Kui Etioopia lõpetas selle lubamise lapsendatavad lapsed jaanuaris välismaiste vanemate poolt, sai sellest viimane riik, kus see tava on kõrvaldatud või järsult piiratud. Viimastel aastakümnetel Lõuna-Korea, Rumeenia, Guatemala, Hiina, Kasahstan, ja Venemaa – kõik endised välisriigis lapsendamise juhid – on keelanud või kärpinud ka rahvusvahelise eestkosteõiguse üleandmise.
2005. aastal oli ligi 46 000 last vastu võetud üle piiride suundusid umbes pooled neist uuele elule Ameerika Ühendriikides. 2015. aastaks olid rahvusvahelised lapsendamised langes 72 protsenti, kokku 12 000-ni. Ainult 5500 neist lastest jõudis USA-sse, ülejäänud maandusid sisse Itaalia ja Hispaania.
LOE ROHKEM: Isade juhend lapsendamiseks
Tänapäeval on enamik rahvusvaheliselt lapsendatud lapsi pärit Hiinast, Kongo Demokraatlikust Vabariigist ja Ukrainast. Kuid isegi Hiina, mis on olnud 1990. aastate lõpust saadik suurim saatjariik on oma välismaalaste lapsendamist vähendanud 86 protsenti.
See artikkel avaldati algselt Vestlus
. Loe originaalartikkel kõrval Mark Montgomery, majandusprofessor, Grinelli kolledž ja Irene Powell, majandusprofessor, Grinelli kolledž.
Miks on rahvusvahelised lapsendamised järsult kasvanud? Meie hiljutine raamat, “Rahvusvahelise lapsendamise päästmine: argument majandusest ja isiklikust kogemusest,” uurib nii tegelikke kui ka väljamõeldud põhjendusi, mida riigid kasutavad välismaalaste lapsendamise piiramise selgitamiseks. Siin on see, mida me leidsime.
See on lapse "parimates huvides"
Kui riigid, kus rahvusvaheliste lapsendamiste määr on kõrge, lõpetavad selle praktika ootamatult, teevad ametnikud tavaliselt tooge kuritarvitamise näiteid. Nende sõnul on poliitika muutmine "lapse parimates huvides".
2012. aastal, kui Venemaa parlament hääletas näiteks ameeriklaste lapsendamise keelustamise poolt, andsid seadusandjad uuele seadusele nime 2-aastane Dima Jakovlev, kes suri 2008. aastal pärast seda, kui oli lapsendaja isa poolt kuuma autosse lukustatud.
Etioopia seadusandjad algatasid samuti hiljuti 2012. aasta juhtumi ühe hooletusse jäetud Etioopia 13-aastase tüdruku kohta, kes suri USA-s hüpotermiasse ja alatoitumusse. õigustada oma uut rahvusvahelise lapsendamise keeldu.
Sellised sündmused, kuigi kõrge profiiliga, on haruldased. 60 000 adopteeritavast Venemaalt USA-sse ainult 19 on surnud kuritarvitamise või hooletusse jätmise tõttu viimase 20 aasta jooksul Kristliku teaduse monitor. See on kuritarvitamise määr umbes 0,03 protsenti. Venemaal on laste väärkohtlemise määr umbes 25 korda kõrgem.
Selline statistika seab kahtluse alla, kas „lapse parimad huvid” on tõesti põhjus, miks riigid tühistavad rahvusvahelised lapsendamised.
Poliitika ja alandamine
Meie analüüs näitab, et poliitika võib tugevamalt mõjutada paljude riikide lapsendamispoliitikat.
Venemaa lõpetas USA lapsendamise kaks nädalat pärast 2012. aasta USA Magnitski seadust, millega kehtestati sanktsioonid mõnele väidetavalt korrumpeerunud Venemaa ametnikule. Kui küsiti uue keelu kohta, Putin on sisuliselt seotud kaks sündmust, öeldes: "Riigi ei alandata."
Poliitiline surve võib olla ka väline. Kuna Rumeenia püüdis 2000. aastate alguses ühineda Euroopa Liiduga, siis see 1990. ja 1991. aastal saadeti välismaale üle 10 000 lapsendatud lapse – peatas kõik rahvusvahelised lapsendamised. ELi raportöör Rumeenia liiduga ühinemise küsimuses, Paruness Emma Nicholson oli selle praktika tuntud vastu.
Samuti leidsime, et piinlikkus võib ärgitada riike peatama rahvusvahelist lapsendamist. Pärast halba reklaami 1988. aasta Souli olümpiamängude ajal keelas Lõuna-Korea, mis oli lubanud USA-sse lapsendada alates 1950. aastatest, ajutiselt välismaale lapsendamise. Spordikommentaatori Bryant Gumbeli märkus, et riigi “Kõige suurem kaup” ekspordiks olid selle lapsed tõenäoliselt aitas seda poliitikamuutust käivitada.
Ja pärast seda, kui Guatemala kehtestas moratooriumi välismaa lapsendamisele – mis langes 4100-lt 2008. aastal 58-le aastal 2010 –, oli endine riigi riikliku lapsendamise nõukogu liige väljendas uhkust. "Meie kuvand kui laste eksportija number üks on muutunud," ütles ta. "Guatemalal on jälle väärikus," lisas ta.
Lapsendamisskandaalid võivad panna riike ka rahvusvahelise lapsendamise ümber mõtlema. Iga suurem saatjariik on näinud süüdistused "lastega kaubitsemises" sest osadele sünnivanematele maksti oma lastest loobumise eest. On olnud harva ka juhtumeid, kus laps rööviti ja pandi lapsendamiseks.
Kuigi need juhtumid on harvad, toovad need kaasa halva ajakirjanduse ja sellega kaasneva surve rahvusvahelistelt lastekaitseorganisatsioonidelt, nagu UNICEF ja Save the Children parandavad välismaist lapsendamist või lõpetavad selle.
Kes siin vastutab
The Haagi rahvusvahelise lapsendamise konventsioon pidi sellised probleemid lahendama muutes lapsendamise turvalisemaks ja lihtsamaks. See 1993. aasta ülemaailmne kokkulepe, mis 2016. aastaks on allkirjastanud 103 riiki, loob ühtsed eeskirjad lapsendamise kohta kogu maailmas.
Kuid selle asemel, et julgustada välismaist lapsendamist, on paljud eksperdid vaidlema et konventsioon on aidanud kaasa nende allakäigule.
Vaesed riigid sageli raskusi Haagi kõrgete rahvusvaheliste standardite täitmisega, mis hõlmavad keskse lapsendamisasutuse loomist, kohalike asutuste akrediteerimist ja heakskiitmismenetluste karmistamist.
Isegi pärast seda, kui Vietnam 2008. aastal rahvusvahelise lapsendamise konventsiooni ratifitseeris, keeldus USA riigist lapsendamisest, kuna välisministeerium leidis, et see ei vasta Haagi reeglitele. Vietnami lapsendas erivajadustega lapsi Ameerikasse taasavati 2016. aastal.
Samuti on kehtestatud ranged rahvusvahelised eeskirjad muutis lapsendamise tasu kehtestamisega kallimaks agentuuride, lapsendajate, lastekodude ja riikide kohta. Meie usume seda kasvavad kulud – mis võib olla suurenenud kuni 18 protsenti mõnes riigis – toob kaasa rahvusvaheliste lapsendamiste arvu vähenemise.
Lapsendamise puudumise kõrged kulud
Kriitikud tervitavad tõenäoliselt praegust rahvusvaheliste lapsendamiste arvu vähenemist, viidates murele välismaiste lapsendamiste pärast eemaldage lapsed nende "sünnikultuurist", ekspluateerida vaeseid sünnitajaid, ja võimaldama ebaseaduslikku lastekaubandust.
Kuid meie raamat leiab võimsaid – kui ka ebamugavaid – argumente välismaa lapsendamise kasuks. Kui rikkast riigist pärit vanemad võtavad meeleheitlikult vaese pere lapse, selle lapse materiaalset kasu on märkimisväärsed.
Näiteks rikastes riikides kasvanud lapsed saavad palju tõenäolisemalt hea hariduse. Kuigi kirjaoskuse määr sisse Etioopia on 50 protsenti meeste ja 23 protsenti naiste hulgas, 100 protsenti inimestest enamikus kõrge sissetulekuga riigid, nagu Kanada ja Norra, oskavad lugeda.
Meie uurimustöö näitab, et lapsendamine võib päästa isegi elusid. Uurisime Etioopias ja Guatemalas alla 5-aastaste laste suremust ja leidsime et lapsendamine USA-sse aitas ajavahemikul 2005. aastast kuni 2005. aastani tõenäoliselt ära hoida enam kui 600 lapse surma 2011.
Uuringud näitavad ka et valgenahaliste vanemate kasvatatud värviliste laste emotsionaalsed kulud – mis sageli juhtub rahvusvaheliste lapsendamiste puhul – on vähem kohutavad, kui kriitikud arvavad. Sellised lapsendajad teevad sama hästi lai valik enesehinnangu ja etnilise identiteedi kujunemise näitajaid kui nende lapsendatud õed-vennad.
Välisriigi lapsendamine ei suuda lahendada ülemaailmset vaesust. Kuid nende lõpetamine karistab tuhandeid haavatavaid lapsi ja nende potentsiaalseid vanemaid kogu maailmas. Ja see pole kellegi huvides.
