prezidents Baidens gatavojas vēlāk šodien, 20 dienas pēc tam, kad viņš parakstīja līgumu, Pitsburgā iepazīstināt ar Amerikas darbavietu plānu, viņa 2 triljonu dolāru infrastruktūras paketi. Amerikas glābšanas plānu likums. Tas varētu būt visgarlaicīgāk nosauktais tiesību akts Amerikas vēsturē, taču tā pieņemšanas gadījumā tas ietekmētu valsti.
Baltais nams ir priekšlikuma rēķina izrakstīšana kā "investīcijas Amerikā, kas radīs miljoniem labu darbavietu, atjaunos mūsu valsts infrastruktūru un pozicionēt ASV, lai tās izkonkurētu Ķīnu” un atgrieztu valsti līdz tādam valsts investīciju līmenim, kāds kopš tā laika nav pieredzēts uz Kosmosa sacīkstes un starpvalstu automaģistrāļu sistēmas būvniecība.
Lūk, kas jums jāzina Amerikas darba plānu, tostarp to, ko tas paveiktu, vai tas patiešām var tikt pāri un vai tas ir adekvāts līdzeklis pret izaicinājumiem, ar kuriem mēs saskaramies kā valsts.
Kas ir iekļauts Amerikas darba plānā?
Saskaņā ar Baltā nama izplatīto detalizēto paziņojumu šīs ir galvenās Amerikas nodarbinātības plāna prioritātes:
- investīcijas transportā (virszemes, jūras ostas, lidostas, sabiedriskais transports)
- ieguldot mājas komunālajos pasākumos (ūdens, elektrība, platjosla)
- investīcijas ēku modernizācijā un modernizācijā
- ieguldot aprūpes ekonomikā
- ražošanas un piegādes ķēdes izveide
- aizsargāt darba ņēmēju tiesības organizēties un slēgt kolektīvas sarunas (būtībā PRO likums)
Rēķins satur fizisko un cilvēku infrastruktūras ieguldījumu sajaukumu, kā arī tādu diskrētu problēmu labojumus kā brūkošiem tiltiem un pasākumiem, kas risina tādas sarežģītas, masīvas problēmas kā klimata pārmaiņas un rase netaisnību.
Likumprojekts varētu aizstāt katru svina cauruli Amerikā, nodrošināt ikvienam amerikānim piekļuvi ātrgaitas platjoslas savienojumam līdz desmitgades beigām un izveidot valsts mēroga elektrisko transportlīdzekļu uzlādes staciju tīklu. Tā ir daļa no vīzijas par to, ko valdība var un tai vajadzētu darīt savu pilsoņu labā.
Kā tas tiek finansēts?
Atšķirībā no Amerikas glābšanas plāna, kas tika finansēts, būtībā drukājot vairāk naudas, Amerikas darbavietu plāns ir apmaksāts, palielinot nodokļus par uzņēmumiem un bagātajiem. Tas palielinātu uzņēmumu ienākuma nodokļa likmi no 21 līdz 28 procentiem un globālo minimālo nodokli no 13 līdz 21 procentam. Plāns arī izbeigtu federālos nodokļu atvieglojumus fosilā kurināmā uzņēmumiem un finansētu stingrāku nodokļu likumu izpildi, kas palielinātu ieņēmumus, nepaaugstinot nodokļu likmes.
Baidens un uzņēmums apgalvo, ka nodokļu kodeksa izmaiņas nodokļu plānā, ko viņi nodēvēja par “Ražots Amerikā” nodokļu plānā, nākamajos 15 gados pilnībā apmaksās plānu un pēc tam samazinās deficītu.
Vai tas dara pietiekami daudz?
Divi triljoni dolāru varētu izklausīties kā pietiekami liela naudas summa, taču daudzi Demokrātiskās partijas progresīvā spārna pārstāvji saka, ka ar to nepietiek. Viņi ir norādījuši, ka kampaņas laikā Baidens ierosināja tērēt 2 triljonus USD četru gadu laikā, faktiski divas ar pusi reizes vairāk nekā viņš šobrīd cenšas, tāda pati naudas summa sadalīta desmit gadiem.
Senators Eds Mārkijs un pārstāve Debija Dingela ir galvenie sponsori 10 triljonu dolāru infrastruktūras likumprojektam, kas gandrīz visos veidos ir vērienīgāks par Baidena rēķinu, un joprojām tiek veidots kā “Pirmā iemaksa” par Zaļo jauno darījumu, kas ir tikpat daudz infrastruktūras rēķins, kā vides rēķins.
Un viņiem varētu būt jēga. Pat paziņojumā, kas iepazīstina ar savu priekšlikumu, Baidens atsaucas uz "triljoniem dolāru nepieciešamo remontdarbu atlikumu" ceļiem, tiltiem un tranzīta sistēmām. Tomēr nākamajā rindkopā tas sola ieguldīt tikai 621 miljardu dolāru.
Ir arī satraukums, ka administrācija atstāj tādus svarīgus pasākumus kā pagarinot jauno uz laiku ierobežoto bērnu nodokļa kredītu par atsevišķu likumprojektu, kas attieksies uz "cilvēku infrastruktūru", ko administrācijai ir paredzēts ieviest tuvāko nedēļu laikā. Tam, kā šī pakete izskatīsies, būs galvenā loma šīs pirmās paketes uztverē.
Vai tas kļūs par likumu?
Republikāņi jau nosoda nodokļu palielinājumus, kas tiek maksāti par šiem tēriņiem, kuriem nodokļu samazināšana uzņēmumiem un bagātajiem ir svēta. Šobrīd ir grūti iedomāties, ka šis likumprojekts piesaista republikāņu atbalstu, jo īpaši Senātā.
Demokrātiem būs arī daudz iebildumu pret Baidena likumprojektu. Ir jau pieminētā kurnēšana starp Progresīvo kauku, ka tas ir pārāk ierobežots, bet t.s. centriski noskaņotie demokrāti, visticamāk, uzskatīs, ka tas ir pārāk ekspansīvs un aizvainots, ka viņiem tiek lūgts balsot par nodokli palielināt. Trīs Pārstāvju palātas demokrāti jau ir apņēmušies iebilst pret paketi, jo tā nenovērš štata ierobežojumu un Trampa administrācijas ieviestie vietējie nodokļu atskaitījumi, kas lielākoties dotu lielu labumu pelnītāji.
Cik ilgs laiks varētu paiet, lai pārietu?
Bez bezdarbnieka pabalstu pagarināšanas termiņa un vispārējās steidzamības saistībā ar pandēmiju, kas veicināja Amerikas glābšanas plāns, demokrātiem arī nav tik liela stimula atstāt malā savas domstarpības un pieņemt likumprojektu ātri. Gaidāms mēnešus ilgs strīds abās Kongresu palātās.
Un pat tad, ja viņi iesniegs likumprojektu, kas var tikt pieņemts Pārstāvju palātā, Amerikas Darba likuma pieņemšanai Senātā būs nepieciešama liela zirgu tirdzniecība. Budžeta saskaņošana, process, kas ļauj pieņemt noteiktus likumprojektus tikai ar 50 balsīm, ir paredzēts tikai vienu reizi fiskālā gadā. Tā kā demokrāti to izmantoja, lai pieņemtu COVID atvieglojumu likumprojektu, tehniski to nevajadzētu atkārtoti atļaut līdz oktobrim, lai gan viņi var pārsūdzēt parlamentārieti un/vai atcelt viņu, ja viņa noraidīs viņiem.
Filibustera pārveidošana vai atbrīvošanās no tā ir arī leģitīma iespēja demokrātiem, ja viņi var piesaistīt atturīgos centristus. Tas ļautu viņiem pieņemt Amerikas Darba likumu ar vienkāršu balsu vairākumu un padarītu pieņemšanu vairāk (un transformējošāku) likumdošanu, kamēr viņi kontrolē abas Kongresa palātas un Balto namu, kas, visticamāk, beigsies ar 2022. gada vidusposmu, vieglāk.
