Il semble bien que le Sénat des États-Unis soit sur le point de faire quelque chose qu'il ne fait pas très souvent: adopter une loi de fond bipartite. Plus précisément, le chef de la majorité Chuck Schumer s'attend à ce qu'un projet de loi sur les infrastructures de 2 702 pages soit adopté « en quelques jours » et qu'il finisse par arriver à Joe Bidenle bureau.
Le projet de loi en question alloue 550 milliards de dollars aux dépenses d'infrastructure. Ce serait la « plus grosse injection de dépenses fédérales dans les travaux publics depuis des décennies », selon Actualités Bloomberg.
Mais il est encore insuffisant pour s'attaquer aux graves problèmes économiques et environnementaux auxquels sont confrontés les États-Unis.
Voici ce que les familles doivent savoir sur ce qui est, et n'est pas, dans le projet de loi et comment Joe Biden prévoit de tenir ses promesses de campagne.
À quoi sert le projet de loi bipartite sur les infrastructures?
Les allocations dans le projet de loi comprennent :
- 110 milliards de dollars de nouvelles dépenses pour les routes et les ponts
- 73 milliards de dollars de mises à niveau du réseau électrique
- 66 milliards de dollars pour le rail et Amtrak
- 65 milliards de dollars pour l'expansion du haut débit
- 55 milliards de dollars pour l'eau potable
- 39 milliards de dollars pour le transport en commun
Il existe également des subventions pour une série de priorités énergétiques, notamment les centrales nucléaires, le captage et le stockage du carbone, les bus électriques, les stations de recharge et le recyclage des batteries.
S'il est adopté, ce projet de loi financerait beaucoup de bonnes choses, en mettant de côté le fait que dépenser près de trois fois plus pour l'infrastructure automobile que pour les transports en commun lors d'une urgence climatique est au mieux malavisé.
Que ne fait pas le projet de loi ?
L'une des principales lacunes de ce projet de loi est l'absence d'un plan solide et durable pour augmenter les revenus de ces priorités.
Les républicains ont déclaré au début du processus qu'ils n'envisageraient pas de dépenses déficitaires pour augmenter les impôts, donc ce compromis repose sur un plan scotché y compris la vente d'une partie de la réserve stratégique de pétrole, la réaffectation des fonds COVID-19 non dépensés, l'extension de certaines coupes budgétaires et le report d'un médicament sur ordonnance Medicare règle de remise.
Au lieu de créer des structures à long terme pour moderniser et entretenir des infrastructures plus sûres et plus vertes, ce projet de loi représente une injection unique d'argent dans de nombreux domaines, certains d'entre eux irréprochables et d'autres clairement égaré.
Il laisse également de côté de nombreuses autres priorités d'infrastructure de l'administration Biden qui sont moins traditionnel et ferait sans doute beaucoup plus pour les familles que de réparer les routes (ce qui est encore important.)
Comment les démocrates prévoient-ils de mettre en œuvre le reste de leurs priorités en matière d'infrastructure ?
Le paquet "infrastructure humaine" tant vanté (et, par les républicains, très critiqué) de Biden investira dans des choses comme l'éducation et la garde d'enfants. Ce paquet est distinct de celui sur lequel on travaille actuellement, et il manque à ce bipartite paquet pour une raison simple: il n'y a pas dix républicains du Sénat prêts à voter pour l'une des priorités la bride.
La stratégie des démocrates est de passer autant que possible par le processus législatif normal.
Cela laisse les politiques ambitieuses du Plan Familles Américaines—école maternelle universelle et collège communautaire, réformes et financement des garderies et des travailleurs, réductions d'impôts pour les revenus faibles et moyens parmi eux—à la réconciliation budgétaire. Cela ouvrirait également la voie à des augmentations d'impôts sur les riches et les entreprises pour tout payer.
Comme vous vous en souvenez peut-être des nombreuses fois où cela a fait les manchettes récemment, la réconciliation est le processus spécial qui permet à certaines lois affectant le budget fédéral d'être adoptées à la majorité simple des sénateurs votant en favoriser. Tout ce qui a le soutien de 50 sénateurs – le nombre de démocrates actuellement à la chambre – peut passer par la réconciliation tant que la vice-présidente de bris d'égalité Kamala Harris le soutient également.
Que se passe-t-il ensuite ?
En supposant que le paquet bipartite soit adopté par le Sénat, Schumer a promis de porter immédiatement son attention sur le paquet de réconciliation, qui doit gagner les votes de tout le monde, de Bernie Sanders à Joe Manchin étant donné les votes exactement nuls que les démocrates peuvent se permettre de perdre. À la Chambre, Nancy Pelosi a promis de ne pas adopter le paquet bipartite tant que le Sénat n'aura pas adopté la mesure de réconciliation.
Cela signifie qu'une grande partie des querelles à venir sur les infrastructures se déroulera au sein du Parti démocrate. Au Sénat, les démocrates conservateurs ont indiqué qu'ils souhaitaient que le prix de 3 500 milliards de dollars de la proposition Biden baisse. Et à la Chambre, où les démocrates ne disposent que de trois voix, Alexandria Ocasio-Cortez a également déclaré que le les votes d'elle et de ses alliés pour le paquet bipartite dépendent du paquet de réconciliation reflétant leur priorités.
L'adoption de ces deux textes législatifs dépend donc en grande partie de la possibilité que les hauts démocrates jusqu'au président Biden, y compris, puissent proposer des projets de loi que l'AOC et Joe Manchin peuvent soutenir. Il y a beaucoup d'incertitude là-bas, donc ce que les démocrates feront réellement pour les parents et les enfants américains reste à voir.
