Quando l'Etiopia smise di permettere il suo bambini da adottare da genitori stranieri a gennaio, è diventato l'ultimo paese ad eliminare o ridurre drasticamente la pratica. Negli ultimi decenni Corea del Sud, Romania, Guatemala, Cina, Kazakistan, e Russia – tutti gli ex leader nelle adozioni straniere – hanno anche vietato o ridotto i trasferimenti di affidamento internazionali.
Nel 2005, quasi 46.000 bambini erano adottato oltre confine, circa la metà di loro si è diretta verso una nuova vita negli Stati Uniti. Entro il 2015 le adozioni internazionali avevano è sceso del 72 percento, a 12.000 in totale. Solo 5.500 di questi bambini sono finiti negli Stati Uniti, mentre il resto è sbarcato in Italia e Spagna.
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Oggi, la maggior parte dei bambini adottati a livello internazionale proviene dalla Cina, dalla Repubblica Democratica del Congo e dall'Ucraina. Ma anche la Cina, che è stata la primo paese d'invio dalla fine degli anni '90, ha ridotto le sue adozioni straniere dell'86 percento.
Questo articolo è stato originariamente pubblicato su La conversazione. Leggi il articolo originale di Mark Montgomery, Professore di Economia, Grinnell College e Irene Powell, Professore di Economia, Grinnell College.
Perché le adozioni internazionali implodono? Il nostro recente libro, "Salvare l'adozione internazionale: un argomento dall'economia e dall'esperienza personale”, esplora la logica – sia reale che inventata – che i paesi usano per spiegare la riduzione delle adozioni straniere. Ecco cosa abbiamo trovato.
È nel "miglior interesse" del bambino
Quando i paesi con alti tassi di adozioni internazionali mettono improvvisamente fine alla pratica, i funzionari di solito citare esempi di abuso. Il cambiamento di politica, dicono, è nel "miglior interesse del bambino".
Nel 2012, quando il parlamento russo ha votato per vietare le adozioni da parte degli americani, ad esempio, i legislatori hanno dato il nome alla nuova legge Dima Yakovlev., 2 anni, morto nel 2008 dopo essere stato rinchiuso in una macchina bollente dal padre adottivo.
Anche i legislatori etiopi hanno recentemente invocato il caso del 2012 di una ragazza etiope di 13 anni trascurata che... morto di ipotermia e malnutrizione negli Stati Uniti per giustificare il loro nuovo divieto di adozioni internazionali.
Tali eventi, sebbene di alto profilo, sono rari. Di 60.000 adottati dalla Russia negli Stati Uniti, solo 19 sono morti da abuso o negligenza negli ultimi 20 anni, secondo The Christian Science Monitor. Questo è un tasso di abuso di circa lo 0,03 percento. In Russia, il tasso di abusi sui minori è circa 25 volte più alto.
Tali statistiche mettono in discussione se "l'interesse superiore del bambino" sia davvero il motivo per cui i paesi annullano le adozioni internazionali.
Politica e umiliazione
La nostra analisi suggerisce che la politica può influenzare più fortemente le politiche di adozione di molti paesi.
La Russia ha posto fine alle adozioni statunitensi due settimane dopo il Magnitsky Act degli Stati Uniti del 2012, che ha imposto sanzioni ad alcuni presunti funzionari russi corrotti. Alla domanda sul nuovo divieto, Putin essenzialmente legato i due eventi, dicendo: "Il paese non sarà umiliato".
Le pressioni politiche possono anche essere esterne. Mentre cercava di aderire all'Unione Europea nei primi anni 2000, la Romania – che in Il 1990 e il 1991 hanno inviato più di 10.000 bambini adottati all'estero – ha bloccato tutte le adozioni internazionali. Il relatore dell'UE per l'adesione della Romania all'Unione, La baronessa Emma Nicholson, era notoriamente contraria alla pratica.
Abbiamo anche scoperto che l'imbarazzo può spingere i paesi a fermare le adozioni internazionali. Dopo una cattiva pubblicità durante le Olimpiadi di Seoul del 1988, la Corea del Sud, che aveva consentito le adozioni negli Stati Uniti sin dagli anni '50, vietò temporaneamente l'adozione all'estero. L'osservazione del commentatore sportivo Bryant Gumbel che il paese la "più grande merce" per l'esportazione erano i suoi figli probabilmente ha contribuito a innescare questo cambiamento di politica.
E dopo che il Guatemala ha imposto una moratoria sulle adozioni straniere – scese da 4.100 nel 2008 a 58 nel 2010 – un ex membro del Consiglio nazionale per le adozioni del paese orgoglio espresso. "La nostra immagine come esportatore numero uno di bambini è cambiata", ha detto. “Il Guatemala ha di nuovo dignità”, ha aggiunto.
Gli scandali delle adozioni possono anche portare i paesi a ripensare alle adozioni internazionali. Tutti i principali paesi mittenti ha visto accuse di “traffico di minori” perché alcuni genitori naturali sono stati pagati per rinunciare ai propri figli. Ci sono stati anche rari casi in cui un bambino è stato rapito e dato in adozione.
Sebbene rari, tali incidenti portano cattiva stampa, e con essa la pressione delle organizzazioni internazionali per il benessere dell'infanzia come UNICEF e Save the Children per migliorare – o chiudere – le adozioni straniere.
Chi comanda qui?
Il Convenzione dell'Aia sull'adozione internazionale avrebbe dovuto risolvere questi problemi rendendo l'adozione più sicura e più semplice. Questo accordo globale del 1993, che 103 paesi firmati entro il 2016, crea norme uniformi per le adozioni in tutto il mondo.
Ma piuttosto che incoraggiare le adozioni straniere, molti esperti litigare che la convenzione ha contribuito al loro declino.
Paesi poveri spesso faticano a soddisfare gli elevati standard internazionali dell'Aia, che includono la creazione di un'autorità centrale di adozione, l'accreditamento delle agenzie locali e l'inasprimento delle procedure di approvazione.
Anche dopo che il Vietnam ha ratificato la convenzione sull'adozione internazionale nel 2008, gli Stati Uniti hanno rifiutato le adozioni dal paese perché il Dipartimento di Stato ha scoperto che non rispettava le regole dell'Aia. Adozioni vietnamite di bambini con bisogni speciali in America riaperto nel 2016.
Anche rigorose normative internazionali hanno ha reso le adozioni più costose imponendo tasse su agenzie, genitori adottivi, orfanotrofi e paesi. crediamo che costi in aumento – che potrebbe essere aumentato fino al 18 percento in alcuni paesi – porterà a una diminuzione del numero delle adozioni internazionali.
Gli alti costi di nessuna adozione
I critici probabilmente apprezzeranno l'attuale declino delle adozioni internazionali, citando preoccupazioni che le adozioni straniere allontanare i bambini dalla loro “cultura della nascita”, sfruttare le madri naturali povere, e consentire il traffico illecito di bambini.
Ma il nostro libro trova argomenti potenti, anche se scomodi, a favore delle adozioni straniere. Quando il figlio di una famiglia disperatamente povera viene accolto da genitori di un paese ricco, i benefici materiali per quel bambino sono significativi.
I bambini cresciuti nei paesi ricchi hanno molte più probabilità di ricevere una buona istruzione, per esempio. Mentre il tasso di alfabetizzazione in L'Etiopia è il 50% per i maschi e il 23% per le femmine, il 100% delle persone nella maggior parte i paesi ad alto reddito, come il Canada e la Norvegia, possono leggere.
La nostra ricerca mostra che l'adozione può persino salvare vite umane. Abbiamo esaminato i dati sulla mortalità per i bambini di età inferiore ai 5 anni in Etiopia e Guatemala e abbiamo trovato che le adozioni negli Stati Uniti probabilmente hanno impedito la morte di più di 600 bambini tra il 2005 e il 2011.
Gli studi mostrano anche che i costi emotivi sostenuti dai bambini di colore cresciuti da genitori bianchi – che spesso si verifica con le adozioni internazionali – sono meno gravi di quanto credano i critici. Tali adottati fanno altrettanto su un'ampia gamma di indicatori di autostima e formazione dell'identità etnica come loro fratelli non adottati.
Le adozioni straniere non possono risolvere la povertà globale. Ma finirli punisce semplicemente migliaia di bambini vulnerabili e i loro potenziali genitori in tutto il mondo. E questo è nell'interesse di nessuno.
