Huhtikuussa FCC julkaisi julkisen ilmoituksen, jossa ehdotettiin muutoksia lähetyssäännöksiin. Toiminta ei ollut epätavallinen, mutta se oli ensimmäinen laatuaan presidentti Obaman Ajit Pain pyyntö nimitettiin republikaanien FCC: n hallitukseen vuonna 2011, ja presidentti Donald Trump nimitettiin puheenjohtajaksi Tammikuu. Monet pitivät Pain liittolaisena lähetystoiminnan liittolaisena, ja hänen katsottiin etsivän sääntelyn purkamisstrategioita. Suuri yleisö ja alan sisäpiiriläiset esittelivät hänelle monia vaihtoehtoja, mutta yksi erottui joukosta. Yleisradioyhtiöt ehdottivat, että säännöksiä, jotka rajoittavat lasten ohjelmien vastaisten mainosten määrää ja pituutta, lievennettäisiin. Kulmakarvat kohotettiin.
Kaksi näistä kulmakarvoista kuului Angela Campbell, Institute for Public Representation Communications and Technology -klinikan johtaja ja oikeustieteen professori Georgetownin yliopistossa. Vapaa-ajallaan hän toimii myös hallituksessa Kampanja kaupallisen ilmaisen lapsuuden puolesta.
"Seurain, mitä kommentteja tuli", Campbell sanoo. "Sitten aloimme arkistoida."
flickr / texasgurl
Campell on vuosia katsellut lähetystoiminnan harjoittajia yrittäessään kiertää FCC: n sääntöjä, jotka kongressi hyväksyi vuonna 1996 ja joissa määrätään, että lähetystoiminnan harjoittajat eivät saa ylittää enimmäismäärää. 10,5 minuuttia per tunti mainoksia ja 12 minuuttia Tuntia kohti mainoksia viikonloppuisin ja arkisin kanavilla, jotka tarjoavat lapsille ohjelmia.
Laki otettiin käyttöön useista syistä. Lainsäätäjät halusivat rajoittaa mainostajien kannustimia siirtyä pois koulutusohjelmista optimoidakseen mahdollisimman suuren yleisön. Tämän liikkeen mahdollisten etujen rajoittaminen rajoittamalla mainontaa nähtiin keinona saavuttaa tämä. Presidentti Clinton ja sitten ensimmäinen nainen Hilary Clinton tukivat voimakkaasti muutosta. “Televisio voi olla vahva ja myönteinen voima. Se voi auttaa lapsia oppimaan, entinen presidentti sanoi lausunnossaan alkusanat vuoden 1996 lasten televisiokonferenssissa. ”Se voi pikemminkin vahvistaa kuin heikentää arvoja, joita teemme niin lujasti opettaaksemme lapsillemme.”
Tutkimukset olivat myös alkaneet tehdä selväksi, että mainonnalla oli mahdollisesti haitallisia vaikutuksia lapsiin.
"On tutkimuksia, jotka osoittavat, että mainonta vaikuttaa [lasten] ruokatottumuksiin, ja koska he näkevät paljon korkeasokerisia ja rasvaisia mainoksia. roskaruokatuotteita televisiossa, se vaikuttaa siihen, että he suosivat epäterveellisiä ruokia”, selittää Josh Golin, televisiossa. CFACFC. Tätä väitettä tukee huomattava joukko akateeminen työ. Lapset eivät ainoastaan suosi pikaruokaa, vaan myös syövät sitä useammin, kun he altistuvat enemmän mainoksille.
Golin huomauttaa myös, että lapsille suunnattu mainonta voi tehdä heistä materialistisempia ja herkkä uskolle, että "asiat" - ystävyyssuhteiden, yhteisön tai perheen sijaan - tekevät ne onnellisia. Paitsi, että mitä enemmän lapset altistuvat mainoksille, sitä tyytymättömämpiä he olisivat kehoonsa. Voidaan väittää, että nämä ovat samanlaisia kuin mainonnan vaikutukset aikuisiin. Se on jossain määrin totta, mutta se jättää huomioimatta yhden räikeän eron: Lapset eivät ymmärrä, että mainonta yrittää saada heidät haluamaan tavaroita, ennen kuin he ovat noin 12-vuotiaita.
"Se on sama asia kuin jos he puhuisivat vanhemmalleen, opettajalle tai jollekin, johon he luottavat", Golin selittää.
flickr / Jessica Lucia
Tämä ei tarkoita, että nykyiset säännöt olisivat ilmatiiviitä. "Minulle on yllättävää, että he jopa valittavat säännöistä", Campbell sanoo. "Säännössä on jo hauska säännös." Se olisi porsaanreikä, joka tunnetaan nimellä "13-16 Sääntö.” Väittäessään, että heidän lastensa ohjelmat on todellakin tehty teini-ikäisille, lähetystoiminnan harjoittajat voivat helposti välttää säännösten mukaiset rajoitukset ja lähettää lisää mainoksia. Näin lähetystoiminnan harjoittajat, joille tästä on tullut yleinen käytäntö, voivat näyttää lapsille paljon enemmän mainoksia kuin he pystyivät aiemmin.
On selvää, että lähetysteollisuus on erittäin motivoitunut poistamaan mainontasäännökset, vaikka se voisi osoittautua haitalliseksi lapsille. Ottaen huomioon Ajit Pain ilmeinen linjaus sen kanssa ala, Ei pitäisi tulla yllätyksenä, että Golinin kaltaiset lasten puolestapuhujat valmistautuvat sellaiseen, josta voi tulla hyvin julkinen vastakkain. Tietävätkö he, että Pai tai Trumpin hallinto hyökkää säännöksiä vastaan? Ei tietenkään, mutta uhkaukset PBS: n rahoitukselle, joka maksaa huomattavan määrän kansallisesti lähetettyjä koulutusohjelmia, seurasivat nopeasti Trumpin virkaanastujaisia. Hallinto on säännösten vastaista eikä todistettavasti koulutusta edistävää ohjelmointia. Luonnollisesti Campbell on varovainen.
"Pallo on heidän kentällä", Campbell sanoo. Hänen äänensävynsä perusteella on selvää, että hän toivoo sen olevan muualla.
