2017-ben Patty Murray és Mazie Hirono szenátorok 33 másik szenátorral együtt bemutatták a törvény a dolgozó családok gyermekgondozásáról. Ez egy mérföldkőnek számító jogszabály volt, amely jelentősen növelné a szövetségi befektetéseket a gyermekekre gondozási programok országszerte közvetlen támogatások révén, és pénzt adnak a szülőknek a költségek fedezésére nak,-nek gyermekgondozás, ami egyes helyeken a család összjövedelmének akár 36 százalékába is kerülhet. Ezt a törvényjavaslatot éppen a múlt héten terjesztették be újra a szenátusba, alig néhány héttel a szenátor után Elizabeth Warren kiadta saját tervét is – a Az egyetemes gyermekgondozási törvény - és javasolta ennek részbeni vagyonadó útján történő megfizetését. A republikánusok is keresték a megoldást az állami és a magánszektor együttműködésére, az adókedvezményekre, ill. megtakarítási számlák.
Mindez arra mutat, hogy megoldás a a gyermekgondozás magas költsége közelebb lehet, mint valaha. De vajon az? Hogy némi betekintést nyerjen a
Beszéljünk a Dolgozó családok gyermekgondozásáról szóló törvényről, amelyet éppen a Szenátusban vezettek be újra, miután 2017-ben elakadt. Mit gondolsz róla?
A törvény alapvetően a meglévő programokat veszi át, és módosít egy meglévő szabályzatot, a Gyermekgondozási fejlesztési blokk támogatás. Sokkal több pénzt fektet be ezekbe a blokk-támogatási programokba, pénzt adva az államoknak, hogy segítsenek nekik segíteni az emberek fizetik a gyermekgondozást, és egy magasabb színvonalú szolgáltatónál szélesebb körű szolgáltatói rendszert alakítanak ki rendszer.
Ezt sokféleképpen teszi. Elsőként közvetlen támogatást nyújt az adófizetői alapoknak a gyermekgondozási és fejlesztési blokk támogatás jelentős emeléséhez. Jelenleg ez a támogatási keret körülbelül 6 milliárd dollár.
Már van egy olyan programunk, amely pénzt biztosít az államoknak, hogy segítsék a családokat a gyermekgondozásban. Ez általában a jelenlegi program szerinti szövetségi szegénységi szint körülbelül 200 százaléka.
Tehát a törvényjavaslat inkább egy felújítás, és növelni fogja a szövetségi befektetéseket a meglévő programokba, amelyek az Egyesült Államokban a gyermekgondozás foltját alkotják?
Az új törvény körülbelül 20 milliárd dollárral indul, a következő évben 30 dollárral, a következő évben pedig 40 dollárral. Az államok tervet nyújtanak be, pénzeszközöket igényelni, és megkapják az alapokat mindaddig, amíg hajlandóak felállítani egy rendszert a minőség mérésére szolgáltatók, hogy a díjakat a szolgáltatók minőségi besorolásától függően állapítsák meg, amelyek a állapot. Csúszó skálát alkalmazunk az önrészes fizetéseknél.
Az állam benyújtja a tervét, és akkor bárki, aki az állami mediánjövedelem 75 százalékánál kevesebbet keres, semmit sem fizet. Az állami mediánjövedelem 75-100 százalékáról, ha bevételének két százalékát gyermekgondozási kiadásokra fordította, ez a program felveszi a többit. Az állami mediánjövedelem 100-125 százalékáról, ha elköltötte a bevétel négy százalékát, az állam felveszi a többit. Aztán az állami mediánjövedelem 125-150 százaléka, ha már négy és legfeljebb több mint jövedelmének hét százaléka, ez a támogatás állna Ön rendelkezésére, hogy pénzt adjon gyermekgondozási költségeinek kifizetésére. Ez tehát a családok közvetlen anyagi támogatása.
Az aktus kapott már pontszámot a Kongresszusi Költségvetési Hivatalban?
Nem, még nem lett pontozva. Ez egy meglehetősen ambiciózus és drága javaslat. A jogszabály előterjesztői azt akarták mondani, hogy ez évi 60 milliárd dollárba kerül, de úgy gondolom, hogy ez a törvényjavaslat többi része alapján valószínűleg nagyon óvatos becslés. Ez nagyon hasonlóan az Affordable Care Act-hez, amely a meglévő rendszer hiányosságait próbálja pótolni, hogy alapvetően egyetemes gyermekgondozási segélyt vagy jogosultságot biztosítson.
Ön szerint a törvényjavaslat mely további fontos részeiről kell tudnia a szülőknek?
A törvényjavaslat előírja, hogy az államoknak pénzeszközöket kell felhasználniuk a meglévő gyermekgondozási központok modellezésére vagy felújítására, valamint új támogatások biztosítására. gyermekgondozási központok és családok, barátok, szomszédsági központok, mert a formális gyermekgondozási központok nem mindenki számára hasznosak családok.
A törvényjavaslat befektetéseket ír elő beutalási rendszerekbe, hogy az emberek tájékoztatást kapjanak, és összekapcsolják őket a gyermekgondozási erőforrásokkal. Rengeteg pénzt fektetnénk be egy olyan erőforrás- és ajánlási rendszerbe, amely egyablakos ügyintézést biztosítana az embereknek, hogy tájékozódjanak a meglévő gyermekgondozási szolgáltatókról.
A másik dolog, amit a számla tesz forrást biztosítanak maguk a gyermekgondozók képzésére és fejlesztésére. Vannak olyan részei, amelyek csecsemők és kisgyermekek számára nyújtanak szolgáltatásokat. Ez egy nagyon átfogó jogszabály. Ez ambiciózus. De ez csak a törvényjavaslat I. címe.
Mit ír elő a többi cím, és miért fontosak?
A törvényjavaslat II. címe a következetlenség hiányát próbálná orvosolni óvodai programok az ország körül. Ez körülbelül 8 milliárd dollárt tesz bele. Az az elképzelés, hogy az államok formula-támogatásokat kapnának. [Ezt az állam hat éven aluli gyermekek száma és annak a tényezője alapján számítják ki, hogy hány ember van az államban a szövetségi szegénységi szint 200 százaléka alatt. Az államok meghatározott pénzösszeget kapnának e kritériumok alapján.
Ennek az az ötlete, hogy a meglévő oktatási rendszert, különösen az általános iskolákat vegyük elő, és próbáljunk segíteni nekik az óvodai osztálytermek és programok bővítése, majd ösztöndíjak létrehozása az óvodai programokban való részvételhez. Érdekessége ennek a javaslatnak, hogy tíz százalékos egyezést követel az államtól. Ez nagy leállás volt A Medicaid bővítése.
A Medicaid bővítést a szövetségi kormány finanszírozta, de csak egy bizonyos időpontig, azaz 2019-ig. Aztán ezek után az államoknak 10 százalékkal kellett előállniuk. Az egyik indoklása annak, hogy sok állam megtagadja a gyógyszertámogatás kiterjesztését, hogy állami kiadásokra lenne szükség a támogatási program elnyeréséhez.
Vannak még címek?
A III. cím a Head Start program időtartamának meghosszabbításáról szól, és egy teljes iskolai nap, teljes tanév programmá tételéről szól. Ez bizonyos költségekkel jár majd. Ez a program jelenleg 20 százalékos állapotegyezést igényel. A IV. cím fogyatékkal élők címe.
Az V. cím elég érdekes. Növeli a befektetést egy meglévő programba, az Anya és Csecsemő Gyermekek Otthonlátogatási Programjába. Ez egy bizonyítékokon alapuló program, amely lehetővé teszi az emberek számára, hogy otthonukban megkapják ezeket a szolgáltatásokat. A program a várandós anyákat, a várandós apákat, a gyermekek gondozóit szolgálja a szüléstől az óvodáig.
Tehát alapvetően a szövetségi kormány olyan programokban jelentkezik, amelyek küzdenek azért, hogy több olyan embert lássanak el, akiknek szükségük van rá. Tehát mik a törvényjavaslat hiányosságai? Aggályai vannak a finanszírozás vagy a végrehajtás módját illetően?
A törvényjavaslat egy sokkal robusztusabb gyermekgondozói rendszert és az egyének képzését a gyermekgondozási és -gondozási feladatok ellátására irányozza elő ezeknek az egyéneknek a szabványosítása, majd kibővíti az óvodai, a Head Start és a látogatói programokat, hogy kiegészítse a széleket. annak a politikának.
Szerintem legalábbis komoly politikai javaslatoknál Elizabeth Warren rájött, hogy javaslatot kell tennie javaslata finanszírozására, ami sok hasonlóságot mutat az itt leírtakkal. De ez inkább egy új program, nem pedig a meglévő programokra építeni. A legnagyobb probléma, amely ezzel a számlával volt 2017-ben, és most is az lesz, az, hogy nincs egyértelmű módja ennek a számla kifizetésének. Még az óvatos becslések szerint is évi 60 milliárd dollárra lenne szükség más szövetségi programok jelentős újraelosztására, hogy kifizessék ezt a jogszabályt. Azt hiszem, senki nem ért egyet azzal, hogy ez a probléma jelentős és akut, és hogy ezeknek a gyermekgondozási szolgáltatásoknak a biztosítása hosszú távon jót tesz a gyermekek egészségének. De hiányzik belőle a finanszírozási javaslat.
Azt hiszem, jobban [aggódom] a hatékonyság miatt. E rendszerek kiterjesztése a szabványosított ellátás szabályozására nem kis feladat. Ennek megvalósítása államonként, 50 államban még bonyolultabb. Egyes államok képesek lesznek ezt viszonylag hatékonyan megtenni, néhány állam pedig küzdeni fog jelentősen hozzájárult egy szabványosított engedélyezési, hitelesítési és mérési rendszer felállításához az ellátás minősége.
Mit gondolsz, miért lesz olyan nehéz?
Ez egy nagyon bonyolult iparág épp most. Engedélyezzük a gyermekgondozási központokat, de a gyermekfelügyelet nagy részét nem a központok látják el. Ezt az egyes családtagok egyéb támogatásainak halmaza biztosítja, egészen a közösségi megközelítésekig és munkahelyi megközelítések. A minőség szabványosítása és mérése nagy lendületet fog jelenteni. Úgy gondolom, hogy ha ezt ötvenszer megcsinálja, az nagy akadályt fog jelenteni a megvalósításban.
[A törvényjavaslat is] a gyermekgondozást sokkal drágábbá teheti. Nagyon szűk a munkaerőpiacunk. A fizetések emelése és a szabályozás tovább ronthatja a problémát, ha nem találunk módot a szolgáltatások olcsóbbá tételére. Szeretnék néhány magánszektorbeli innovációt látni ebben az iparágban. Az Affordable Care Act támogatta az egészségbiztosítást, de gyakorlatilag semmit sem tett a mögöttes költségtényezők kezelésére. Biztosítanunk kell, hogy ez ne forduljon elő ebben a törvényjavaslatban.
Ez nem jelenti azt, hogy ennek a törvényjavaslatnak nem kellene léteznie, igaz? Emelkednek a gyermekgondozás költségei.
Úgy gondolom, hogy ennek a jogszabálynak a céljai jó irányba haladnak, de az ilyen jellegű programok költséghatékonysága, várható haszna jelentős hitugrást jelentene. Ezek a programok növelik a munkaerő részvételét, bővítik a gazdaságot és a GDP-t. Növelni fogjuk az adóbevételeket, és ezzel részben kifizetjük ezeket a programokat. Sokkal egészségesebb munkaerő lesz. Az emberek produktívabb életet fognak élni, és magasabb jövedelemre tehetnek szert, és minden olyan dologra, ami a jó gyermekgondozással együtt jár.
Korlátozott pénzügyi erőforrásaink vannak e problémák megoldására [és a probléma kezelésére irányuló terveknek] van néhány jó oldala és árnyoldala, valamint kompromisszumok is. De azt hiszem, itt az ideje egy új gondolkodásnak. Ez törvény a dolgozó családok gyermekgondozásáról alapvetően a közvetlen támogatásokat növeli azáltal, hogy állami támogatást nyújt. A köztársasági javaslatok a hatékonynak bizonyult, de egyben regresszív adórendszer alkalmazására irányulnak. A harmadik javaslat a gyermekgondozási megtakarítási számlák használata. Szerintem nagyszerű, hogy ezt a vitát folytatjuk. Arra számítok, hogy amint a politikai gazdaságtan különböző képviselői megpróbálnak megfelelni a fontos szavazótömbök igényeinek, egyre többet fogunk látni olyan fontos javaslatok, mint amilyet Murray szenátor és 33 másik személy újból előterjesztett, beleértve minden egyes jelöltet, akit kijelentettek a szenátusból. Elnök.
