2019 m. Chesa Boudin laimėjo San Francisko lenktynes dėl apygardos prokuroro. Jis kandidatavo kaip neslepiantis progresyvus, žadėdamas baigti užstatą pinigine kampanija ir iš esmės pakeisti baudžiamojo teisingumo sistemos veikimo būdą Bay Area.
Boudin, kilęs iš ilgos kairiųjų aktyvistų, istorikų, teoretikų ir advokatų linijos, savo giminėje ne tik pažangios politikos, bet ir daugiau nei dešimtmetį nudirbto darbo. Jis baigė teisės mokyklą ir iki 2015 m. dirbo gynėjo pavaduotoju San Franciske ir tais metais tvirtino, kad piniginis užstatas buvo antikonstitucinė sistema, kuri vargšus laikė įkalintuose kalėjime, o turtingieji galėjo iš jo išeiti. Tai paskatino svarbus atvejis San Franciske tai reikalavo, kad teisėjai, skirdami užstatą, atsižvelgtų į kaltinamojo gebėjimą sumokėti.
Ir, žinoma, yra jo asmeninio įsitraukimo į baudžiamojo teisingumo sistemą klausimas. Būdama vienerių metų, Chesos tėvai Kathy Boudin ir Davidas Gilbertas buvo radikalios kairiosios grupės „Weather Underground“ nariai. Organizacija – karinga Studentų už demokratinę visuomenę frakcija – buvo nuteista už žmogžudystę, apiplėšusi Brinkso sunkvežimį Nanuete. Niujorkas. Chesą užaugino Billas Ayersas ir Bernardine'as Dohrnas, taip pat žinomi aktyvistai, ir užaugo kalėjime lankydamas savo tėvus. Jis žino, ką reiškia dalyvauti sistemoje – ir žino, ką tai reiškia
Taigi, netrukus po to, kai pradėjo eiti pareigas, jis įvedė Pirminio slaugytojo ikiteisminio nukreipimo programą. Dešimt milijonų amerikiečių vaikų turi tėvus, kurie šiuo metu yra įkalinti arba kažkada buvo įkalinti. Šis įstatymas pakeistų daugelio San Francisko vaikų padėtį, leisdamas tėvams, kurie yra apkaltinti nusižengimu ar nesunkus nusikaltimas, siekiant išvengti kalėjimo ir teistumo, kai baigus tam tikrą privalomą programavimą ir išsilavinimą.
Tėviškas užkalbino Chesa, kad pakalbėtų apie tai, ką iš tikrųjų reiškia „viešasis saugumas“, kaip jo gyvenimo patirtis suformavo jo pasaulėžiūrą apie įkalinimą ir ką dar jis nori padaryti dėl San Francisko šeimų.
Pirminio slaugytojo ikiteisminio nukreipimo programa padėtų pirminiams slaugytojams, kaltinamiems už nusižengimus ar nesmurtinius nusikaltimus, išvengti nuteisimo už nusikaltimą ir vėlesnio kalėjimo. Kas paskatino jus padėti parengti šį įstatymą? Kaip manote, ar tai prasmingai padės visuomenės saugumui?
Viešasis saugumas ir kai kalbame apie visuomenės saugumą, kalbant apie šią programą, yra tai, kad tai iš tikrųjų yra dvejopa. Tiesa? Per ilgai siaurai apibrėžėme visuomenės saugumą kaip tiesiog privačios nuosavybės teisių apsaugą arba kovos ar smurto prevenciją. Tai svarbu. Visa tai svarbu.
Bet tai ne tik tai. Turime atsiminti, kad visoje šalyje maždaug 10 procentų žmonių, kuriuos pasodiname į apygardų kalėjimus, ten būnant bus seksualiai prievartaujami. Turime atsiminti, kad kieno nors įkalinimas savaime yra smurtinis veiksmas. Dėl šios priežasties mūsų tėvai įkūrėjai pastatė šią šalį. Principai, kuriais remiasi šalis, remiasi gana paprastomis sąvokomis, kurių viena, kurią mes vadiname pagrindine teise, yra teisė į laisvę. Tik ekstremaliomis, ribotomis aplinkybėmis, po didžiulės konstitucinės apsaugos ar procedūrų, galime atimti iš žmonių laisvę.
Teisingai.
Nes pripažįstame, kad [laisvės] atėmimas yra smurtinis veiksmas. Ir tai turi įtakos ne tik asmeniui. Mums patinka manyti, kad kai mes įkaliname žmones arba siunčiame juos į kalėjimą, tai yra todėl, kad esame labai tikri, kad jie padarė didelę žalą mūsų bendruomenei.
Bet net ir tada, kai tai tiesa – net atmetant neteisėtus teistumus, pernelyg dideles bausmes ir ir taip toliau – net kai tai tiesa, yra kitų žmonių, kurie yra to pasekmė sprendimas. Ypač tą, kuris man yra arčiausiai namų, yra palikti vaikai. Kai vežate penkerių metų vaiką, kuris yra išlaikomas, jo kasdieniams emociniams poreikiams tenkinti, jo išlaikymui, atvykimui į mokyklą ir iš jos, įkišimui naktį ir atimkite iš jų pagrindinį slaugytoją, net jei galite visiškai pateisinti bausmę asmeniui, kurį baudžiate, turite atsiminti, kad ten yra kažkas kitas. paveikslėlį.
Jei to neprisimenate, kaip ir mes, dešimtmečius šioje šalyje, sukuriate kartų įkalinimo ciklą.
Ką turi galvoje?
Jūs iš tikrųjų padidinate tikimybę, kad maži vaikai patys bus veikiami seksualinė prievarta, fizinė prievarta, alkis, nestabilumas. Ir kad jie darys nusikaltimus kelyje. Būsimas nusikaltimų aukas kuriame nekreipdami dėmesio į tai, kad dauguma žmonių, kuriuos siunčiame į kalėjimą, yra tėvai.
Ir tai man yra asmeniška jo dalis. Tačiau kalbant apie visuomenės saugumą, pripažinimas, kad visuomenės saugumas yra susijęs su žmonių sodinimu į kalėjimą ir kad yra ilgesnis, platesnis bendruomenės poveikis, kuris taip pat kenkia mūsų šeimų ir bendruomenių saugumui ir vientisumui [yra svarbu]. Tai yra šeimos vertybių klausimas, kaip ir bet kas kitas.
Šis šeimos išsiskyrimas absoliučiai paveikia vaikus ir juos supančius žmones.
Visą gyvenimą galvojau apie tai, kaip mano gyvenimą pakeitė mano tėvų klaidos. Mano tėvai dalyvavo tikrai sunkiame nusikaltime, kai man buvo vieneri. Aš neįsivaizdavau, kas tuo metu vyko. Mano pirmieji prisiminimai yra apsilankymas kalėjime. Einu pro plieninius vartus vien tam, kad apkabinčiau tėvus.
Kai pradėjau geriau suvokti save ir pradėjau studijuoti istoriją, sociologiją ir politikos mokslus, pradėjau susitelkti ties problemomis, kurios suformavo mano gyvenimą. Baudžiamojo teisingumo sistema, apskritai, bet konkrečiai, poveikis šeimoms ir bendruomenėms ir būdai, kuriais mūsų sistema skiria iš pažiūros neribotus išteklius bausti tokius žmones kaip mano tėvai, kurie padarė didelę žalą ir dalyvavo smurtiniai nusikaltimai, bet tiek mažai daro tiesioginėms nusikaltimo aukoms ir nepaiso poveikio bei būdų, kaip tai sukuria užstatą žalą.
Aš praradau savo tėvus. Ne taip tiesiogiai ar visiškai kaip šeimos, kurių tėvas buvo nužudytas. Mano tėvų byloje žuvo trys vyrai. Tačiau tą dieną aš taip pat praradau savo tėvus dėl būdo, kurį pasirinkome reaguoti į mano tėvų nusikaltimą. O ypač nesmurtiniams nusikaltimams ir žemesnio lygio nusikaltimams, ypač tais atvejais, kai kalbame ne apie gyvybės atėmimą? Turėtume geriau dirbti gindami šeimos vientisumą ir ieškodami būdų, kaip priversti žmones atsakyti, kad nebūtų baudžiami jų vaikai, išlaikomi tėvai ar sutuoktiniai.
Suprantu, kam reikalinga tokia sąskaita. Bet ar galėtumėte man šiek tiek papasakoti, kaip tai veiktų? Ką darytų tėvas, nuteistas už nusižengimą, kad išvengtų kalėjimo?
Leiskite man pradėti paaiškindamas tai, ką ką tik pasakėte. Sakėte „kurie yra nuteisti“. Vienas iš šios programos privalumų yra tai, kad ji leidžia žmonėms, kurie yra suimti ir apkaltinti nusikaltimu, išvengti teistumo.
Žinoma. Tai didžiulis skirtumas.
Kai žmonės bus nuteisti už nusižengimą arba nusikaltimą, tai gali reikšti, kad prarasite būstą, gali būti neįmanoma gauti darbo ar paaukštinimo. Vėlgi, tai gali sukelti visas šias ilgalaikes šalutinius padarinius, kuriuos visa šeima patiria kaip bausmę, dėl kurios šeimos įstrigo skurde.
Vienas iš puikių šios programos pranašumų yra tai, kad ji sudaro sąlygas žmonėms, kaltinamiems nedidelio lygio nusikaltimais, gauti atleidimą nuo kaltinimų. Tai nėra lengva, tai neatsiranda automatiškai, ne tik todėl, kad esate tėvai, todėl neturite jokių pasekmių ar atskaitomybė, bet pripažįstama, kad jūs [galite] patraukti žmones atsakingais būdais, kurie nėra susiję su kalėjimu ar visą gyvenimą teistumas. Turėtume teikti pirmenybę tiems mechanizmams, tiems nukreipimo keliams žmonėms, kurie atlieka svarbias socialines funkcijas kaip pirminiai globėjai.
Taigi taisyklė numato nuo šešių mėnesių iki dvejų metų privalomas konsultacijas arba programas, kad nebūtų nuteistas už nusikaltimą. Kaip gali atrodyti kai kurios iš tų programų? Ar tai tėvystės pamokos?
Statutas platus. Jis platus dėl svarbių priežasčių. Tai taikoma įvairiems nusikalstamiems veiksmams. Ji nori, kad vietinė jurisdikcija galėtų parengti programas, kurios būtų būdingos asmeniui ir nusikaltimui, kuriuo jie kaltinami.
Kiekvienu atveju tikimės pamatyti tėvystės pamokas ir pamokas, susijusias su pagrindine globėjo funkcija, kurias norime paremti ir pakelti per šią programą. Bet jei turite reikalų su asmeniu, kuris yra susijęs su vagystėmis iš parduotuvių, taip pat įrengsime apsaugos nuo vagysčių klases. Užsiėmimai, leidžiantys žmonėms suprasti, kas nukenčia, kai jie vagia, kad ten yra tikra auka, net jei, pavyzdžiui, didelė parduotuvė.
Jei turime reikalų su žmogumi, kuris mušiasi, gatvėje ar bare, mes įtrauksime juos į pykčio valdymas klases. Tikslas yra dirbti su tikrai patyrusia ne pelno organizacija „The San Francisco Pretrial Diversion Project“, kuri gyvuoja daugiau nei 40 metų. Jie yra patyrę susitikdami su žmonėmis ten, kur jie yra, ir teikdami programas bei paslaugas, padedančias žmonėms vėl nesivelti į baudžiamojo teisingumo sistemą.
Čia toks tikslas. Norėdami nustatyti žmones, kurie yra tėvai ir pagrindiniai vaikų globėjai, nustatykite, kad jie sėkmingai atliktų svarbią socialinę tėvų funkciją.
O kas, jei tėvams čia nepavyks?
Statutas tai numato. Akivaizdu, kad kai kurie žmonės negali sėkmingai užbaigti nukreipimo arba bus suimti dėl naujos bylos programos metu. Bet darysime tai, ką darome visada: spręsime kiekvieną atvejį atskirai. Kiekvienas atvejis yra skirtingas, o faktai yra labai svarbūs. Tačiau apskritai mes visi turime būti atsakingi. Tai tikrai unikali galimybė, kurią siūlome žmonėms, kurie buvo suimti ir tikime, ką galime nuteisti už nusikaltimą. Jei jie nesugeba arba nenori tuo pasinaudoti, nutylėjimas bus grįžti prie tradicinio baudžiamojo proceso.
Kaip sekėsi išleidimas?
Jis įsigaliojo pirmąją mano darbo savaitę, tačiau, kaip ir bet kurios naujos iniciatyvos atveju, įgyvendinimo proceso metu reikia išsiaiškinti daug smulkmenų. Teisėjai ir kitos suinteresuotosios šalys turi klausimų apie svarbias detales. Kaip, pavyzdžiui, nustatome tinkamumą? Nežinau, kaip mano brolis, išdidus, aktyvus trijų vaikų tėvas, ateitų į teismą ir įrodytų, kad jis yra pagrindinis savo vaikų globėjas. Tai būtų sunku. Kokį dokumentą jis turės parodyti? Kokių parodymų reikėtų?
Taigi dirbame ties supaprastintu ir veiksmingu procesu, kad gynybos advokatai, mano apygardos prokurorai, teisėjai ir jų atstovaujamas asmuo įrodytų, kad jie iš tikrųjų yra tinkami. Tai kažkas, kas buvo vykdoma.
Kitas dalykas – užtikrinti, kad žmonių vykdomos programos būtų griežtos, tinkamos ir kad jos būtų geros, tikslios ir savalaikės. pranešti teismui apie savo pažangą, kad jei jie nepadarys to, ką turėjo, galėtume iš naujo pradėti baudžiamąją bylą procesus.
Visa tai turi prasmę. Kokias kitas politikos priemones svarstėte ar įgyvendinote, kurios būtų labai naudingos jūsų miesto tėvams?
Mes dirbome su daugybe politikos krypčių. Neabejotinai norime pakeisti požiūrį į bausmę ir požiūrį į aukas. Privalumas, kurį turiu turėdamas įtakos ir savo tėvų įkalinimui, ir dabar dirbdamas valstybės gynėju ir kaip apygardos prokuroras, į baudžiamųjų bylų iššūkius pateikiu daug skirtingų požiūrių pateikti.
Viena iš pamokų, kurias išmokau, yra tai, kaip dažnai žmonės, kurie šiandien yra patraukti baudžiamojon atsakomybėn, vakar tapo nusikaltimo aukomis arba bus rytoj. Rasti būdų, kaip tai prisiminti, nors, žinoma, norime priversti žmones atsakyti, dažnai mūsų kolektyvinis to nepadarymas praeityje paskatino žmones suimti ir daryti nusikaltimus ateitis. Turime prisiminti būdai, kuriais žmonės važiuoja dviračiu. Ir daugelis iš tų žmonių yra tėvai arba jų šeimos nariai yra susiję su teisingumo sistema.
Galime atlikti geresnį darbą pakeldami aukas, išgydydami nusikaltimų aukoms padarytą žalą, teikdami paramą nusikaltimų sukeliamai traumai. [Kai tai darome], tuo mažesnė tikimybė, kad tie žmonės patys nusikals. Mes tikrai turime pradėti teikti paslaugas. Negalime laukti, kol kas nors pagaus nusikaltimą ir suteiks jiems psichikos sveikatos paslaugas.
Teisingai.
Šiuo metu apygardos kalėjimas yra pirmasis psichikos sveikatos paslaugų teikėjas San Franciske. Tai ne terapinė vieta. Tai nėra šeimai palanki vieta. Tai nėra ekonomiškai efektyvi vieta spręsti visuomenės psichikos sveikatos krizę. Taigi, mano įsipareigojimas – ir tai pasakytina apie visus visuomenės sveikatos aspektus, susijusius su darbu, nesvarbu, ar tai būtų auklėjimas, šeima, ar medžiagų vartojimas, ar tai psichikos liga — yra rasti būdų, kaip paremti toliau atliekamą darbą. Tiek mano biure, kai tik gauname policijos pranešimus, tiek ir platesniame miesto paslaugų spektre. Noriu pakelti geriausias programas Visuomenės sveikatos departamente ir bendruomeninėse organizacijose, kurios iš tikrųjų reaguoja į poreikius, kol kas nors nepadarys smurto.
Jūsų nuomone apie ėjimą prieš srovę. Daugelis pirminių slaugytojų, turinčių priklausomybės problemų, yra mažiau linkę ieškoti pagalbos nes jie bijo, kad bus atskirti nuo savo vaiko, nes turi priklausomybės problemų. Kaip pirminiai slaugytojai San Franciske gali ieškoti pagalbos, kai gali patekti į bėdą dėl reikalingos pagalbos?
Dėl to iškyla visai kita problema, dėl kurios dirbame su šeimos teismais, susijusiais su šia programa. Norime užtikrinti gerą ryšį tarp skirtingų teismų šakų, kurios gali būti vienalaikės bylos. Galite turėti ką nors, kas buvo apkaltintas nusikaltimu ginče dėl globos su savo sutuoktiniu. Norime užtikrinti, kad bendrautume apie tai, kokie yra geriausi [šeimos] interesai, o ne bausti ar bausti žmones ar jų tėvystės statusą, o ieškoti būdų, kaip užtikrinti, kad jei jie gali ir nori būti savo vaikų globėjais ir tai atitinka vaiko interesus, mes tai palaikome ir įgaliname, o ne slopiname tai.
