo lo contrario.
La Casa Blanca es facturando la propuesta como "una inversión en Estados Unidos que creará millones de buenos empleos, reconstruirá la infraestructura de nuestro país y posicionar a Estados Unidos para competir con China ”y devolver al país a niveles de inversión pública no vistos desde los Carrera en el espacio y construcción del Sistema de Carreteras Interestatales.
Esto es lo que necesita saber el plan de empleo estadounidense, incluido lo que lograría, si realmente puede aprobarse o no, y si es una salva adecuada contra los desafíos que enfrentamos como país.
¿Qué incluye el Plan de empleo estadounidense?
Según un detallado comunicado emitido por la Casa Blanca, estas son las principales prioridades del American Jobs Plan:
- invertir en transporte (superficie, puertos marítimos, aeropuertos, transporte público)
- invertir en servicios públicos domésticos (agua, electricidad, banda ancha)
- invertir en modernización y mejora de edificios
- invertir en la economía del cuidado
- fortalecer la fabricación y la cadena de suministro
- proteger los derechos de los trabajadores a organizarse y negociar colectivamente (esencialmente, la Ley PRO)
La factura contiene una mezcla de inversión en infraestructura física y humana, de soluciones a problemas discretos como puentes en descomposición y medidas que abordan problemas complejos y masivos como el cambio climático y injusticia.
El proyecto de ley podría reemplazar todas las tuberías de plomo en Estados Unidos, dar a todos los estadounidenses acceso a banda ancha de alta velocidad para fines de la década y crear una red nacional de estaciones de carga de vehículos eléctricos. Es parte de una visión de lo que el gobierno puede y debe hacer por sus ciudadanos.
¿Cómo se financia?
A diferencia del American Rescue Plan, que se financió esencialmente imprimiendo más dinero, el American Jobs Plan es pagado a través de aumentos de impuestos sobre las empresas y los ricos. Aumentaría la tasa impositiva corporativa del 21 al 28 por ciento y el impuesto mínimo global del 13 al 21 por ciento. El plan también pondría fin a las exenciones fiscales federales para las empresas de combustibles fósiles y financiaría una aplicación más estricta de las leyes fiscales que aumentarían los ingresos sin aumentar las tasas impositivas.
Biden y la compañía afirman que los cambios al código fiscal en lo que han denominado el plan fiscal "Hecho en Estados Unidos" pagarían por completo el plan dentro de los próximos 15 años y reducirían los déficits después de eso.
¿Hace lo suficiente?
Dos billones de dólares pueden parecer una cantidad de dinero suficientemente masiva, pero muchos en el ala progresista del Partido Demócrata dicen que no es suficiente. Han señalado que durante la campaña, Biden propuso $ 2 billones en gastos durante cuatro años, en efecto, dos veces y media de lo que está presionando por ahora, la misma cantidad de dinero repartida en diez años.
Senador Ed Markey y la Representante Debbie Dingell son los patrocinadores principales de un proyecto de ley de infraestructura de $ 10 billones que es más ambicioso que el de Biden en casi todos los sentidos, y aún se enmarca como un "Pago inicial" en el Green New Deal, que es tanto una ley de infraestructura como una ley ambiental.
Y podrían tener razón. Incluso en la declaración que presenta su propuesta, Biden cita una "acumulación de miles de millones de dólares en reparaciones necesarias" para carreteras, puentes y sistemas de tránsito. En el siguiente párrafo, sin embargo, promete invertir solo $ 621 mil millones.
También hay consternación de que la administración esté dejando medidas importantes como extender el nuevo crédito tributario por hijos por tiempo limitado para un proyecto de ley separado que abordará la “infraestructura humana” que se espera que la administración presente en las próximas semanas. La apariencia de ese paquete jugará un papel clave en cómo se percibe este primer paquete.
¿Se convertirá en ley?
Los aumentos de impuestos que pagan este gasto ya están siendo criticados por los republicanos para quienes minimizar los impuestos para las empresas y los ricos es sacrosanto. En este punto, es difícil imaginar que este proyecto de ley atraiga algún apoyo republicano, particularmente en el Senado.
Los demócratas también tendrán muchas objeciones al proyecto de ley de Biden. Existe la queja antes mencionada entre el Caucus Progresista de que es demasiado limitado, pero Los demócratas centristas probablemente sentirán que es demasiado expansivo y les molestará que se les pida que voten por un impuesto incrementar. Tres demócratas de la Cámara ya se han comprometido a oponerse al paquete porque no elimina un límite al estado y deducciones fiscales locales instituidas por la administración Trump, una medida que beneficiaría principalmente a altos asalariados.
¿Cuánto tiempo podría tardar en pasar?
Sin el plazo para extender las prestaciones por desempleo y la urgencia general de la pandemia que avivó el paso de la American Rescue Plan, los demócratas tampoco tienen tantos incentivos para dejar de lado sus diferencias y aprobar el proyecto de ley. rápidamente. Espere meses de disputas en ambas Cámaras del Congreso.
E incluso si llegan a un proyecto de ley que pueda aprobarse en la Cámara, hacer que la Ley de Empleos Estadounidenses sea la ley requerirá muchos regateos en el Senado. Se supone que la conciliación presupuestaria, el proceso que permite que ciertos proyectos de ley se aprueben con solo 50 votos, solo se use una vez por año fiscal. Dado que los demócratas lo usaron para aprobar su proyecto de ley de alivio de COVID, técnicamente no debería permitirse nuevamente hasta octubre, aunque podrían apelar a la parlamentaria y / o anularla si falla en contra ellos.
Modificar o deshacerse del obstruccionismo También es una opción legítima para los demócratas si pueden lograr que los centristas reticentes se unan. Eso les permitiría aprobar la American Jobs Act con una mayoría simple y hacer que la aprobación sea más (y más transformadora). legislación mientras controlan ambas cámaras del Congreso y la Casa Blanca, una era que probablemente terminará con las elecciones intermedias de 2022, mucho más fácil.
