2019. aastal võitis Chesa Boudin San Francisco ringkonnaprokuröri valimise. Ta kandideeris häbenematu edumeelsena, lubades lõpetada rahalise kautsjoni kampaania käigus ja muuta põhjalikult seda, kuidas lahe piirkonna kriminaalõigussüsteem toimib.
Boudin, kes on pärit vasakpoolsete aktivistide, ajaloolaste, teoreetikute ja advokaatide pikast reast, ei kasutanud mitte ainult edumeelset poliitikat oma suguvõsas, vaid ka töös, mida ta oli teinud üle kümne aasta. Ta lõpetas õigusteaduskonna ja töötas 2015. aastaks San Franciscos riigikaitsja asetäitjana ning väitis sel aastal, et sularaha kautsjon oli põhiseadusevastane süsteem, mis hoidis vaeseid vanglas lõksus, samal ajal kui rikkad said end sellest välja osta. See viis selleni maamärk San Franciscos see eeldas, et kohtunikud peavad kautsjoni määramisel arvestama kostja maksevõimega.
Ja muidugi on küsimus tema isiklikus seotuses kriminaalõigussüsteemiga. Üheaastasena olid Chesa vanemad Kathy Boudin ja David Gilbert, kes kuulusid radikaalsesse vasakpoolsesse rühmitusse Weather Underground. Organisatsioon - Demokraatliku Ühiskonna Üliõpilased võitlev fraktsioon - mõisteti pärast Brinksi veoauto röövimist Nanuetis süüdi mõrvas. New York. Chesat kasvatasid Bill Ayers ja Bernardine Dohrn, samuti tuntud aktivistid, ning ta kasvas üles vanglas oma vanemaid külastades. Ta teab, mis tunne on süsteemis osaleda – ja teab, mida see tähendab
Niisiis, varsti pärast ametisse asumist, ta kehtestas programmi Primary Caregiver Pretrial Diversion. Kümnel miljonil Ameerika lapsel on vanemad, kes on praegu vangistuses või on mingil hetkel vangistatud. See eelnõu muudaks seda paljude San Francisco laste jaoks, võimaldades vanematel, keda süüdistatakse väärteos või mittetõsine kuritegu, et vältida vanglakaristust ja süüdimõistmist mõne kohustusliku programmeerimise ja koolituse läbimisel.
Isalik võttis Chesaga ühendust, et rääkida, mida "avalik turvalisus" tegelikult tähendab, kuidas tema elukogemused on kujundanud tema maailmapilti vangistuse kohta ja mida ta veel tahab San Francisco perede heaks ära teha.
Esmase hooldaja kohtueelse ümbersuunamise programm aitaks väärtegude või vägivallatute kuritegude eest süüdistatavatel hooldajatel vältida kuriteos süüdimõistmist ja sellele järgnevat vanglakaristust. Mis ajendas teid seda seadust koostama? Ja kuidas see teie arvates aitab oluliselt kaasa avalikku turvalisust?
Asi avaliku ohutusega ja kui me räägime avalikust turvalisusest selle programmi puhul, on see tegelikult kahekordne. eks? Liiga kaua oleme avalikku turvalisust kitsalt määratlenud kui lihtsalt eraomandi õiguste kaitsmist või kakluse või vägivalla ärahoidmist. See on oluline. See kõik on oluline.
Kuid see pole ainult see. Peame meeles pidama, et kogu riigis rünnatakse umbes 10 protsenti maakonnavanglatesse pandud inimestest seal viibimise ajal seksuaalselt. Peame meeles pidama, et kellegi vangistamine on iseenesest vägivaldne tegu. Sel põhjusel ehitasid meie asutajad selle riigi. Põhimõtted, millele riik tugineb üsna lihtsatel mõistetel, millest üks, mida me nimetame põhiõiguseks, on õigus vabadusele. Ainult äärmuslikel, piiratud asjaoludel, pärast tohutut põhiseaduslikku kaitset või protseduure, saame inimestelt vabaduse võtta.
Õige.
Sest me mõistame, et [vabaduse võtmine] on iseenesest vägivaldne tegu. Ja see ei mõjuta ainult inimest. Meile meeldib mõelda, et kui paneme inimesi vanglasse või saadame nad vanglasse, on põhjuseks suur kindlus, et nad põhjustasid meie kogukonnale tõsist kahju.
Kuid isegi siis, kui see on tõsi - isegi kui jätta kõrvale ebaõiged süüdimõistmised ja liigsed karistused, ja nii edasi – isegi kui see on tõsi, on ka teisi inimesi, kes on selle tagajärjeks otsus. Eriti ja see, mis on minu jaoks kodule kõige lähemal, kas lapsed on maha jäänud. Kui võtate ülalpeetava viieaastase lapse igapäevaste emotsionaalsete vajaduste rahuldamiseks, ülalpidamiseks, kooli minekuks ja koolist koju tulekuks, öiseks toppimiseks ja jätke nad ilma nende peamisest hooldajast, isegi kui suudate karistatava isiku karistust täielikult õigustada, peate meeles pidama, et seal on keegi teine pilt.
Kui te seda ei mäleta, nagu meie, siis aastakümneid kogu riigis, loote põlvkondadevahelise vangistuse tsükli.
Mida sa silmas pead?
Tõenäoliselt suurendate seda, et väikesed lapsed ise, puutub kokku seksuaalne väärkohtlemine, füüsiline väärkohtlemine, nälg, ebastabiilsus. Ja et nad panevad teel toime kuritegusid. Loome tulevasi kuritegude ohvreid, ignoreerides tõsiasja, et enamik inimesi, keda me vanglasse saadame, on vanemad.
Ja see on osa sellest, mis on minu jaoks isiklik. Mis aga puudutab avalikku turvalisust, siis tõdemus, et inimeste vanglasse panemine mõjutab avalikku turvalisust ja pikem ja laiem mõju kogukonnale, mis kahjustab ka meie perede ja kogukondade turvalisust ja terviklikkust [on oluline]. See on pereväärtuste küsimus sama palju kui miski muu.
See perekonna eraldamine mõjutab absoluutselt lapsi ja neid ümbritsevaid inimesi.
Olen terve oma elu mõelnud sellele, kuidas mu elu muutusid mu vanemate vigade tõttu. Minu vanemad osalesid väga raskes kuriteos, kui olin aastane. Mul polnud tol ajal aimugi, mis toimus. Minu esimesed mälestused on vanglakülastusest. Läksin läbi terasväravate lihtsalt selleks, et oma vanemaid kallistada.
Kui ma sain teadlikumaks ja hakkasin õppima ajalugu, sotsioloogiat ja politoloogiat, hakkasin keskenduma küsimustele, mis olid kujundanud mu enda elu. Kriminaalõigussüsteem üldiselt, kuid konkreetselt, mõju perekondadele ja kogukondadele ning viisid, kuidas meie süsteem pühendab näiliselt piiramatuid ressursse selliste inimeste nagu minu vanemate karistamisele, kes olid teinud tõsist kahju ja osalesid tõsistes vägivallakuriteod, kuid teeb nii vähe kuriteo otseste ohvrite heaks ega ignoreerib selle mõju ja viise, kuidas see tagatist loob kahju.
Ma kaotasin oma vanemad. Mitte nii otseselt või täielikult kui perekonnad, kelle isa tapeti. Minu vanema juhtumis tapeti kolm meest. Kuid ma kaotasin sel päeval ka oma vanemad, kuna me valisime oma vanema kuriteole reageerimiseks. Ja eriti vägivallatute kuritegude ja madalama taseme kuritegude puhul, eriti juhtudel, kui me ei tegele inimelude kaotamisega? Peaksime tegema paremat tööd, kaitstes perekonna terviklikkust ja leidma viise inimeste vastutusele võtmiseks, mis ei karista nende lapsi, ülalpeetavaid vanemaid ega abikaasasid.
Ma saan aru, miks sellist arve vaja on. Aga kas saaksite mulle natuke rääkida, kuidas see toimiks? Mida teeks väärteos süüdi mõistetud vanem vanglakaristuse vältimiseks?
Lubage mul alustuseks selgitada midagi, mida just ütlesite. Sa ütlesid: "kes on süüdi mõistetud." Selle programmi üks eeliseid on see, et see võimaldab vahistatud ja kuriteos süüdistatud inimestel süüdimõistmist vältida.
Muidugi. See on tohutu erinevus.
Kui teil on inimesi, kes mõistetakse süüdi kas väärteo või kuriteo eest, see võib tähendada, et kaotate oma eluaseme, võib see muuta võimatuks töö saamise või edutamise. Sellega võivad kaasneda taas kõik need pikaajalised tagajärjed, mida kogu pere kogeb karistusena, mis hoiab perekondi vaesuse lõksus.
Selle programmi üks suurepäraseid külgi on see, et see loob madala tasemega süütegudes süüdistatavatele inimestele võimaluse oma süüdistustest vabastada. See ei ole lihtne, see ei tule automaatselt, see pole lihtsalt sellepärast, et olete lapsevanem, nii et teil pole tagajärgi ega vastutust, kuid see tunnistab, et saate inimesi vastutusele võtta viisil, mis ei hõlma vanglat või kogu elu karistusregister. Peaksime seadma prioriteediks need mehhanismid, need ümbersuunamisviisid inimestele, kes täidavad esmaste hooldajatena olulisi sotsiaalseid funktsioone.
Seega näeb reegel ette kuus kuud kuni kaks aastat kohustuslikku nõustamist või programme, et vältida kuriteos süüdimõistmist. Millised võivad mõned neist programmidest välja näha? Kas need on lastekasvatuse tunnid?
Põhikiri on lai. See on olulistel põhjustel lai. See kehtib väga erinevate kuritegelike käitumiste kohta. Ta soovib, et kohalik jurisdiktsioon suudaks välja töötada programmi, mis on spetsiifiline üksikisikule ja süüteole, milles teda süüdistatakse.
Me ootame igal juhul lastekasvatuse ja esmase hooldaja funktsiooniga seotud kursusi, mida soovime selle programmi kaudu toetada ja tõsta. Aga kui teil on tegemist kellegagi, kes on seotud poevargustega, korraldame ka vargusvastased klassid. Klassid, mis annavad inimestele aru, kes saab varastamise ajal viga, et seal on tõeline ohver, isegi kui see on näiteks suur pood.
Kui meil on tegemist kellegagi, kes kakleb, tänaval või baaris, siis kaasame ta viharavi klassid. Eesmärk on teha koostööd tõeliselt kogenud mittetulundusühinguga The San Francisco Pretrial Diversion Project, kes on tegutsenud juba üle 40 aasta. Nad on kogenud inimestega kohtumisel seal, kus nad on, ning programmide ja teenuste pakkumisel, et aidata inimestel vältida kriminaalõigussüsteemi uuesti seotust.
See on siin eesmärk. Et luua inimesi, kes on lapsevanemad ja laste peamised hooldajad, seadke nad üles oma kriitilises sotsiaalses funktsioonis lapsevanematena hakkama saama.
Mis siis, kui vanem siin ebaõnnestub?
Põhikiri näeb seda ette. Ilmselgelt on inimesi, kes ei suuda ümbersuunamist edukalt lõpule viia või kes vahistatakse programmi ajal uue juhtumi tõttu. Kuid me teeme seda, mida me alati teeme: võtame asju juhtumipõhiselt. Iga juhtum on erinev ja faktid loevad palju. Kuid suures plaanis peame me kõik vastutama. See on tõeliselt ainulaadne võimalus, mida pakume inimestele, kes on vahistatud ja usume, kelle suudame kuriteos süüdi mõista. Kui nad ei suuda või ei taha seda ära kasutada, pöördutakse vaikimisi tagasi traditsioonilise kriminaalmenetluse juurde.
Kuidas kasutuselevõtt on olnud?
See jõustus minu esimesel ametisolekunädalal, kuid nagu iga uue algatuse puhul, tuleb selle rakendamise käigus välja töötada palju üksikasju. Kohtunikud ja teised sidusrühmad esitavad küsimusi oluliste üksikasjade kohta. Kuidas me näiteks abikõlblikkust määrame? Ma ei tea, kuidas mu vend, uhke ja aktiivne kolme lapse isa, tuleks kohtusse ja tõestaks, et ta on oma laste peamine hooldaja. See oleks raske. Mis dokumenti ta peaks näitama? Millist tunnistust oleks vaja?
Nii et töötame sujuva ja tõhusa protsessi kallal, et kaitseadvokaadid, minu ringkonnaprokurörid ning kohtunikud ja nende esindatud isik saaksid tõestada, et nad on tegelikult abikõlblikud. See on midagi, mis on olnud pooleli.
Teine asi on veenduda, et programmid, mida inimesed teevad, on ranged, asjakohased ja et me saame head, täpsed ja õigeaegsed oma edusammudest kohtule aru andma, et kui nad ei tee seda, mida nad peaksid tegema, saaksime kriminaalmenetluse uuesti algatada menetlust.
See kõik on loogiline. Milliseid muid poliitikaid olete kaalunud või kehtestanud, mis oleks teie linna vanematele väga kasulik?
Oleme töötanud paljude poliitikate kallal. Kindlasti tahame teha muudatusi selles, kuidas suhtume karistuse määramisse ja ohvritesse. Minu eeliseks on see, et olen mõjutanud nii oma vanema vangistust kui ka praegu riigikaitsjana töötamist ja ringkonnaprokurörina on see, et toon kriminaalasjade väljakutsetele palju erinevaid vaatenurki kohal.
Üks õppetundidest, mille olen õppinud, on see, kui sageli langesid eile või homme kuriteo ohvrid inimesed, kelle suhtes täna kohtu alla antakse. Leida viise, kuidas seda meeles pidada, kuigi me muidugi tahame inimesi vastutusele võtta, sageli meie kollektiivne suutmatus seda minevikus teha on pannud inimesi vahi alla võtma ja kuritegusid toime panema tulevik. Peame meeles pidama viisid, kuidas inimesed jalgrattaga läbi sõidavad. Ja paljud neist inimestest on vanemad või nende pereliikmed, kes on seotud justiitssüsteemiga.
Saame teha paremat tööd ohvrite ülendamiseks, kuritegevuse ohvritele tekitatud kahju ravimisel ja kuritegevuse põhjustatud traumade toetamisel. [Kui me seda teeme,] seda väiksem on tõenäosus, et need inimesed panevad ise kuritegusid toime. Peame tõesti oma teenuste osutamisega ülespoole liikuma. Me ei saa oodata, kuni keegi tabab kuriteo, et pakkuda neile vaimse tervise teenuseid.
Õige.
Praegu on maakonna vangla San Francisco vaimse tervise teenuste pakkuja number üks. See ei ole terapeutiline koht. See ei ole peresõbralik koht. See ei ole meie jaoks kulutõhus koht rahva vaimse tervise kriisiga tegelemiseks. Niisiis, minu pühendumus – ja see kehtib kõigi töö rahvatervisega seotud aspektide kohta, olgu see siis lapsevanemaks olemine ja perekond, kas ainete tarvitamine, kas see on vaimuhaigus — on leida viise, kuidas toetada ülesvoolu toimuvat tööd. Nii minu kontoris, niipea kui saame politsei teateid, aga ka pakutavate linnateenuste laiemas valikus. Ma tahan tõsta rahvatervise osakonna ja kogukonnapõhiste organisatsioonide parimaid programme, mis tegelikult vastavad vajadustele, enne kui keegi teeb midagi vägivaldset.
Teie väitele ülesvoolu mineku kohta. Paljud esmased hooldajad, kellel on sõltuvusprobleemid, on vähem tõenäoliselt abi otsima sest nad kardavad, et nad eraldatakse oma lapsest, sest neil on sõltuvusprobleemid. Kuidas saavad San Francisco esmased hooldajad abi otsida, kui nad võivad vajaliku abi pärast hätta sattuda?
See tõstatab hoopis teise probleemi, mille kallal töötame koos selle programmiga seotud perekohtutega. Soovime olla kindlad, et meil oleks hea suhtlus erinevate kohtuharude vahel, mis võivad olla samaaegsed juhtumid. Sul võib olla keegi, keda süüdistatakse kuriteos hooldusõiguse vaidluses koos oma abikaasaga. Tahame olla kindlad, et räägime sellest, mis on [perekonna] parimad huvid, mitte ei karista ega karista inimesi või nende vanemlikku staatust, vaid pigem otsime viise, kuidas tagame, et kui nad on võimelised ja soovivad olla oma lastele hooldajad ja see on lapse huvides, siis me toetame ja võimaldame seda, mitte ei takista seda.
