공교육이 위기다. 위기는 새로운 것이 아니지만 COVID-19의 위협과 결합하여 훨씬 더 악화되고 있습니다.
에서 2007년 대공황 10년 전, 학교는 전반적으로 예산 삭감에 직면했습니다. 그 후 몇 년 동안 경제가 크게 성장하고 안정되면서 같은 학교는 복도, 체육관 또는 교실에 더 이상 자금을 투입하지 않았습니다.
동시에, 학교에 자금이 지원되었습니다 전반적으로 사회 복지 프로그램이 도태되고 말랐던 것처럼. 여기에 미국의 거대하고 증가하는 부의 격차에 추가하면 자금이 부족한 학교는 빈곤, 노숙자, 기아, 건강 등을 만연하게 됩니다. 60퍼센트 미국 학교의 학교에 수리가 필요하다고 보고하고 재산세와 소득세를 통해 학교에 자금을 지원하는 방식은 시스템의 불평등을 보장하지 않습니다. 가난한 동네? 가난한 학교. 부자 동네? 부유한 학교.
해결되어야 할 불평등 공교육으로 오히려 악화된다고 Dr. Elaine Weiss는 말합니다. 그녀는 경제 정책 연구소의 연구원이자 다음의 공동 저자입니다. 더 광범위하게, 더 대담하게, 더 낫게: 학교와 지역사회가 학생들이 빈곤의 단점을 극복하도록 돕는 방법, 이는 공교육을 보고, 자금을 조달하고, 수행하는 근본적으로 다른 방법을 설명합니다.그녀는 이 모든 문제로 인해 지난 20년 동안 세워진 거대한 벽돌 벽이 생겨났고 그 벽은 곧 벽과 충돌할 것이라고 말합니다. 코로나 19 감염병 세계적 유행.아버지 같은 Weiss에게 교육 기금의 문제, 전반적인 사회 복지 프로그램이 교육 성취도를 반영하는 방법, 개학현재 이 순간에 다시 열지 않습니다.
공립학교 재정은 매우 좋지 않습니다. 어떻게 여기까지 왔어?
있다 우리가 교육 프로그램에 자금을 지원하는 방식의 원죄 미국에서. 우리우리가 구운 지역 자금의 불평등을 보상하기 위해 지역 및 주 자금을 강조합니다. 우리는 이러한 불평등을 완화하거나 보상하기 위해 소량의 연방 자금을 사용합니다. 그것은 형평성을 촉진하는 시스템의 반전입니다.
공평한 시스템은 연방 수준에서 시작됩니다.. 그런 다음 주 또는 지역 돈을 추가할 수 있습니다. 이것은 처음부터 아이들이 이미 가지고 있는 불평등을 받아들이는 시스템입니다. 이러한 불평등이 보상되지 않을 뿐만 아니라 악화.
공립학교에 자금을 지원하는 방식의 불평등은 두 가지 주요 자금 출처가 지역인 경우 경제 침체 기간 동안과 이후에 본질적으로 악화되는 불평등이기도 합니다. 재산세가 감소하거나 대공황의 경우 소외된 지역 사회를 위해 바닥을 치고 있습니다. 그 원인과 영향, 재산을 모두 잃은 사람을 보면 지금은 재산이 전혀 없는 저소득 흑인 사회였습니다. 그리고 그것이 그들의 재산세에 대해 의미하는 바는 무엇입니까? 그들은 가지고 있지 않습니다.
따라서 이미 나쁜 상태에 있었던 정확한 커뮤니티는 훨씬 더 나쁜 상태에 있습니다.
예. 그리고 물론, 이러한 거대한 불황 동안, 주들은 끔찍한 상태에 있습니다. 그들이 가장 먼저 삭감하는 것 중 하나는 예산의 큰 부분을 차지하는 교육입니다. 그들은 다른 방법을 보지 못합니다. 이 모든 것은 지난 경기 침체기에 특히 심각했습니다. 부분적으로는 매우 컸고 부분적으로는 이 재산세 때문이었습니다. 부분적으로는 연방 정부의 삭감과 주요 교육 자원에 대한 제한 조치에 뒤이어 이미 나왔기 때문입니다. 자금.
어떤 컷과 제한을 말씀하시는 건가요?
글쎄요, 우리는 이미 Title I [편집자 주: Title I은 1965년에 통과된 초등 및 중등 교육법의 조항입니다. 저소득 가정의 비율이 높은 학교와 학군에 자금을 분배합니다. 에 의해 접수된다 공립학교의 50% 이상.], 그리고 그것이 가장 불우한 학교를 얼마나 효과적으로 표적으로 삼았는지에 대한 것이었습니다. Title I은 결코 충분하지 않았지만 수십 년 동안 부족해졌습니다. 그래서 대공황이 이 모든 것 위에 옵니다. 부상에 대한 모욕을 더하기 위해 여러 주에서 소득세를 인하하는 기발한 조치를 취했습니다.
교육 자금의 주요 원천이었습니다.
예. 그래서 그들은 교육 자금의 이러한 큰 격차를 가지고 있을 뿐만 아니라 그것을 가둡니다. 그것을 만회하는 것은 불가능합니다. 경기 침체가 얼마나 깊었는지, 회복하는 데 얼마나 오래 걸렸는지, 많은 주에서 공교육은 우선순위가 아니었다, 그리고 우리는 곤경에 처해 있습니다. 경기 침체 후 10년이 지난 지금, 절반 이상의 주에서 대공황 이전 수준의 자금 조달조차 하지 못하고 있습니다. 그래서 경기 침체 전, 우리는 이미 자금이 부족합니다. 10년 후, 우리는 곤경에 처했고, 그 후 COVID가 우리를 덮쳤습니다.
이 모든 것이 공립학교를 둘러싼 완벽한 폭풍을 만듭니다. 이제 교사도 크게 부족했습니다.
예. 이상하게도 많은 주에서 거부되었습니다. 문제는 “교사가 부족한 게 아니라 고등학교에 교사가 부족한 것뿐이다. 과학 교사가 부족하거나, 특수 교사가 부족하거나, 언어 교사가 부족할 뿐입니다.” 교사가 부족하다는 소리입니다.
이 거대한 교사 부족 위기 또한 여러 가지 요인을 제시합니다. 그 중 하나는 교사에 대한 급여 부족입니다. 은퇴하는 교사들은 젊은 사람들로 대체되고 있으며 시험에 대한 압박감, 연금 제도 문제, 직업에 대한 존중 부족, 만족도 부족이 있습니다. 교사들은 지원이 형편없고 전문성 개발도 형편없다고 말합니다. 이것이 주와 학교가 이에 들어가는 방식입니다.
다른 하나는 바로 이 수십 년 동안 경제적, 인종적 분리와 관련하여 일어나고 있는 일입니다. 우리는 경제적, 인종적 분리가 증가하고 있으며, 이는 학교가 직면한 문제를 악화시키고 있습니다. 지금 바로, 학교는 실제로 더 많은 자원이 필요합니다. 그들은 인종, 사회 경제적, 민족적, 언어적 학생의 다양성이 크게 증가했습니다. 이 모든 것은 학교가 극적으로 삭감되는 시기에 더 많은 자원이 필요하다는 것을 의미합니다. 그것은 교사가 습득해야 하는 많은 기술을 추가하지만 우리는 교사가 적고 빠른 속도로 이직하고 있습니다. 즉, 이러한 기술을 잘 적용할 수 있는 확률은 제한적입니다.
당신은 큰 문제가 우리가 공교육 자금을 조달하는 방식의 원죄라고 언급했습니다. 우리는 항상 이러한 방식으로 교육에 자금을 지원해 왔습니까? 오로지 지역 자금에만 의존하는 것입니까?
연방 정부는 우리가 빈곤에 대처할 때 실제로 개입했습니다. 우리는 린든 비 회장부터 시작하여 20년의 기간을 가졌습니다. Johnson과 그 후 20년, 60년대와 70년대의 대부분. 학교의 인종 차별 철폐 노력, 빈곤에 대한 노력, 사회적 지원의 제정은 모두 빈곤을 줄이고 불평등과 싸우기 위해 함께 일했습니다.
우리는 매우 광범위한 경제 확장도 했습니다. 중산층은 성장했고 빈곤은 다른 이유로 줄어들고 있었다. 노동조합은 강했다. 정말 최선을 다하는 학교를 볼 수 있는 시기입니다. 내 말은, 성취가 올라가고, 성취 격차가 줄어들고, 분리가 줄어들고 그 모든 것이 실제로 1980년경에 끝나는 지점입니다.
당신은 대공황 이전에 교육 예산이 이미 큰 타격을 입었다가 불황 동안 삭감되었다고 언급했습니다. 교육이 비싸다는 사실 외에도 연방 또는 주 예산에서 교육이 우선 순위가 아니라고 생각하는 이유는 무엇입니까? 그 정책 결정을 형성하는 태도나 신념이 있습니까?
공공 교육 및 기타 공공 상품 및 서비스에 대한 자금 지원과 관련하여 매우 유사한 패턴을 볼 수 있습니다. 공교육과 관련하여 관대한 주에서도 공공재와 서비스에 자금을 지원하는 경향이 있습니다. 확실히 거기에는 꽤 강한 인종 문제가 있는 것 같습니다.
남부 전역에는 모든 종류의 공공 지원과 공교육에 대한 대규모 저항이 있습니다. 도움이 필요한 많은 아이들이 백인이 아니라는 현실을 무시하는 것은 매우 어렵습니다. 나는 거기에 매우 강력한 인종적 흐름이 있다고 제안하고 싶습니다. 그리고 저는 일반적으로 사회적 지지가 대중의 지지가 부족하다고 생각합니다. 왜냐하면 사람들이 돈을 덜 버는 사람들을 지원하는 것이 흑인들을 지원하는 것을 의미하며 우리는 그렇게 하고 싶지 않다는 것을 인정하지 마십시오. 저것.
그렇다면 주 및 지방 세금 제도에 의존하지 않는 학교에 어떻게 자금을 지원할 수 있습니까?
지금은 교육 정책 외에도 사회 보험 정책에 대해 일하고 있습니다. 그래서 사회 보장, 실업 보험, 근로자 보상과 같은 것들이 있습니다. 사회 보장은 연방 프로그램입니다. 모두가 비용을 지불합니다. 당신이 사는 곳은 중요하지 않습니다, 그렇죠? 가난한 사람들과 흑인을 싫어하고 그들이 생존할 수 없도록 정책적으로 가능한 모든 것을 하는 미시시피에서 살 수 있습니다. 그리고 여전히 동일한 사회 보장을 받습니다.
오른쪽.
앵커는 연방 자금의 기본 수준이어야 합니다. 나는 우리가 실제 평등한 교육을 원한다면 그 방법을 찾지 못합니다.
사람들은 부유한 부모가 공립 학교 시스템에서 투자하지 않고 자녀를 사립 학교에 보내는 방법에 대해 많이 이야기합니다. 학교에 연방 자금이 지원된다면 그 효과가 개선될 것입니까?
내가 교사가 되기 위해 실습을 한 사촌이 있는 D.C.에는 아주 부유한 초등학교의 작은 교실에서 조교가 전액 지원을 받았습니다. PTA. 따라서 헤지펀드 매니저인 부모로부터 개인 자금을 투입하는 것만으로도 학급 규모를 줄이는 것과 같은 일을 하기 위해 자녀를 공립학교에서 데려갈 필요조차 없습니다.
그리고 성취 격차는 어떻습니까? 지난 10여 년 동안 어떻게 확장되었습니까?
우리는 60년대와 70년대에 성취 격차가 많이 축소되는 것을 보았습니다. 그 진전의 대부분은 1980년경에 멈췄습니다. 내 인상은 진행이 중단되었다는 것입니다. 가장 최근의 테스트 점수에서 우리는 이전에 한 번도 일어난 적이 없는 진행 상황을 거의 멈췄음을 알 수 있습니다.
우와.
그 자체로 꽤 드라마틱하다. 저는 대공황이 아이들에게 엄청난 해로운 영향을 미쳤다고 생각하지만, 우리가 내린 다른 교육 정책 결정으로 인해 그 문제가 더 복잡해졌습니다. 지난 수십 년 동안 우리는 사회 계층이나 사회경제적 지위에 따른 격차가 크게 증가하는 것을 보아왔습니다. 소득 불평등이 기하급수적으로 늘어났다 지난 수십 년 동안 부유한 아이들이 얻은 이점은 기본적으로 다른 아이들을 먼지 속에 남겨두었습니다.
가족의 부의 불평등이 일반적으로 교육 불평등을 반영한다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 하지만 여전히 우울합니다.
격차가 너무 커져서 대부분의 부모가 지금 이 매우 부유한 아이들이 가지고 있는 이점을 아이들에게 제공하기 시작하는 것조차 문자 그대로 불가능하게 되었습니다. 이것은 도금된 연령 수준의 격차입니다. 지난 10년 동안 가장 부유한 사람들은 [대공황 때] 거의 타격을 입었을 뿐만 아니라 완전히 회복되어 지난 10년 동안 그 어느 때보다 더 나은 성과를 거두었지만 다른 모든 사람들은 정체되어 머리를 위로 유지하려고 노력했습니다. 물.
이 패턴이 유지되고 유지되지 않거나 더 강해질 것이라고 생각할 이유가 없다고 가정하면 이것이 우리를 가장 괴롭히는 것입니다. 큰 장점을 가진 아이들과 다른 사람들 사이에는 너무나 큰 격차가 있습니다. 분명히 그것은 인종과 관련이 있지만 "인종에 관한" 것은 아닙니다. 이는 지난 10년 동안 특히 두드러진 경향입니다. 그리고 그것이 우리가 말하는 이 벽(COVID-19)으로 들어가는 곳입니다.
이제 COVID-19에 직면하고 수십 년에 걸친 예산 삭감, 높은 교사 이직률, 막대한 빈부격차를 배경으로 재개방에 대한 우려가 무엇입니까?
정말 큰 몇 가지 요인이 있습니다. 확실히, 오늘날 학교는 우리가 전통적인 교육이라고 생각하는 것보다 훨씬 더 많은 것을 받아들이고 있습니다.
교사들은 빈곤과 불평등 문제를 다루는 최전선에 있습니다., 솔직히 말해서, 우리는 그들이 어떻게든 해야 할 일을 충분히 하지 않고 있다고 불평하면서 그들을 처리하기 위해 버렸습니다. 우리는 이 모든 일을 하는 데 훨씬 적은 돈을 주고 있습니다. 이는 이 문제를 해결하는 데 있어 매우 흥미로운 방법입니다.
이 대유행 동안 전면에 나온 것은 학교에서 "보시오, 우리는 보상과 관련하여 우리가 할 수 있는 최선을 다할 것입니다. 교육이지만 실제로 우리의 첫 번째, 두 번째, 세 번째 우선순위는 아이들이 갖고 있는 경험하고 있다.”
식사처럼. 그리고 건강 관리.
지난 수십 년 동안 우리가 빈곤을 증가시키고 불평등을 증가시키며 다양성을 증가시키면서 실제로 일어난 학교뿐만 아니라 전반적으로 우리 학교 시스템과 자원은 우리가 사회 안전도 훼손했다는 것입니다. 학교는 이제 아이들에게 음식, 의복, 사회 서비스, 상담, 세탁, 당신이 그것을 이름. 이 나라의 모든 아이들의 절반이 저소득 가정에 있으며, 실직한 수백만 명의 부모 때문에 지금은 훨씬 더 많을 것입니다.
오른쪽. 팬데믹 이전에 우리가 어떤 상황에 있었든 지금은 훨씬 더 위태롭습니다.
식사를 배달하는 방법, 지금까지 우리 아이들의 절반이 식사가 필요했다면? 우리 아이들의 4분의 3이 식사가 필요할 때? 어떻게 합니까? 우리 아이들이 상상도 할 수 없는 스트레스를 받고 있는데 어떻게 상담을 해야 할까요? 그들은 실직한 엄마 중에 한 명이 뒤죽박죽하여 그녀가 당신에게 알릴 수 있는 방법을 알아내려고 노력하고 있습니다. 곧 사라질 $600 [실업 혜택] 그래서 그들은 퇴거되지 않습니다.
우리는 교사들이 교육을 받지 않았기 때문에 준비되지 않은 방식으로 학업을 수행하도록 많은 압력을 가하고 있습니다. 원격 학습에 대해 이야기하자면 원격 학습은 의도적이고 계획적이며 숙련된 구조화된 리소스입니다. 우리는 교사들이 대부분의 경우에 한 번도 해보지 않은 일을 하도록 긴급 출동했으며, 이를 수행할 자원이 부족한 학생들과 함께 일하고 있습니다. 그래서 학교가 처한 상황이기도 하고, 제대로 하지 못하고 있다는 비판을 받는 것도 충격적이다.
이번 학년도에 접어들면서 교사들은 다음과 같은 딜레마에 직면하게 됩니다. 나의 최우선 과제는 무엇입니까? 내 아이들의 3분의 1에서 절반이 배고픈 상황에서도 학습을 우선시해야 합니까? 아니면 하루에 한 시간 동안만 인터넷에 접속할 수 있고 4명이 사용할 수 있는 하나의 장치를 가지고 있는 아이들이 있습니까? 나는 그들의 어휘를 우선시해서는 안된다고 생각합니다. 이것이 교사들이 하는 트레이드오프입니다.
공정하게 말하자면, 이들은 오랫동안 직면해 온 유사한 절충안입니다. 그러나 지금은 그 어느 때보다 훨씬 더 엄격하고 예리합니다.
