Les l'industrie de la garde d'enfants est en crise. Depuis que la mosaïque de fournisseurs du pays a soudainement – et de manière responsable – fermé ses portes pour empêcher la propagation de COVID-19, une industrie qui était déjà en difficulté est sur le point de s’effondrer. Tandis que certaines garde d'enfants centres ont pu recevoir des prêts du Programme de protection des chèques de paie (PPP), la grande majorité de l'industrie a été largement ignorée. Maintenant, l'industrie a reçu un plan de sauvetage de 3,5 milliards de dollars lors du premier plan de réponse aux coronavirus. Bien que cela semble important, les experts s'accordent à dire qu'à tout le moins, plus de 14 fois ce montant est nécessaire.
Alors que faire pour sauver le secteur de la garde d'enfants? Pour obtenir des réponses, nous avons posé cette question à cinq experts en politiques. Leurs suggestions allaient de donner aux localités beaucoup de flexibilité par rapport au financement fédéral et de financer entièrement le Child Care Development Block Grant, pour traiter la garde d'enfants comme un bien public, plutôt que comme une industrie à but lucratif. Une chose est sûre: l'industrie a désespérément besoin d'une solution. Voici ce qu'ils ont dit.
Nous devons allouer les fonds fédéraux de manière flexibleQui: Christine Johnson-Saub, analyste principal des politiques, Centre de droit et de politique sociale
Le gouvernement fédéral doit investir beaucoup plus d'argent dans les garderies pour l'urgence immédiate et à long terme. Le chiffre autour duquel nous tournons est de 50 milliards de dollars. Cela aiderait grandement les fournisseurs et, à leur tour, les familles à traverser cette crise. Mais ensuite, il y a le défi de, une fois que vous avez cet argent, comment vous assurez-vous qu'il est utilisé pour répondre aux besoins des parents? En ce qui concerne les types de soins dont ils ont besoin, l'endroit où ils en ont besoin, les heures auxquelles ils en ont besoin? Que tous les enfants aient accès à de la haute qualité, que les parents aient des choix? S'ils veulent faire appel à un proche aidant, peuvent-ils utiliser des fonds pour le faire?
Nous devons nous assurer que la façon dont le financement est distribué soutient l'ensemble des choix des parents et reflète ce qu'ils identifient comme des besoins. La seule façon de le faire est vraiment de parler aux parents et de recueillir ces données à la fois quantitativement et qualitativement, pour vraiment comprendre quel est le besoin. L'autre grand besoin est de soutenir les prestataires de manière plus structurelle ou fondamentale. La garde d'enfants existe depuis toujours sur une base de paiement enfant par enfant. Ce n'est tout simplement pas durable, et particulièrement pas durable lorsque les prestataires doivent respecter des normes élevées de santé et de sécurité. Nous avons besoin d'un appui structurel substantiel.
Tant de nos décisions politiques sont motivées par la rareté. À l'heure actuelle, les États font des choix vraiment difficiles, et certains soutiennent des programmes de rémunération privés, en plus des programmes qui acceptent les subventions [du gouvernement]. Pour être clair, ces lignes ne sont pas vraiment réelles - de nombreux fournisseurs qui acceptent des subventions ont un mélange [de clients privés payants et subventionnés], n'est-ce pas ?
Mais en raison de la rareté des fonds, quelqu'un est exclu dans tous les cas, n'est-ce pas? Oui, ce n'est bon pour personne. Nous avons besoin d'une injection de fonds fédéraux.
Nous devons traiter la garde d'enfants comme si c'était de la maternelle à la 12e annéeQui: Rashed Malik, analyste principal des politiques pour la politique de la petite enfance, Center for American Progress
Il y avait des problèmes dans cette industrie, mais maintenant, ils ont braqué les projecteurs sur eux. La prestation de soins et la garde d'enfants sont désormais considérées comme un élément crucial de la réinsertion des familles dans l'économie. Il y a environ 50 millions de parents avec un jeune enfant en garderie et environ 13 millions d'entre eux n'ont pas d'autre service de garde option, et ne serait probablement pas en mesure de retourner au travail [sauf si nous renflouons l'industrie afin que les garderies puissent rester ouvert.]
Le calcul dur et froid est que sans garde d'enfants, vous ne pourrez pas ramener votre taux de chômage en dessous de 10 %. C'est un sol dur, si vous ne traitez pas cette crise maintenant.
La Chambre a présenté la Childcare for Economic Recovery Act. Cela visait à compléter la Child Care Is Essential Act en envoyant de nombreuses ressources aux États afin qu'ils puissent augmenter la capacité et la qualité de leurs réseaux de prestataires de services de garde d'enfants. Mais même cela ne suffira pas à résoudre réellement le problème, ou à commencer à résoudre le problème. C'est un bon premier pas et un acompte.
Nous devons penser à la garde d'enfants à l'échelle de l'éducation publique. Il s'agit d'une réinvention complète de la façon dont nous soutenons les familles avec de jeunes enfants, et ces enfants eux-mêmes, ainsi que le personnel de garde d'enfants. La campagne Biden a publié sa grande proposition hier. Il reconnaît vraiment que les services de garde sont essentiels et doivent faire partie de notre reprise économique, et que pendant bien trop longtemps, nous ont sous-payé et sous-évalué notre main-d'œuvre de garde d'enfants, qui est composée à plus de 90 % de femmes, de manière disproportionnée des femmes de couleur, qui sont également payées peu. Ce n'est tout simplement pas un cheminement de carrière durable pour les gens, et cela a des conséquences sur la qualité des soins dans lesquels nous sommes en mesure d'investir.
Il est vraiment décourageant de savoir que les entreprises dont les industries ont généré des milliards et des milliards de bénéfices pour les investisseurs ont immédiatement mis le pied dans la porte en cas de crise pour s'assurer qu'ils sont d'accord. Mais l'économie réelle, qui est représentée, à cet égard, à travers l'industrie de la garde d'enfants, a besoin d'encore plus d'attention, car ils viennent de s'accrocher.
Nous parlons de centaines de milliers de petites entreprises qui composent plusieurs millions de garderies travailleurs qui sacrifient et subventionnent le travail des autres, et permettent à d'autres d'aller travail. [L'industrie a] un effet multiplicateur. C'est important pour l'économie et pour les familles. Tous ceux qui sont en position de pouvoir disent toujours « Ils veulent faire tout ce qu'ils peuvent pour nos enfants. Ils sont notre ressource la plus précieuse, ils sont notre avenir. Mais quand vient le temps d'établir les budgets, les États-Unis ont dépensé moins sur nos enfants, et surtout nos plus jeunes enfants, que tous les autres pays avec lesquels nous aimons nous comparer. Aux États-Unis, la tranche d'âge la plus susceptible de vivre en dessous du seuil de pauvreté est celle des bébés qui n'ont pas encore fêté leur premier anniversaire. C'est révélateur d'un système défaillant et qui valorise les profits plutôt que les gens.
Nous devons adopter la loi sur la garde d'enfants est essentielleQui: Averi Pakulis, Vice-président, Politiques de la petite enfance et de la santé publique, First Focus on Children
Nous demandons, avec un certain nombre d'autres défenseurs, 50 milliards de dollars pour la garde d'enfants et un financement d'urgence pour la garde d'enfants dans les prochains paquets COVID-19 que le Congrès adopte. Cela ressemble à beaucoup d'argent, et c'est beaucoup d'argent. Ce n'est pas trop d'argent, cependant, pour une industrie qui représente une part énorme de notre économie. On estime que pour simplement maintenir le système en place, les services de garde au sommet du secteur ont besoin de 9,6 milliards de dollars par mois, ce qui est assez, assez important.
Nous apprécions que le Congrès ait jusqu'à présent fourni 3,5 milliards de dollars dans sa législation d'urgence COVID-19 qui a été promulguée à ce jour, et aussi le PPP Loan Program, auquel certaines garderies ont pu accéder et profiter, mais la grande majorité d'entre elles ont ne pas. C'est donc utile. Mais qu'est-ce qui profiterait à la plupart des fournisseurs? Une infusion assez importante de 50 milliards de dollars dans le système.
Les démocrates de la Chambre, dans la loi HEROES, ont inclus une reconnaissance du besoin de financement de la garde d'enfants, mais ils n'ont inclus que 7 milliards de dollars. Ce n'est même pas suffisant pour maintenir le système à flot pendant un mois.
Nous espérons que le Sénat inclura davantage son prochain projet de loi. Je ferai remarquer que la Chambre devrait adopter cette semaine deux projets de loi sur la garde d'enfants. La première est la Child Care is Essential Act, qui fournirait les 50 milliards de dollars que nous avons demandés. Le Comité des voies et moyens a un nouveau projet de loi sur la garde d'enfants qui améliorerait la Crédit d'impôt pour la garde d'enfants et de personnes à charge et fournir des fonds supplémentaires obligatoires pour la garde d'enfants et quelques autres dispositions fiscales. La Chambre est susceptible de l'adopter également.
S'il y a une sorte de lueur d'espoir, c'est que je pense que les gens apprennent à apprécier davantage la garde d'enfants. C'est une question d'équité. Au cours des trois premiers mois de la pandémie, 300 000 personnes avaient perdu leur emploi dans le secteur des soins. Nous parlons donc des garderies comme d'un endroit dont les parents ont besoin pour leurs enfants, mais cela fournit également des centaines de milliers d'emplois à travers le pays.
Nous devons réellement financer entièrement la subvention globale pour le développement des services de garde d'enfantsQui: Diane Schilder, Senior Fellow, Urban Institute
Actuellement, il existe un certain nombre de lois fédérales qui soutiennent la garde d'enfants et l'éducation préscolaire, comme la Care Development Block Grant. Il s'agit d'une loi fédérale qui prévoit un financement non seulement pour les subventions à la garde d'enfants, mais aussi pour le rôle de l'État dans la garantie de normes de qualité et de sécurité sanitaire pour les programmes de garde d'enfants agréés. Cela est en place depuis quelques décennies. L'un des problèmes est que des subventions pour la garde d'enfants sont disponibles pour les parents à faible revenu, mais de nombreux États n'offrent pas la contrepartie qui est nécessaire [pour ces parents] et, par conséquent, même si les parents peuvent être admissibles [à une subvention,] ils ne bénéficient pas de ces prestations de service. Par exemple, l'un des modèles montre qu'il y a au moins 800 000 familles qui pourraient être éligibles pour ces entités qui manquent. Par conséquent, beaucoup d'enfants n'ont pas accès aux services, et les fournisseurs de services de garde et les fournisseurs de services de garde en milieu familial n'y ont pas accès. avoir accès aux dollars de subvention pour la garde d'enfants qui stabiliseraient la situation pour eux, surtout pendant une période propice maintenant. C'est donc un domaine politique qui est immédiatement disponible pour les législateurs.
Des fonds supplémentaires ont été versés dans le Fonds pour le développement des services de garde d'enfants. Mais encore une fois, l'un des défis est lié à l'appariement de l'État. Certains États étendent les subventions à la garde d'enfants et paient les fournisseurs pour qu'ils restent ouverts. Certains paient des fournisseurs même s'ils sont fermés pour assurer la stabilité afin qu'ils puissent rouvrir [grâce à la subvention].
Nous devons nous assurer que les coûts de la réouverture ne tombent pas sur les parentsQui: Aaron Loewenberg, analyste des politiques, éducation préscolaire et élémentaire, New America
L'industrie de la garde d'enfants traverse actuellement une véritable crise. Les choses n'allaient pas bien avant COVID. Ils fonctionnaient déjà avec des marges bénéficiaires assez minces et la plupart des employés de la santé n'étaient pas bien payés avant COVID. Il y a certainement un financement fédéral très important que nous voyons dans la loi CARES – 3,5 milliards de dollars – mais la plupart des défenseurs disent que nous avons besoin de plus de 50 milliards de dollars. Cette est inclus dans la Child Care is Essential Act, qui est censée être votée dès lundi, en fait, à la Chambre.
La loi HEROES, un projet de loi qui a été adopté à la Chambre, a affecté 7 milliards de dollars à la Child Care and Development Block Grant, qui est essentiellement un financement pour la garde d'enfants. L'objectif est que nous nous rapprochions de ces 50 milliards de dollars. Un sondage a été publié la semaine dernière qui a montré que dans l'ensemble du pays, les inscriptions en garderie étaient, en moyenne, en baisse d'environ 67 %. Et que deux prestataires sur cinq, soit environ 40, ont prédit qu'ils devraient fermer définitivement sans plus d'aide publique.
Ainsi, le Center for American Progress a publié une analyse montrant sans l'aide, nous pouvons perdre environ 4,5 millions de places de garde d'enfants, ce qui représente environ la moitié de la capacité de garde d'enfants. Donc, à court terme, je résumerais simplement en disant que nous avons eu 3,5 milliards de dollars de financement fédéral. Nous avons besoin de beaucoup plus près de ce chiffre de 50 milliards de dollars, n'est-ce pas? Nous verrons ce qui se passera lorsque le Sénat et la Chambre se réuniront le mois prochain. Il semble qu'il y aura une autre grosse facture de secours COVID avant les élections, essayez d'obtenir un financement immédiat juste pour en quelque sorte arrêter l'hémorragie et certains de ces fournisseurs restent ouverts.
Avec ce nouveau monde, il y a tellement plus de contraintes: le nombre d'étudiants, les nouvelles exigences pour un assainissement amélioré, toutes les différentes exigences de sécurité, qui sont nécessaires, mais elles sont aussi cher. Il est difficile de répercuter ces coûts supplémentaires sur les parents lorsque les parents paient déjà beaucoup d'argent. Donc, nous devons obtenir autant de soulagement de la part du gouvernement fédéral dans ce prochain projet de loi. Mais, à long terme, une grande partie de cela, bien sûr, dépend des résultats des élections. Si nous avons un président et un Sénat à majorité démocrate, je pense que vous pourriez voir une chance beaucoup plus grande d'obtenir plus de financement fédéral pour l'industrie de la garde d'enfants.
