8. siječnja 2020. Bruce Lesley, predsjednik First Focus on Children, dvostranačke zagovaračke organizacije koja djeluje sa zakonodavcima kako bi pomogli poboljšati živote američke djece, poslao je pismo Majority Whip i senatoru Mitchu McConnellu. u pismu, Lesley je istaknula da su deseci zakona, koji su svi osmišljeni ili kreirani kako bi pomogli poboljšanju dobrobiti djece, stajali na podu Senata, od kojih neki datiraju još iz 2018. godine. Bili su to dvostranački nacrti, a neki od najprogresivnijih zakona dolazili su od nikog drugog do senatora Mitta Romneyja. Velik dio zakona — kao što su dva odvojena zakona koji bi proširili i poboljšati porezni kredit za brigu o djeci —mogao biti usvojen, čak iu ogorčenom Senatu. Neobjašnjivo, nisu.
"Obje strane prolaza, zapravo, žale se na to kako je senat malo učinio", rekao je Lesley Očinski. “Tamo nismo čak ni stavili cijeli naš dnevni red. To su bili samo računi za koje smo smatrali da su ili dvostranački, zdravorazumski ili tehnički korektivni.
Iako su neki od zakona na McConnellovom stolu opširniji od drugih, teško je razumjeti zašto se o njima ne može glasati. Možda je to samo volja počasnog senatora iz Kentuckyja. Ali čak i njegov samoproglašeni status kao “Grim Reaper” iz Senata ne može objasniti svu nerad: mnogi od prijedloga zakona s popisa nikada nisu ni upućeni odgovarajućem odboru u Domu ili Senatu. Ako jesu, još uvijek nisu preuzete. Nedjelovanje je zapanjujuće. U međuvremenu će djeca biti oštećena.
“Nekoć sam radila u Senatu”, kaže Lesley, objašnjavajući Očinski zašto je napisao pismo čelniku većine u Senatu i Minority Whip Chucku Schumeru tražeći od njih da djeluju na zaostatku od nekoliko desetaka zakona koji nisu doneseni i koji bi pomogli djeci u Americi dramatično. “Tamo sam radio 10 godina. Kad sam tamo radio, osjećao sam se kao da stvarno možeš posegnuti preko puta i obaviti stvari. Nije bilo ovako. Shvaćam zašto postoji stranačka ogorčenost oko velikih stvari oko kojih se ljudi svađaju, poput oružja i pobačaja. Ali, pogledajte ove račune koje smo naveli. Većina Amerikanaca niti ne zna da postoje, ali ako bi prošli, zapravo bi napravili važne razlike u životima djece. I trebao bi biti dvostranački.”
Evo 28 zakona koji bi promijenili živote američke djece, ako budu doneseni.
Računi koji bi djeci pomogli da dobiju više od federalnog proračuna
U posljednjih nekoliko godina, broj dolara koji se izdvaja za djecu u saveznom proračunu dramatično se smanjio. Prvi put ikad 2019, više se novca trošilo na otplatu državnog duga nego na djecu. Što to objašnjava? Trumpova administracija iz proračuna izrezati programe koji su pomagali djeci i obiteljima, uključujući smanjenje stambenih bonova za 200.000 obitelji, 21 milijardu dolara za privremenu pomoć za obitelji u potrebi (TANF) i Medicaid za 763 milijarde dolara tijekom sljedećeg desetljeća, među mnogim drugim rezovima.
Kako bi riješili ovaj problem, senatori Bob Casey (D-PA), Kamala Harris (D-CA) i Robert Menendez (D-NJ) predstavili su dva zakona Senatu.
- Zakon o dječjem proračunu (S.1776.)Ovaj bi zakon zahtijevao da se potrošnja na savezne dječje programe posebno evaluira i izloži u Predsjedničkom godišnji prijedlog proračuna kako bi se moglo jasnije vidjeti kako će potrošnja - ili smanjenje potrošnje - na programe za djecu utjecati ih.
- Zakon o usredotočenosti na djecu (S.1780)Ovaj bi zakon pomogao Uredu za proračun Kongresa (CBO) da pruži studije i izvješća o federalnoj potrošnji na djecu. To bi pomoglo Kongresu da zna kako će smanjenja proračuna ili povećanja proračuna koja se razmatraju ili koja su već usvojena utjecati na djecu.
Računi koji bi povećali pristup zdravstvenoj skrbi i zdravlju
Proteklih godina obilježilo je nekoliko zloslutnih znakova u zdravstvenoj skrbi za djecu, od kojih je najalarmantnija činjenica da je broj neosigurane djece prvi put u desetljeću porastao. Jedan od razloga za to je u tome što su države smanjile financiranje medicine; druga je duga i dugotrajna bitka oko dvostranačkog Programa zdravstvenog osiguranja djece (CHIP) zdravstvene skrbi program koji se izvodi kroz Medicaid koji djeci daje pristup niskoj ili besplatnoj zdravstvenoj skrbi i koji je nedavno ostao bez sredstava u 2018. Dok je financiranje obnovljeno na nekoliko godina, nazire se još jedna bitka. Neki od zakona koji se nalaze na McConnellovom stolu učinili bi financiranje CHIP-om stalnim, a ne prisvajanim dijelom proračuna.
- Zakon o ponovnoj autorizaciji novorođenčadi spašava živote (H.R. 2507). Ovaj prijedlog zakona usvojen je u Domu glasanjem u ljeto 2019. godine. Ima dvostranačke sponzore kao što su Predstavnici Doma. Lucille Roybal-Allard (D-CA) i Jaime Herrera Beutler (R-WA) i ponovno bi autorizirali programe koji postoje prema dijelu A naslov XI koji povećavaju pristup probirnom testiranju novorođenčadi, savjetovanju, praćenju i više za nasljedne genetske poremećaji. Prijedlog zakona samo ponovno autorizira i proširuje prethodno postojeće zakonodavstvo. To nije ponovno izmišljanje kotača.
- Zakon o pomoći Medicaid-u u ponudi porodiljskih usluga (H.R. 4996). Ovaj zakon, o kojemu je raspravljao, označio i unaprijedio zdravstveni pododbor Zastupničkog doma SAD-a u studenom 2019., potaknuo bi države da produže Medicaid i CHIP pokrivenost za nove mame tijekom cijelog razdoblja trudnoće nakon porođaja i uključuju pet posto povećanje federalne Medicaid pomoći kako bi se pomoglo državama u da. To je osobito važno u državama s velikim problemima smrtnosti majki kao što su Texas i Georgia.
- Zakon o mudrim ulaganjima u djecu (S. 2358). Predstavlja Sens. Bob Casey (D-PA) i Susan Collins (R-ME) 2019. godine, ovaj bi čin povećao dob za djecu koja ispunjavaju uvjete za primanje WIC-a (žene, dojenčad i djeca) socijalne beneficije do njihovog šestog rođendana i produžiti postporođajno razdoblje za dojilje za primanje WIC beneficija na dvije godine.
- Zakon o potpori zdravim majkama i dojenčadi (H.R. 5249).Predstavili su ga predstavnici Doma David Trone (D-MD) u studenom 2019., Glenn Thompson (R-PA) i drugi dvostranački pristaše, ovo bi modificirati WIC pružanjem edukacije o zlouporabi opojnih droga i doprijeti do onih koji ispunjavaju uvjete za program na koje bi moglo utjecati ovisnosti. Također bi dodijelilo 1.000.000 dolara iz saveznog proračuna za proširenje programa za pomoć majkama.
- Poništavanje Zakona o epidemiji duhana za mlade (H.R. 2339).Uveden u travnju 2019., ovaj bi zakon ograničio sposobnost duhanskih tvrtki da prodaju i prodaju duhanskih proizvoda za mlade mlađe od 21 godine i zabranio bi aromatiziranje duhanskih proizvoda, između ostalog mjere. Također bi radilo na ograničavanju reklama za vaping.
Zakoni koji bi smanjili dječju glad i dječje siromaštvo
Dječja glad je sve ozbiljniji problem u SAD-u. Godine 2017. 12,5 milijuna maloljetnika nije bilo sigurno hrane, što je povezano s negativnim utjecajima na razvoj djeteta, fizičko zdravlje i rast. Brojni stagnirajući računi, od kojih je jedan čak i predstavio Mitch McConnell, pokušavaju riješiti ovaj problem.
- Zakon protiv sramote ručka (S. 1119/H.R. 2311). Prijedlog zakona s ogromnom dvostranačkom podrškom — sponzoriranog od Susan Collins (R-ME), Coryja Gardnera (R-CO), Debra Haaland (D-NM) i više — to bi proglasiti saveznim zakonom da stigmatizira ili kažnjava djecu koja si ne mogu priuštiti školski ručak, praksa koja se široko smatra okrutnom i kazneni. Uveden je u travnju 2019. godine i proslijeđen Senatskom odboru za poljoprivredu, prehranu i šumarstvo.
- Zakon o ljetnim obrocima (S. 1908/H.R. 2818), Zakon o ljeto bez gladi za djecu (S.1918.), i Zakon o ljetnoj gladi djece (S.1941). To su tri odvojena zakona, sponzorirana od strane velikog broja dvostranačkih zakonodavaca, koji bi poboljšati ljetne programe prehrane za djecu povećanjem pristupa hranjivim obrocima dok škola nije u tijeku sjednica.
- Zakon o smanjenju dječjeg siromaštva (S.1630)Ovaj zakon, koji ističe potrebu da se siromaštvo djece prepolovi u razdoblju od 10 godina i predlaže niz načina da se to ostvari, uveden je u srpnju 2017. Pročitana je dva puta, a upućena je Senatskom povjerenstvu za zdravstvo, obrazovanje, rad i mirovine. Od tada nisu poduzete nikakve radnje.
Računi koji bi pomogli da briga o djeci postane manje noćna mora
Američki roditelji u prosjeku troše do 36 posto svojih prihoda o brizi o djeci. U 28 država čuvanje djece košta više od godinu dana školarine. To opterećuje obitelji i tjera mnoge roditelje da napuste posao, od kojih je potonji ima utjecaja na sve, od doživotne zarade i zdravlja djece do ekonomije kao a cijeli. Niz zakona nastoji podići teret.
- Zakon o promicanju pristupačne skrbi o djeci za svakoga (S. 749/H.R. 1696) uveden je u ožujku 2019. i radi na proširenju poreznog kredita za brigu o djeci i uzdržavanim osobama, ali i povećati iznos pomoći poslodavca u skrbi za one koji su primarni skrbnici. Pročitana je dva puta i proslijeđena senatskom povjerenstvu za financije.
- Zakon o skrbi o djeci u radnim obiteljima (S. 568/H.R. 1364). U početku je uveo 33 senatora u 2017, ovaj bi zakonski orijentir osigurao da roditelj ne troši više od određenog postotka svog prihoda na brigu o djeci. Također bi proširio pristup pristupačnoj skrbi za djecu za obitelji, kao i ojačao standarde obuke za djelatnike za skrb o djeci.
Računi koji bi pomogli mladim beskućnicima
Beskućništvo mladih sve je veći problem, i obitelji beskućnika su jedna od najbrže rastućih skupina stambeno nesigurnih Amerikanaca. Grubo 500.000 Amerikanaca doživljava beskućništvo svake večeri, a oko trećine beskućnika, ili oko 180.000 njih, obitelji su s djecom. Sedam posto ljudi koji dožive beskućništvo u Sjedinjenim Državama mlađe je od 25 godina.
- Zakon o djeci i mladima beskućnicima (H.R. 2001.)izmijenio bi definiciju beskućništva kako bi se uskladila s definicijom McKinney-Vento zakona: djeca i mladi koji su beskućnici su „oni kojima nedostaje redovita, fiksno i adekvatno noćno boravište.” Tako trenutno Odjel za obrazovanje definira beskućništvo, ali ne i Odjel za stanovanje i urbanizam Razvoj. Ovaj bi zakon uskladio obje definicije beskućništva i uključio bi djecu koja su gotovo beskućnici u širu definiciju.
- Zakon o poticanju stabilnih stambenih mogućnosti (S. 2803/H.R. 4300/H.R. 2657)uveden je prošle godine. Prijedlog zakona će dati prioritet nekim programima stambenog zbrinjavanja uz pomoć savezne države kako bi se pomoglo mladima koji stare izvan udomiteljstva, što može biti veliki problem za stariju djecu. Dobra vijest je da je H.R. 4300 izašao iz Doma glasanjem u studenom prošle godine. Sada čeka na razmatranje u Senatu.
- Zakon o stambenom zbrinjavanju studenata beskućnika (S. 767/H.R. 4865), modificirao bi porezni kredit za stanovanje s niskim dohotkom kako bi se određenim zgradama s niskim dohotkom omogućilo da osigurati smještaj za mlade beskućnike i branitelje kako bi se redovnim studentima omogućilo da se kvalificiraju za Kreditna.
- Zakon o mladeži i beskućnicima i sprječavanju trgovine ljudima (S. 2916/H.R. 5191) izmijenila bi definiciju beskućništva mladih i ponovno odobrila pomoć za mlade beskućnike. Dvostranački prijedlog zakona ima za cilj ponovno ovlastiti i poboljšati Zakon o odbjeglim i beskućnicima, a uveden je u studenom 2019.
Računi koji bi pomogli djeci migrantima
Situacija na granici, iako nikada nije bila osobito sjajna pod Obaminom administracijom, dramatično se pogoršala pod Trumpovom administracijom. Djeca migranti nasilno su odvojena od roditelja, kršenjem dugogodišnjeg Flores sporazum o nagodbi, koji je zahtijevao minimalne standarde skrbi za djecu u pritvoru i imao ograničenja pritvora. Zastupnici su pokušali ispraviti problem s politikom, ali su računi zapeli u limbu.
- Zakon o američkom snu i obećanju (H.R. 6)bi kodificirao DREAM Act i promijenio status migranata koji su stigli u SAD pod privremenim zaštićenim statusom ili odgođenim prisilnim odlaskom.
- Zakon o humanitarnim standardima za osobe u carinskoj i graničnoj zaštiti (H.R. 3239/S. 2135),koji je usvojen u Domu glasanjem u srpnju 2019. godine, unio bi potrebna poboljšanja i zahtjeve u tretmanu djece migranata.
Računi koji bi pomogli dobrobiti djece
Djeca u sustavu udomiteljstva u Sjedinjenim Državama se bore. S obzirom da je posljednjih godina više djece ušlo u sustav nego ikada prije zbog krize s opioidima, sve manje ljudi postaje udomiteljima roditelje i nedostatak adekvatnih sredstava za udomljenu djecu ili prolazne programe za njih kada napune 18 godina, udomiteljstvo je nered. Napisano je dosta zakona koji će pomoći u rješavanju ovog problema, uključujući zakone koji bi pomogli zlostavljanoj djeci i pomogli udomljenoj djeci da dobiju financijsku pomoć. No, očito, udomljena djeca nisu jedina kojima je potrebna pomoć sustava. Trauma, glad i beskućništvo također mogu utjecati na ishod života djece.
- Neposredno pokriće za bivšu udomiteljsku mladež (S. 1697/H.R. 3057,) je dvodomno zakonodavstvo uvedeno u lipnju koje bi pomoglo bivšim udomljenim mladima da brže uđu pod Medicaid pokrivenost. Trenutne smjernice bi ih natjerale da čekaju do 2023. godine.
- Zakon o prevenciji i liječenju snažnijeg zlostavljanja djece (H.R. 2480) ponovno bi odobrio Zakon o prevenciji i liječenju zlostavljanja djece (CAPTA). Prošao je u Domu glasanjem u svibnju 2019., a napisali su i predstavili Reps. Kim Schrier (D-WA), James Comer (R-KY), Lori Trahan (D-MA), među ostalim dvostranačkim pristašama.
- Zakon o pristupu i uspjehu visokom obrazovanju za beskućnike i udomljene mlade (S.789/H.R. 1724) poboljšao bi proces financijske pomoći za mlade beskućnike i udomitelje tako što bi mladim beskućnicima bez pratnje olakšao podnošenje zahtjeva za pomoć. Između ostalog, to bi uklonilo opterećujuće zahtjeve za podnošenje zahtjeva, osiguralo da se usluge podrške udomiteljstvu ne računaju kao "prihod" za potrebe izračuna financijske pomoći.
- Zakon o ranom otkrivanju radi zaustavljanja zlostavljanja dojenčadi i prevenciji smrtnih slučajeva (S. 1009/H.R. 2076) poboljšalo bi rano otkrivanje i upravljanje ozljedama koje bi mogle pomoći u označavanju potencijalno zlostavljane dojenčadi.
- Zakon o RISE from Trauma Act (S. 1770/H.R. 3180),ima za cilj poboljšati identifikaciju i podršku djeci i obiteljima koji su doživjeli traumu. Federalna sredstva bi se dodijelila školama, agencijama za kazneno pravo i socijalnim službama za pomoć obiteljima pogođenim traumom. Uveden je u lipnju 2019., upućen na senatsko povjerenstvo za zdravstvo, obrazovanje, rad i mirovine.
- Zakon o školama koje sprječavaju glad u rizičnoj djeci (H.R. 4259),koju su formulirali dvostranački članovi DomaSusan Wild (D-PA), Aumua Amata Coleman Radewagen (R-AS), Don Bacon (R-NE) i drugi, osigurali bi kategoričko pravo na besplatni ručak i doručak za djecu koja se kvalificiraju.
Računi koji bi roditeljima omogućili dodatne porezne olakšice
Jedan od naj mjere koje podržavaju dvije stranke pomagati djeci u Sjedinjenim Državama oduvijek je bilo raditi kroz porezni zakon kako bi se osigurale pauze i beneficije za zaposlene roditelje srednje klase. Naravno, to je često izostavljalo vrlo siromašne, od kojih neki ne rade ili ne zarađuju dovoljno da bi iskoristili, na primjer, porezni kredit za djecu. Zakonodavci su nastojali proširiti pristup - i iznos novca koji ljudi mogu dobiti od svojih poreza za brigu o svojoj djeci - sljedećim računima.
- Poboljšanje poreznog kredita za djecu,reformirao bi postojeći porezni kredit za djecu i stvorio novi porezni kredit za djecu. Ove odredbe bi značajno smanjile siromaštvo djece, pokrile više djece koja ispunjavaju uvjete i toj djeci osiguralo više novca. Ovo nije prvi put da je ovo predloženo. Nazvao je još jedan račun senatora Sherrod Browna (D-OH) i Benneta Američki obiteljski zakon (S.690), uveden u ožujku 2019., također bi proširio popularni porezni kredit. Pročitana je dva puta i proslijeđena Senatskom povjerenstvu za financije.
- Zakon o jednakosti poreznog kredita za djecu za Puerto Rico (H.R. 302)koje su predstavili zastupnici Predstavničkog doma Jenniffer Gonzalez-Colon (R-PR), Jose Serrano (D-NY), između ostalih, izmijenili bi pravila za povrat novca dio poreznog kredita za djecu kako bi se rezidentima Puerto Rica omogućilo da zatraže povratni dio poreznog kredita za djecu na istoj osnovi kao SAD. porezni obveznici. Također bi pomoglo stanovnicima Portorika s dvoje djece ili manje da zatraže povratni dio kredita na istoj osnovi kao stanovnici s troje ili više djece.
