ადრეული ბავშვობის განათლების დაფინანსების ამერიკული სისტემა საბოლოოდ არ არის ერთი სისტემა იმდენად, რამდენადაც ეს არის სხვადასხვა კომპლექსი სისტემები, რომლებიც გამოიყენება სხვადასხვა საშუალებებით სხვადასხვა შტატში უკეთესი ბავშვობის უზრუნველსაყოფად ერთი და იგივე მიზნით. შედეგები. ნებისმიერ მოცემულ დროს, ნებისმიერ შტატში, მოდელს ირჩევენ აქტივისტები ან კანონმდებლები, მაგრამ მასშტაბების შემცირებით, ცხადი ხდება, რომ ეროვნული კონსენსუსის მსგავსი რამის ნაკლებობა გარანტირებულია, რომ დისკუსია ეროვნულ დონეზე დაშორებული რჩება და არაჩვეულებრივად რთულია ამომრჩევლებისთვის, რომლებსაც, როგორც ჩანს, ესმით, რომ ადრეული განათლება დიდ გავლენას ახდენს კეთილდღეობაზე. ბავშვები.
ადრეული ბავშვობის განათლების პროგრამები მასიურად გააუმჯობესებს ბავშვის განვითარებას. დამხმარე სისტემები, რომლებიც უზრუნველყოფილია საბავშვო ბაღის პროგრამების მიერ, ეხმარება ბავშვებს შეიძინონ ვერბალური და შემეცნებითი ქსელები, დაუმეგობრდნენ თანატოლებს და შექმნან არქიტექტურა და სქემები მათ ტვინში. სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულება აძლევს ბავშვებს უფრო ძლიერ ნერვულ ქსელს, რაც მათ უკეთეს მოსწავლეებად აქცევს მთელი ცხოვრების მანძილზე. აშშ-ის მთავრობა ყოველწლიურად 37 მილიარდ დოლარს ინვესტირებას ახორციელებს ადრეული ასაკის ბავშვთა პროგრამებში. ეს მნიშვნელოვნად ნაკლებია ამერიკული მშპ-ის ნახევარ პროცენტზე, რაც ხარჯებს დაახლოებით ა დანახარჯების მესამედი სკანდინავიის ქვეყნებში და პროცენტულად ნაკლებია, ვიდრე მექსიკა, იაპონია და უმეტესობა ევროპა.
ერთი შეხედვით მარტივ კითხვაზე პასუხის გასაცემად იმის შესახებ, თუ როგორ აფინანსებს ამერიკა ადრეულ განათლებას, უნდა გადახვიდეთ მთელ ქვეყანაში. ზოგიერთი შტატი, როგორიცაა ფლორიდა, უზრუნველყოფს უნივერსალურ საბავშვო ბაღს ყველა ბავშვისთვის. სხვები, როგორიცაა აიდაჰო, საერთოდ არ აფინანსებენ სახელმწიფო დაფინანსებას ადრეული განათლებისთვის. მხოლოდ 10 სახელმწიფო იყენებს მოდელებს, რომლებიც მსგავსია K-12 დაფინანსების პროგრამებისა და დიდწილად იმუნიტეტით ეკონომიკური ვარდნის ეფექტისგან. რამდენიმე სხვა სახელმწიფო დიდად ეყრდნობა Head Start-ს, ფედერალურ პროგრამას და ბლოკავს გრანტებს.
„ბავშვის ზრუნვას პაჩვორკის დარქმევა ნამდვილად კარგი საშუალებაა ამის აღსაწერად“, - ამბობს კიმ დენსიახალი ამერიკის საგანმანათლებლო პოლიტიკის უფროსი პოლიტიკის ანალიტიკოსი. „ბავშვებზე ზრუნვა შრომის ბაზარზე ცვლილებების შედეგად განვითარდა. იმის გამო, რომ ქალები შევიდნენ სამუშაო ძალაში და უფრო მეტი მარტოხელა მშობლები არიან, მათ არ აქვთ იმდენი ვარიანტი, რომ უბრალოდ დარჩნენ სახლში. ”
სამწუხაროდ, შრომის ბაზრები ძალიან განსხვავდება და დროთა განმავლობაში მკვეთრად იხდიან. ერთი თაობის წინ, საკმაოდ ადვილი მისახვედრი იყო, რას აკეთებდა დეტროიტში საშუალო კლასის ადამიანი. დღეს, არც ისე ბევრი. რას ნიშნავს ეს ადრეული ბავშვობის განათლებისთვის? ეს იმიტომ, რომ დროთა განმავლობაში არათანმიმდევრულია. ეს სულაც არ არის ცუდი, მაგრამ ეს კიდევ უფრო აბნევს საკითხს, რომელიც უკვე საოცრად რთულია. ბოლოს და ბოლოს, ეგანათლების დაფინანსება არა მხოლოდ შეუსაბამობაა სახელმწიფოებს შორის, ის ასევე არათანმიმდევრულია შიგნით სახელმწიფოთა დიდი უმრავლესობა, რომელიც ხშირად, მაგრამ არა ყოველთვის, წყვეტს, რა თანხა ჩადოს აუცილებელ პროგრამებში წლიდან წლამდე. როცა საჯარო განათლების დაფინანსება მოგების ახირებას ექვემდებარება და ეკონომიკა ყველაზე მეტად ბავშვები არიან დაზარალდებიან.
„არ ყოფილა თანმიმდევრული და მიზანმიმართული გზა იმის სათქმელად, ტის არის ის, რაც ბევრ მშობელს სჭირდება. ” ამბობს დენსი. “ჩვენ ის განზრახ უნდა დავაყენოთ, რათა დავრწმუნდეთ, რომ ადამიანებს ჰქონდეთ წვდომა იმ ზრუნვაზე, რომელიც მათ სურთ და ეს ზრუნვა მაღალი ხარისხისაა, ნაცვლად ფრაგმენტული ინიციატივებისა, სხვადასხვა ფაქტორების ნაწილზე“.
განვიხილოთ ისეთი ფედერალური პროგრამები, როგორიცაა უფროსი დაწყება, რომელიც წელიწადში დაახლოებით 7 მილიარდ დოლარს ხარჯავს ადრეული ბავშვობის განათლებაზე, ექსკლუზიურად ფოკუსირებულია ბავშვების ხელმისაწვდომობაზე, რომლებიც სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ არიან ან აქვთ სპეციალური საჭიროებები. „Head Start მიეწოდება დაბალი შემოსავლის მქონე ბავშვებს, რათა მათ ჰქონდეთ ზრუნვაზე წვდომა. ეს ჩვეულებრივ ფინანსდება ფედერალური მთავრობის პროვაიდერებთან კონტრაქტებით, ”- ამბობს დენსი. ეს არის ერთ-ერთი ერთადერთი დიდი ფედერალური პროგრამა, რომელიც ეხმარება ადრეული ბავშვობის განათლების დაფინანსებას. დანარჩენი ჩვეულებრივ კეთდება სახელმწიფო დონეზე.
ძალიან ცოტა შტატიდან, რომლებიც უზრუნველყოფენ სახელმწიფო დონის დაფინანსებას ან აერთიანებენ სახსრებს ფედერალურ დოლართან ყველა შემოსავლის მქონე ბავშვებისთვის, ამის დიდი ნაწილი კეთდება წლიური საბიუჯეტო ასიგნებები, სადაც კანონმდებლები იკრიბებიან და გადაწყვეტენ ბიუჯეტის რა თანხას გადაიტანენ ადრეულ განათლებაზე, ბიუჯეტის ჭარბი და კალაპოტიდან გამომდინარე. საგანმანათლებლო საჭიროება არ არის მათემატიკის ნაწილი.
ამ საბიუჯეტო ასიგნებების დიდი ნაწილი ხორციელდება ბლოკ-გრანტების ან თანხების მეშვეობით, რომლებიც ყოველწლიურად მასობრივად გამოიყოფა. ისინი გამოიყენება სხვადასხვა გზით, მათ შორის ბავშვებისთვის განათლების ხარჯების სუბსიდირება. მათ იყენებენ ისეთ შტატებში, როგორიცაა ილინოისი, კანზასი, ტეხასი და სხვა, ზოგჯერ გამოიყენება სხვა სახის დაფინანსებასთან ერთად. ადგილობრივი სკოლამდელი დაწესებულებების დაფინანსების ნახევარზე მეტი ხდება „შეზღუდული გრანტების“ სახელით, ბლოკ გრანტის სახით, რომელიც ასევე არ არის დაფუძნებული საჯარო სკოლამდელი დაწესებულებებისთვის საჭიროებაზე. ეს ქმნის რეალურ საფრთხეებს. კანზასის შტატი თითქმის ჩამოვარდა ორი მილიონი დოლარის ბლოკ-გრანტის დაფინანსება 2015 წლიდან 2017 წლამდე.
სადაც ადრეული ბავშვობის საგანმანათლებლო პროგრამები არ ფინანსდება ბლოკ-გრანტების მეშვეობით, ისინი ხშირად ფინანსდება გადასახადებით, როგორიცაა "ცოდვის" გადასახადები - ლუდზე ან სიგარეტზე - და ქონების გადასახადით.
საბავშვო ბაღის დაფინანსება ბუნებრივად გადაიქცა კანონების ერთობლიობად, რომლებიც დროთა განმავლობაში მეტ გაშუქებას აძლევდნენ, რადგან უფრო მეტი ოჯახი ერთი მარჩენალიდან ორ სამუშაო მშობელზე გადავიდა.
”ამაზე პასუხი სხვადასხვანაირად მოვიდა”, - ამბობს დენსი. ”ფედერალური კუთხით, როგორც წესი, დაბალი შემოსავლის მქონე ბავშვებისთვის ხელმისაწვდომობა იყო. ჯერ კიდევ დიდია ზეწოლა საშუალო შემოსავლის მქონე ოჯახებზე ამ უზარმაზარი ხარჯის გადახდის თვალსაზრისით. ” ეს იწვევს ა ბევრი საშუალო შემოსავლის მქონე ადამიანმა უნდა აწონ-დაწონოს, ღირს თუ არა, რომ ერთი მშობელი გახდეს სახლში მყოფი ბავშვი აღმზრდელი. ”ეს არის კითხვა, რომელსაც ბევრი ოჯახი ებრძვის.”
ეს ცვლილება თანდათანობით მოხდა და შტატის მთავრობები ნელნელა შეავსეს ეს ხარვეზი. შედეგად, მშობლებს, განურჩევლად მათი სამუშაო განრიგისა, რჩება რამდენიმე ვარიანტი. იღბლიანი რამდენიმე ცხოვრობს ქალაქებსა და უბნებში, რომლებიც უზრუნველყოფენ უნივერსალურ ან თითქმის უნივერსალურ პროგრამებს. მაგრამ მათთვის, ვისაც არ აქვს წვდომა სუბსიდირებულ გრანტებზე ან უნივერსალურ საბავშვო ბაღზე და არ შეუძლია გადაიხადეთ კერძო სკოლამდელი აღზრდისთვის - მშობლების მნიშვნელოვანი რაოდენობა - ამის ნათელი გამოსავალი არ არსებობს პრობლემა. არჩევანი რთული ხდება. და არ არის გასაკვირი რატომ. სისტემა, როგორიც არის, შეიქმნა შრომის ბაზრის სტაბილიზაციისა და დამსაქმებლების მომსახურებისთვის. ის არ იყო შექმნილი მშობლებისთვის - მით უმეტეს ბავშვებისთვის.
