몇 주 전 경제정책연구소는 노동통계국의 데이터를 기반으로 한 보고서에서 다음과 같은 문제를 보여주는 보고서를 발표했습니다. 307,000명의 일자리 부족 공교육 직위에서. 공교육 일자리의 극심한 부족은 2007년 경기 침체가 닥쳤을 때 처음으로 나타났습니다. 경기 침체 이전보다 공립 교육자가 60,000명 줄어들 뿐만 아니라 교사 부족도 문제가 아닙니다. 인구가 증가함에 따라 증가하는 등록 규모를 따라잡기 위해 더 적은 수의 교육자가 더 많은 것을 가르치고 있습니다. 클래스 적은 급여로. 작년과 낮은 급여, 낮은 품질의 학교에 대한 광범위한 교사 파업의 변화를 감안할 때 여건과 자금 부족을 감안할 때 공공 기관에 막대한 학교 자금 지원 문제가 있음이 분명합니다. 교육.
하나의 거대한 요인? 압도적 다수, 모호한 주 및 지방 세금 정책. 김 S. 루벤, 도시 연구소의 주 및 지방 재정 이니셔티브의 솔 프라이스 펠로우이자 프로젝트 디렉터는 대다수가 학교 자금의 주요 부분이라고 주장합니다 문제는 오클라호마와 같은 많은 빨간색 주에서 교사가 30개 이상의 대규모 수업을 가르치고 수십 년 된 교과서를 다시 테이프로 묶고 집으로 세 자리 숫자를 가져갔다는 것입니다. 급여. 상원의 절대다수와 매우 유사합니다. 상원의원과 같은 일부 대통령 후보는 엘리자베스 워렌 폐지를 요구했습니다 — 모든 입법 기관이 수입이나 세금을 인상하기 위해 3분의 2 이상의 투표를 해야 합니다.
“주와 지방 정부가 하는 일은 사람들에게 급여를 지급하는 것입니다.”라고 Rueben은 말합니다. “[매출]의 75~80%가 급여와 복리후생에 사용됩니다. 다른 내용은 별로 없습니다. 학교가 좋은 일을 하려면 돈이 필요합니다. 우리는 어떻게 더 높은 급여를 받을 수 있습니까? 세금 수입이 필요합니다.” 그러나 수십 년에 걸쳐 천천히 세수를 줄여온 주에서는 세수를 찾기가 어렵습니다.
Rueben에 따르면 입법부가 다수결을 제정하는 데에는 몇 가지 다른 이유가 있습니다. 주 또는 지역 수준의 세금 및 학교 건물 또는 도서관에 대한 지역 채권 조치와 같은 부채 전달 건설. 오늘 전국 주 입법부 회의에 따르면,
Reuben은 압도적 다수를 가진 주가 기본적으로 세금을 인상하지 않고 삭감하도록 시스템을 편향시킨다고 주장합니다. 때로는 이것이 정부로 하여금 어리석은 결정을 내리게 합니다. 오클라호마의 경우 — 가장 극적인 이야기와 광범위하고 성공적인 조직이 2018년에 나온 곳 — 그들의 정부는 수십 년에 걸쳐 세금을 인하했습니다. 그러나 그들은 수입을 완전히 중단한 것이 아닙니다. 석유 및 가스 붐을 통한 퇴직금은 시민들에게 세금을 부과할 필요가 없다고 느꼈습니다. 더 이상. 작동하지 않을 때까지 작동했습니다.
"세금을 줄이기로 결정했다면 세금을 줄이는 것은 쉽습니다."라고 Reuben은 말합니다. "오클라호마의 문제 중 일부는 그들이 계속해서 돈으로 살 수 있다고 생각하고 세금을 많이 삭감했다는 것입니다. 석유와 가스 돈.” 그러나 석유 및 가스 국가는 경기 침체 동안 그렇게 많은 고통을 겪지 않았지만 나중에 NS 석유 및 가스 경제가 무너졌다 2014년과 2015년. 그 결과 공공 서비스가 마비되었습니다.
"가스 가격이 떨어졌기 때문에 [채취에 대한 세금] 수익이 나지 않았고 수익에 영향을 미쳤습니다."라고 Rueben은 말합니다. 그것들이 고갈되면, 당신은 파업과 같은 무언가에 도달할 때까지 학교가 점점 더 나빠지는 것을 보게 될 것입니다. 사람들은 실제로 돈이 필요하다는 사실을 인식하고 있으며 자녀를 4일 이상 학교에 보내고 싶어합니다. 주."
잠시 동안 오클라호마는 적어도 어느 정도 합리적인 선택을 하고 있었습니다. 추출세에서 받은 자금이 너무 커서 다른 세금을 낮추거나 없앨 수 있었습니다. 문제는 그 자금이 고갈되고 지방세나 주세 또는 비오는 날(또는 예산 안정화 기금) 재정 격차를 메우기 위한 기금으로 교육 및 기타 서비스에서 훨씬 더 엄격한 삭감이 이루어졌습니다.
오클라호마에서 세금을 인상하는 것은 3분의 2 다수가 필요할 때 매우 어렵습니다. 정치적으로 어려운 것 외에 돈을 덜 버는 것은 번영하는 동안 공격적인 세금과 같은 양의 수입을 제공하지 않습니다. 타임스. 감세와 비대칭적 다수결 규칙의 문제는 균형 예산 수정으로 인해 더욱 복잡해집니다.
균형 예산 수정안은 버몬트를 제외한 모든 단일 주에 존재합니다. 정부는 수입을 통해 얻은 만큼만 지출할 수 있습니다. 따라서 적자 지출, 즉 시민 세금으로 얻는 것보다 더 많이 지출할 수 없습니다. 경제적 어려움이 있을 때 사회 프로그램이 중단되면서 재정적 문제가 악화됩니다. 정부는 지출을 훨씬 더 줄이고, 세금을 인상하지 않으며(그렇게 하면 공직에서 쫓겨날 것입니다), 교사, 학교, 학생은 고통을 받고 경제는 침체됩니다. 헹구고 반복합니다.
이러한 현실은 10년 전보다 오늘날 교사가 적다는 사실에 의해 뒷받침됩니다. 포지션은 삭감되었고 다시는 추가되지 않았습니다. 급여가 삭감되었고 결코 반등하지 않았습니다. 공교육 자금이 적색 주 또는 다수결 요구 사항이 있는 주에서 변경되기 위해서는 다음이 필요합니다. 자금 조달 상황을 변경하고 지불하는 세금을 인상하기 위한 엄청난 양의 대중적 압력(파업 형태와 같은) 교사.
정치인, 특히 레드 스테이트의 정치인은 실제로 예산 관점에서 세금을 인상해야 할 때도 유권자를 위해 세금을 인상하지 않습니다. Reuben에 따르면 Arizona는 학교 자금을 늘려야 할 때 이 문제에 직면했습니다. (Doug Ducey 주지사는 작년에 의원들이 이를 거부하자 교사들에게 20% 인상을 주겠다는 서약에 서명했습니다. 지난 10년 동안 삭감된 학교 자금 약 10억 달러를 복원하고 학교를 늘리십시오. 자금.)
“애리조나에는 상당히 많은 노인 인구가 있습니다. 그들은 실제로 65세 이상인 사람들이 [학교 자금에 대한] 재산세 할증료를 내지 않도록 하는 방식으로 법률을 통과시켜야 했습니다.”라고 그녀는 말합니다. “사람들이 세금이 자녀에게 돌아가지 않을 거라고 생각하면 세금 승인을 받는 데 어려움을 겪고 있었습니다.”
예를 들어 노인들이 공립학교에 등록금을 내지 않도록 하는 등의 길을 가지 않으면 주에서는 종종 연합 구축 작업을 수행하고 결국 교육과 관련이 없을 수 있는 새 건물 또는 기타 프로젝트에 대한 할당도 포함하는 자금 또는 수익 측정 통과 조금도. 이것은 예산을 더 크게 만들며, 재정 보수주의 관점에서 현실적으로 말이 되지 않습니다. 예를 들어 세금 인상이 나쁘기 때문에 다수결 요건을 지지하는 재정 보수주의자가 왜 의원들에게 서명할 이유를 주기 위해 더 많은 예산을 필요로 하는 시스템 뒤에 예산?
“우리는 새로운 세금을 인상하지 않겠다고 약속하는 특정 조직과 특정 싱크 탱크가 있습니다. 정부가 돈만 낭비한다는 주장이다. 이러한 규칙은 정부가 귀하의 모든 돈을 가져갈 것이라는 가정하에 적용됩니다.”라고 Rueben은 말합니다. "그게 맞다는 증거가 별로 없어요."
수입을 늘리지 않는 것에 대한 주장은 정부가 빈약하게 운영될 수 있다는 것입니다. 그러나 린은 교사에게 공정한 급여를 제공하지 않는 것을 의미합니다.. 세금을 줄인다고 교실이 더 효율적이지는 않습니다. 교사는 더 많은 학생, 더 적은 자원, 노후화된 교과서, 학용품 구입 자금 부족, 그리고 각 학생과 보내는 시간이 줄어듭니다. 하찮은 급여는 말할 것도 없다.
요컨대, 이러한 문제는 가르치는 것을 직업에 대한 매우 매력적이지 않은 전망으로 보이게 만들고 그 이유를 찾는 것은 어렵지 않습니다. 결국, 오클라호마에서 파업이 일어나기 전에 교육 예산이 삭감되었습니다. 28퍼센트로t(66%의 투표가 필요했을 교육 예산을 늘리는 것이 아니라 단순 과반수 찬성으로 통과되어야 하는 것), 2,000 오클라호마 교사들은 채워지지 않은 직책 때문에 비상 인증(교육 훈련을 받지 않은 것으로 알려짐)을 받았으며, 학군은 다음으로 전환해야 했습니다. 4일 학교 주, 지난 10년 동안 2억 달러 이상 삭감, 많은 교사들이 연방 정부의 두 배 미만인 집으로 급여를 받고 있었습니다. 빈곤선.
따라서 오클라호마와 애리조나, 웨스트버지니아, 그리고 전국적으로 300,000명 이상의 추가 공교육 교사가 있어야 합니다. 선생님. 당신은 돈을받지 않습니다. 당신은 교실에서 성공을 위해 준비되지 않을 것입니다. 그리고 당신이 압도적 다수를 차지하는 주에서 당신과 노동조합이 대규모 파업을 하지 않는 한, 재정적으로 현명하게 전통적인 정당 정치에서 어떤 것이 바뀔 것이라고 말하기는 어렵습니다.
수평선에 희망이 있습니다. 노동운동은 살아있다 교육 분야에서 교사들은 공정한 급여, 더 작은 교실, 학생들을 위한 더 나은 교육을 위해 기꺼이 싸우고 있습니다. 세금 정책과 교사 급여에 변화가 생긴다면 교사가 주도하는, 교사를 위한 운동이 될 것입니다. 정치인들은 여유를 갖지 않을 것입니다.
