Pada 8 Januari 2020, Bruce Lesley, presiden First Focus on Children, sebuah organisasi advokasi bipartisan yang bekerja dengan anggota parlemen untuk membantu meningkatkan kehidupan anak-anak Amerika, mengirim surat kepada Majority Whip dan Senator Mitch McConnell. Dalam surat itu, Lesley menunjukkan bahwa lusinan tagihan, yang semuanya dirancang atau dibuat untuk membantu meningkatkan kesejahteraan anak-anak, telah duduk di lantai Senat, beberapa berasal dari tahun 2018. Itu adalah RUU bipartisan, dengan beberapa undang-undang paling progresif tidak lain berasal dari Senator Mitt Romney. Sebagian besar undang-undang — seperti dua undang-undang terpisah yang akan diperluas dan meningkatkan Kredit Pajak Penitipan Anak —bisa dibayangkan telah disahkan, bahkan di Senat sengit. Anehnya, mereka tidak melakukannya.
“Kedua sisi lorong, pada kenyataannya, mengeluh tentang betapa sedikit yang telah dilakukan senat,” kata Lesley kebapakan. “Kami bahkan tidak memasukkan seluruh agenda kami di sana. Ini hanya tagihan yang kami rasa adalah tagihan bipartisan, akal sehat, atau koreksi teknis.”
Sementara beberapa tagihan di meja McConnell lebih menyapu daripada yang lain, sulit untuk melihat mengapa pemungutan suara tidak dapat dilakukan. Mungkin itu hanya kehendak Senator Terhormat dari Kentucky. Tetapi bahkan statusnya memproklamirkan dirinya sebagai "Grim Reaper" dari Senat tidak dapat menjelaskan semua kelambanan: banyak tagihan dalam daftar bahkan tidak pernah dirujuk ke komite yang sesuai di DPR atau Senat. Jika sudah, mereka masih belum diangkat. Kelambanan itu mencengangkan. Sementara itu, anak-anak akan dirugikan.
"Saya dulu bekerja di Senat," kata Lesley, menjelaskan kepada kebapakan mengapa dia menulis surat kepada pemimpin Senat Mayoritas dan Minoritas Whip Chuck Schumer meminta mereka untuk bertindak pada tumpukan beberapa lusin tagihan yang belum disahkan dan akan membantu anak-anak di Amerika secara dramatis. “Saya bekerja di sana selama 10 tahun. Ketika saya bekerja di sana, saya merasa Anda benar-benar dapat menjangkau ke seberang lorong dan menyelesaikan pekerjaan. Itu tidak seperti ini. Saya mengerti mengapa ada dendam partisan atas hal-hal besar yang diperebutkan orang, seperti senjata api, dan aborsi. Tapi, lihat tagihan yang kami daftarkan ini. Kebanyakan orang Amerika bahkan tidak tahu mereka ada, tetapi jika mereka lulus, mereka benar-benar akan membuat perbedaan penting dalam kehidupan anak-anak. Dan itu harus bipartisan.”
Berikut adalah 28 RUU yang akan mengubah kehidupan anak-anak Amerika, jika disahkan.
Tagihan yang Akan Membantu Anak-anak Mendapatkan Lebih Banyak Anggaran Federal
Selama beberapa tahun terakhir, jumlah dolar yang dialokasikan untuk anak-anak dalam anggaran federal telah menyusut secara dramatis. Di tahun 2019, untuk pertama kalinya, ada lebih banyak uang yang dihabiskan untuk membayar utang negara daripada pengeluaran untuk anak-anak. Apa akun untuk ini? pemerintahan Trump memotong program yang membantu anak-anak dan keluarga dari anggaran, termasuk pemotongan voucher perumahan untuk 200.000 keluarga, $21 miliar Bantuan Sementara untuk Keluarga yang Membutuhkan (TANF) dan Medicaid sebesar $763 miliar selama dekade berikutnya, di antara banyak pemotongan lainnya.
Untuk mengatasi masalah ini, Senator Bob Casey (D-PA), Kamala Harris (D-CA) dan Robert Menendez (D-NJ) memperkenalkan dua RUU kepada Senat.
- UU Anggaran Anak (S.1776.)RUU ini akan mengharuskan pengeluaran untuk program anak-anak federal dievaluasi dan ditata secara terpisah dalam Peraturan Presiden proposal anggaran tahunan sehingga dapat lebih jelas untuk melihat bagaimana pengeluaran — atau pemotongan pengeluaran — pada program anak-anak akan mempengaruhi mereka.
- Undang-Undang Fokus pada Anak (S.1780)RUU ini akan membantu Kantor Anggaran Kongres (CBO) memberikan studi dan laporan tentang pengeluaran federal untuk anak-anak. Ini akan membantu Kongres mengetahui bagaimana pemotongan anggaran, atau kenaikan anggaran, yang sedang dipertimbangkan atau yang telah disahkan akan berdampak pada anak-anak.
Tagihan yang Akan Meningkatkan Akses ke Perawatan Kesehatan Dan Kesehatan
Beberapa tahun terakhir telah ditandai oleh beberapa tanda-tanda tidak menyenangkan dalam perawatan kesehatan anak-anak, yang paling mengkhawatirkan adalah fakta bahwa jumlah anak-anak yang tidak diasuransikan, untuk pertama kalinya dalam satu dekade, meningkat. Salah satu alasannya berkaitan dengan negara bagian yang memotong dana untuk medicaid; lainnya adalah pertempuran panjang dan berlarut-larut atas Program Asuransi Kesehatan Anak bipartisan (CHIP) sebuah perawatan kesehatan program yang dijalankan melalui Medicaid yang memberi anak-anak akses ke perawatan kesehatan murah atau tanpa biaya dan yang baru-baru ini kehabisan dana di 2018. Sementara dana dipulihkan selama beberapa tahun, pertempuran lain membayangi. Beberapa tagihan yang ada di meja McConnell akan membuat pendanaan CHIP menjadi bagian anggaran yang permanen, tidak disesuaikan.
- The Newborn Screening Saves Lives Reauthorization Act (H.R. 2507). RUU ini disahkan di DPR melalui pemungutan suara pada musim panas 2019. Ini memiliki sponsor bipartisan seperti House Reps. Lucille Roybal-Allard (D-CA) dan Jaime Herrera Beutler (R-WA) dan akan mengotorisasi ulang program yang ada di bawah bagian A dari judul XI yang meningkatkan akses ke tes skrining bayi baru lahir, konseling, tindak lanjut, dan lebih banyak lagi untuk genetik yang diturunkan gangguan. RUU itu hanya mengesahkan ulang dan memperluas undang-undang yang ada sebelumnya. Itu tidak menciptakan kembali roda.
- The Helping Medicaid Offer Maternity Services Act (H.R. 4996). RUU ini, yang dibahas, ditandai dan diajukan oleh Subkomite Kesehatan Dewan Perwakilan Rakyat AS pada November 2019, akan mendorong negara bagian untuk memperpanjang Cakupan Medicaid dan CHIP untuk ibu baru di seluruh periode kehamilan pascapersalinan dan termasuk peningkatan lima persen dalam Bantuan Medicaid federal untuk membantu negara bagian melakukannya itu. Ini sangat penting di negara bagian dengan masalah kematian ibu yang besar seperti Texas dan Georgia.
- Undang-Undang Investasi Bijaksana pada Anak (S. 2358). Diperkenalkan oleh Sens. Bob Casey (D-PA) dan Susan Collins (R-ME) pada tahun 2019, undang-undang ini akan meningkatkan usia kelayakan anak untuk menerima WIC (wanita, bayi, dan anak). anak) tunjangan kesejahteraan sampai dengan ulang tahun keenam, dan untuk memperpanjang masa nifas bagi ibu menyusui untuk menerima manfaat WIC menjadi dua bertahun-tahun.
- The Supporting Healthy Mothers and Infants Act (H.R. 5249).Diperkenalkan oleh House Reps David Trone (D-MD) pada November 2019, Glenn Thompson (R-PA), dan pendukung bipartisan lainnya, ini akan memodifikasi WIC, dengan memberikan pendidikan tentang penyalahgunaan zat dan menjangkau mereka yang memenuhi syarat untuk program yang mungkin terkena dampak kecanduan. Juga akan tepat $1.000.000 dari anggaran federal untuk memperluas program untuk membantu ibu.
- Membalikkan Undang-Undang Epidemi Tembakau Pemuda (H.R. 2339).Diperkenalkan pada April 2019, RUU ini akan membatasi kemampuan perusahaan tembakau untuk menjual dan memasarkan produk tembakau untuk remaja di bawah 21 tahun dan akan melarang penyedap produk tembakau, antara lain Pengukuran. Ini juga akan berfungsi untuk membatasi iklan vaping.
Tagihan yang Akan Mengurangi Kelaparan Anak & Kemiskinan Anak
Kelaparan anak adalah masalah yang semakin mengerikan di A.S. Pada tahun 2017, 12,5 juta anak di bawah umur mengalami rawan pangan, yang dikaitkan dengan dampak negatif pada perkembangan anak, kesehatan fisik, dan pertumbuhan. Sejumlah RUU yang mandek, salah satunya bahkan diperkenalkan oleh MItch McConnell, berupaya mengatasi masalah ini.
- Undang-Undang Anti-Makan Siang yang Mempermalukan (S. 1119/H.R. 2311). RUU dengan dukungan bipartisan besar-besaran — disponsori oleh Susan Collins (R-ME), Cory Gardner (R-CO) Debra Haaland (D-NM) dan banyak lagi — ini akan membuat undang-undang federal dengan menstigmatisasi atau menghukum anak-anak yang tidak mampu membeli makan siang sekolah mereka, sebuah praktik yang secara luas dipandang kejam dan menghukum. Itu diperkenalkan pada bulan April 2019 dan dirujuk ke Komite Senat untuk Pertanian, Gizi dan Kehutanan.
- Undang-Undang Makanan Musim Panas (S. 1908/H.R. 2818), The Hunger-Free Summer for Kids Act (S.1918), dan The Child Summer Hunger Act of (S.1941). Ini adalah tiga RUU terpisah, yang disponsori oleh berbagai macam legislator bipartisan, yang akan meningkatkan program makanan musim panas untuk anak-anak dengan meningkatkan akses ke makanan bergizi saat sekolah tidak masuk sidang.
- UU Penanggulangan Kemiskinan Anak (S.1630)Undang-undang ini, yang menyoroti perlunya mengurangi separuh kemiskinan anak selama periode 10 tahun dan menyarankan sejumlah jalur untuk mewujudkannya, diperkenalkan pada Juli 2017. Itu dibaca dua kali, dan dirujuk ke Komite Senat untuk Kesehatan, Pendidikan, Perburuhan dan Pensiun. Tidak ada tindakan yang diambil sejak itu.
Tagihan yang Akan Membantu Membuat Penitipan Anak Bukan Mimpi Buruk
Orang tua Amerika, rata-rata, menghabiskan hingga 36 persen dari pendapatan mereka pada penitipan anak. Di 28 negara bagian, biaya penitipan anak lebih dari satu tahun biaya kuliah. Ini membebani keluarga dan memaksa banyak orang tua untuk meninggalkan pekerjaan mereka, yang terakhir adalah memiliki efek pada segala hal mulai dari pendapatan seumur hidup dan kesehatan anak-anak hingga ekonomi sebagai utuh. Sejumlah RUU berusaha mengangkat beban.
- Undang-Undang Mempromosikan Penitipan Anak yang Terjangkau untuk Semua Orang (S. 749/H.R. 1696) diperkenalkan pada bulan Maret 2019 dan bekerja untuk tidak hanya memperluas Kredit Pajak Pengasuhan Anak dan Tanggungan, tetapi juga meningkatkan jumlah pemberi kerja yang memberikan bantuan perawatan bagi mereka yang merupakan pengasuh utama. Itu dibacakan dua kali dan dirujuk ke komite Senat tentang keuangan.
- Undang-Undang Pengasuhan Anak untuk Keluarga Bekerja (S. 568/H.R. 1364). Awalnya diperkenalkan oleh 33 senator tahun 2017, undang-undang penting ini akan memastikan bahwa orang tua membelanjakan tidak lebih dari persentase tertentu dari pendapatan mereka untuk perawatan anak. Ini juga akan memperluas akses ke penitipan anak yang terjangkau bagi keluarga serta memperkuat standar pelatihan tentang pekerja penitipan anak.
RUU yang Akan Membantu Tunawisma Muda
Tunawisma remaja adalah masalah yang meningkat, dan keluarga tunawisma adalah salah satu kelompok yang tumbuh paling cepat dari perumahan Amerika yang tidak aman. Dengan kasar 500.000 orang Amerika mengalami tunawisma setiap malam dan sekitar sepertiga tunawisma, atau sekitar 180.000 di antaranya, adalah keluarga dengan anak-anak. Tujuh persen orang yang mengalami tunawisma di Amerika Serikat berusia di bawah 25 tahun.
- The Homeless Children and Youth Act (H.R. 2001)akan mengubah definisi tunawisma agar selaras dengan definisi McKinney-Vento Act: anak-anak dan remaja yang tunawisma adalah “mereka yang tidak memiliki tempat tinggal malam yang tetap dan memadai.” Beginilah cara Departemen Pendidikan mendefinisikan tunawisma, tetapi bukan Departemen Perumahan dan Perkotaan Perkembangan. RUU ini akan menyelaraskan kedua definisi tunawisma dan memasukkan anak-anak yang hampir tunawisma dalam definisi yang lebih luas.
- Fostering Stable Housing Opportunities Act (S. 2803/H.R. 4300/H.R. 2657)diperkenalkan tahun lalu. RUU tersebut akan memprioritaskan beberapa program perumahan yang dibantu pemerintah federal untuk membantu kaum muda yang menua dari panti asuhan yang dapat menjadi masalah besar bagi anak-anak yang menua. Kabar baiknya adalah bahwa H.R. 4300 keluar dari DPR melalui pemungutan suara pada November tahun lalu. Sekarang menunggu pertimbangan Senat.
- Undang-Undang Perumahan untuk Siswa Tunawisma (S. 767/H.R. 4865), akan memodifikasi kredit pajak perumahan berpenghasilan rendah untuk memungkinkan unit bangunan berpenghasilan rendah tertentu yang menyediakan perumahan bagi pemuda tunawisma dan veteran untuk juga memungkinkan siswa penuh waktu memenuhi syarat untuk kredit.
- Pemuda Pelarian dan Tunawisma dan Pencegahan Perdagangan (S. 2916/H.R. 5191) akan mengubah definisi tunawisma remaja dan mengesahkan kembali bantuan untuk remaja tunawisma. RUU bipartisan bertujuan untuk mengesahkan kembali dan memperbaiki Undang-Undang Pemuda Pelarian dan Tunawisma dan diperkenalkan pada November 2019.
Tagihan yang Akan Membantu Anak-anak Migran
Situasi di perbatasan, meskipun tidak pernah terlalu hebat di bawah pemerintahan Obama, secara dramatis memburuk di bawah pemerintahan Trump. Anak-anak migran dipisahkan secara paksa dari orang tua mereka, sebuah pelanggaran yang sudah berlangsung lama Perjanjian Pemukiman Flores, yang mensyaratkan standar minimum pengasuhan untuk anak-anak dalam tahanan dan memiliki batas penahanan. Anggota parlemen berusaha untuk memperbaiki masalah dengan kebijakan, tetapi RUU itu terjebak dalam limbo.
- Undang-Undang Impian dan Janji Amerika (H.R. 6)akan mengkodifikasi DREAM Act dan mengubah status migran yang tiba di AS dengan status dilindungi sementara atau keberangkatan paksa yang ditangguhkan.
- The Humanitarian Standards for Individuals in Customs and Border Protection Custody Act (H.R. 3239/S. 2135),yang meloloskan DPR dalam pemungutan suara pada Juli 2019, akan membuat perbaikan dan persyaratan yang diperlukan dalam perawatan anak migran.
RUU yang Akan Membantu Kesejahteraan Anak
Anak-anak dalam sistem asuh di Amerika Serikat sedang berjuang. Dengan lebih banyak anak yang memasuki sistem dalam beberapa tahun terakhir daripada sebelumnya karena krisis opioid, lebih sedikit orang yang menjadi anak asuh orang tua, dan kurangnya dana yang memadai untuk anak asuh atau program sementara untuk mereka ketika mereka berusia 18 tahun, asuh adalah a kekacauan. Banyak tagihan telah ditulis untuk membantu mengatasi masalah ini, termasuk tagihan yang akan membantu anak-anak yang dilecehkan dan membantu anak-anak asuh mendapatkan bantuan keuangan. Tapi, jelas, anak asuh bukan satu-satunya yang membutuhkan bantuan dari sistem. Trauma, kelaparan, dan tunawisma juga dapat memengaruhi hasil kehidupan anak-anak.
- Liputan Segera untuk Undang-Undang Pemuda Asuh (S. 1697/H.R. 3057,) adalah undang-undang bikameral yang diperkenalkan pada bulan Juni yang akan membantu mantan pemuda asuh mendapatkan di bawah cakupan Medicaid lebih cepat. Pedoman saat ini akan membuat mereka menunggu hingga 2023.
- The Stronger Child Abuse Prevention and Treatment Act (H.R. 2480) akan mengesahkan ulang Child Abuse Prevention and Treatment Act (CAPTA). Itu melewati DPR dengan pemungutan suara pada Mei 2019 dan ditulis dan diperkenalkan oleh Reps. Kim Schrier (D-WA), James Comer (R-KY), Lori Trahan (D-MA), di antara pendukung bipartisan lainnya.
- Undang-Undang Akses dan Keberhasilan Pendidikan Tinggi untuk Tunawisma dan Pemuda Asuh (S.789/H.R. 1724) akan meningkatkan proses bantuan keuangan untuk tunawisma dan remaja asuh dengan mempermudah remaja tunawisma tanpa pendamping untuk mengajukan bantuan. Antara lain, akan menghapus persyaratan pengajuan yang memberatkan, memastikan bahwa layanan dukungan asuh tidak dihitung sebagai "pendapatan" untuk keperluan menghitung bantuan keuangan.
- Undang-Undang Deteksi Dini untuk Menghentikan Kekerasan pada Bayi dan Pencegahan Kematian (S. 1009/H.R. 2076) akan meningkatkan deteksi dini dan pengelolaan cedera yang mungkin membantu menandai bayi yang berpotensi disalahgunakan.
- RISE from Trauma Act (S. 1770/H.R. 3180),akan bertujuan untuk meningkatkan identifikasi dan dukungan anak-anak dan keluarga yang mengalami trauma. Dana federal akan dialokasikan ke sekolah, lembaga peradilan pidana, dan lembaga layanan sosial untuk membantu keluarga yang terkena trauma. Itu diperkenalkan pada Juni 2019, merujuk ke Komite Senat untuk Kesehatan, Pendidikan, Perburuhan dan Pensiun.
- Sekolah Mencegah Kelaparan di At-Risk Kids Act (H.R. 4259),yang dirumuskan oleh anggota DPR bi-partisanSusan Wild (D-PA), Aumua Amata Coleman Radewagen (R-AS), Don Bacon (R-NE), dan lainnya, akan memberikan kelayakan kategoris untuk makan siang dan sarapan gratis bagi anak-anak yang memenuhi syarat.
Tagihan yang Akan Memberi Orang Tua Potongan Pajak Tambahan
Salah satu yang paling langkah-langkah yang didukung bipartisan untuk membantu anak-anak di Amerika Serikat selalu bekerja melalui kode pajak untuk memberikan istirahat dan manfaat untuk bekerja, orang tua kelas menengah. Tentu saja, hal ini seringkali membuat mereka yang sangat miskin, beberapa di antaranya tidak bekerja atau tidak menghasilkan cukup uang untuk memanfaatkan, misalnya, Kredit Pajak Anak. Anggota parlemen bertujuan untuk memperluas akses – dan jumlah uang yang dapat diperoleh orang dari pajak mereka untuk merawat anak-anak mereka – dengan tagihan berikut.
- Peningkatan Kredit Pajak Anak,akan mereformasi Kredit Pajak Anak yang ada dan menciptakan Kredit Pajak Anak Muda yang baru. Ketentuan ini akan secara signifikan mengurangi kemiskinan anak, mencakup lebih banyak anak yang memenuhi syarat, dan memberi anak-anak itu lebih banyak uang. Ini bukan pertama kali diusulkan. RUU lain oleh Senator Sherrod Brown (D-OH) dan Bennet disebut Undang-Undang Keluarga Amerika (S.690), diperkenalkan pada Maret 2019, juga akan memperluas kredit pajak populer. Itu dibacakan dua kali dan dirujuk ke Komite Keuangan Senat.
- Ekuitas Kredit Pajak Anak untuk Puerto Rico Act (H.R. 302)diperkenalkan oleh DPR Jenniffer Gonzalez-Colon (R-PR), Jose Serrano (D-NY), antara lain, akan mengubah aturan untuk pengembalian uang bagian dari kredit pajak anak untuk memungkinkan penduduk Puerto Riko mengklaim bagian yang dapat dikembalikan dari kredit pajak anak dengan dasar yang sama seperti A.S. pembayar pajak. Ini juga akan membantu penduduk Puerto Rico dengan dua anak atau kurang untuk mengklaim bagian kredit yang dapat dikembalikan atas dasar yang sama dengan penduduk dengan tiga anak atau lebih.
