Neskatoties uz populārs atbalsts ģimenes atvaļinājuma rēķiniem Amerikā tikai nedaudzi štati un pilsētas ir izgājuši ģimenes atvaļinājumu un paternitātes atvaļinājums likumus. 2016. gada Pew pētījums pētījums ASV atrada pēdējos mirušos no 41 valsts, kas attiecas uz bērna kopšanas atvaļinājuma likumiem. Advokāti saka, ka trūkst apmaksāts atvaļinājums jaunajiem vecākiem kaitē Amerikas bērniem, ģimenēm un sabiedrībai kopumā. Taču progress ir bijis mežonīgi lēns. Varētu Covid-19 maina to visu?
Ņemot vērā krīzes līmeņa bezdarbu un nelāgo bērnu aprūpi, koronavīruss ir nepārprotami radījis jaunu steidzamību un skaidrību par apmaksātu atvaļinājumu likumu nepieciešamību. Tā kā gan republikāņu, gan demokrātu politiķi arvien vairāk runā par valsts apmaksāta atvaļinājuma likuma nepieciešamību, pastāv cerība, ka amerikāņu ģimenes patiešām varētu saņemt pārtraukumu.
Ketija Betella, apmaksātā atvaļinājuma aizstāvības grupas direktore PL+ASV darbība kopš 2006. gada strādājis par apmaksātu atvaļinājumu likumu, pieņemot likumus Ņūdžersijā un citur. Bethellu iedvesmoja stāsti par
Kā Amerikas apmaksāto atvaļinājumu politika atšķiras ar pārējo pasauli?
Ketija Bethell: ASV nožēlojami atpaliek no pārējās pasaules. Mēs esam viena no divām valstīm, kas nepiedāvā nekāda veida apmaksātu grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu. Daudzi cilvēki runā par rūpnieciski attīstītajām valstīm. Es domāju jebkuru valsti. Kas ir vienkārši šausmīgi. Jūs domājat par to, kā viena no četrām sievietēm Amerikā atgriežas darbā divu nedēļu laikā pēc dzemdībām. Un tad, kad jūs domājat par aprūpes atvaļinājumu vai personīgo medicīnisko atvaļinājumu. Lielākajai daļai citu rūpnieciski attīstīto valstu ir sava veida politika vai struktūra, kas tikai nodrošina pamata atbalstu ģimenēm, lai tās varētu rūpēties vienai par otru, nenonākot nabadzībā. Un es domāju, ka tas ir ļoti svarīgi, ar ko ASV jārēķinās. Mēs pieprasām, lai cilvēki strādātu. Mums ir vajadzīgi veseli cilvēki ar veselām ģimenēm, lai izdzīvotu kā valsts, un apmaksāts atvaļinājums ir tā būtiska sastāvdaļa.
Un otra valsts bez apmaksāta atvaļinājuma ir Papa-Jaungvineja, vai ne?
Jā. Apmaksāta atvaļinājuma pretinieki varētu attaisnoties, kāpēc mums nav šīs politikas, ir tas, ka tai ir cenu zīme. Taču tās ir izmaksas, par kurām gandrīz 100 procenti pasaules valstu ir nolēmušas būt svarīgas to valdības un sabiedrības izdzīvošanai. Tāpēc es domāju, ka šīs politikas neesamība mums izmaksā daudz vairāk nekā tas, ja tā būtu.
Vai varat runāt par šīm izmaksām? Kā apmaksāta atvaļinājuma trūkums kaitē amerikāņu ģimenēm?
Makro līmenī ASV zaudē aptuveni 500 miljardus ASV dolāru gadā, jo nav apmaksāts grūtniecības un dzemdību atvaļinājums. Tas mums maksā arī reālo dzīvību, jo apmaksāts atvaļinājums daudzās valstīs samazina zīdaiņu un māšu mirstības līmeni. Atsevišķas ģimenes līmenī apmaksāta atvaļinājuma izmantošana samazina pēcdzemdību depresiju. Kad abiem partneriem ir apmaksāts ģimenes atvaļinājums, tas palīdz noturēt ģimenes kopā, un tas var būt ļoti saspringts laiks. Un mēs zinām, ka cilvēkiem, kuri saņēmuši ģimenes aprūpi, piemēram, kādam, kurš cīnās ar vēzi, kuru ģimenes loceklis var par viņiem rūpēties, ir zemākas veselības aprūpes izmaksas un labāki veselības rezultāti. Tātad ir priekšrocības, kas tiek sniegtas gan atsevišķām ģimenēm, gan visai mūsu valstij.
Kā apmaksāta atvaļinājuma neesamība ietekmē cilvēkus ar zemākiem ienākumiem?
Tie ir izlaisti dažos dažādos veidos, tāpēc vienkārši ir sava veida konteksta iestatījumu statistika. Pašlaik ASV cilvēkiem ar augstāko ienākumu grupu ir trīsarpus reizes lielāka iespēja saņemt apmaksātu atvaļinājumu nekā tiem, kas atrodas zemākajā ienākumu kategorijā. Tas nozīmē, ka 94% zemo algu darbinieku nesaņem nevienu apmaksātu ģimenes un medicīniskā atvaļinājuma dienu. Mums ir valsts politika, kas ļauj cilvēkiem izmantot bezalgas atvaļinājumu [1993 FMLA likums], bet bezalgas atvaļinājums ir bezjēdzīgs lielajai daļai amerikāņu, kuri dzīvo no algas līdz algai. Mums jau ir ģimenes ar grūtībām. Nespēja atņemt laiku, kad jums ir jārūpējas par savu ģimeni, tikai palielina slogu šīm ģimenēm. Izstrādājot apmaksāta atvaļinājuma politiku, mūsu politikas problēmu risināšanas centrā patiešām ir jānovieto cilvēki ar zemākiem ienākumiem, cilvēki, kas strādā neaizsargātākos amatos, un darba ņēmēji, kas strādā ekonomikā. Jo, kad mēs palīdzam cilvēkiem, kuri ir visneaizsargātākie, mēs esam izstrādājuši politiku, kas palīdz ikvienam.
Ļoti bieži cilvēki izmanto savu atvaļinājumu un slimības laiku, ja viņiem tāds ir, lai uzņemtu jaunu bērnu savā ģimenē. Kad viņiem ir bijis šis mēnesis vai sešas nedēļas, viss viņiem atļautais brīvais laiks ar darba devēju tiek pavadīts. Ja jaunajam bērnam ir kādas veselības problēmas — un es vēl neesmu satikusi bērnu, kuram kaut kā nebija, tad pēkšņi tikai rūpējoties par mazuļa veselības problēmām, tiek apdraudēts jūsu darbs, jo jums vairāk nav brīvdienas. Un tas ir vienkārši smieklīgi. Mums ir jāiegulda laiks un enerģija, kas mums ir nepieciešama, lai nodrošinātu, ka mūsu bērni sāk veselīgi. Un mums ir jāatbalsta vecāki, lai to izdarītu.
Kā jūs iesaistījāties apmaksātā ģimenes atvaļinājumā?
Es sāku strādāt apmaksātā atvaļinājumā kā organizators, kas organizēja mammas un patiešām iemīlēja šo jautājumu. Kad mēs runājām par apmaksātu ģimenes atvaļinājumu, es uzzināju daudz vairāk par viņiem, viņu dzīvi un vērtībām, un es sazinājos daudz dziļākā līmenī nekā tad, kad runāju par citiem jautājumiem. Tāpēc, ka apmaksāts ģimenes atvaļinājums ir par to, lai rūpētos par vecākiem ar vēzi vai atvaļinājumu, kad bērns bija slims. Tās ir lietas, kurām patiešām ir nozīme. Tie ir laiki, kas patiešām var gan apvienot ģimenes, gan bez atbilstoša atbalsta tās sašķelt. Es vienkārši jutos patiešām aizkustināts par to kā organizators. Un tad es apprecējos un palīdzēju vīratēvam, kad viņam bija vēzis, un palīdzēju manai mammai, un viņam bija savs bērns. Zini, dzīve notiek.
Vai mēs zinām, kā cilvēki izmanto apmaksātu atvaļinājumu? Tas bieži vien ir saistīts tikai ar grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu un paternitātes atvaļinājumu, taču tas attiecas arī tālāk.
Pēdējie dati, ko valdība publicēja, aplūkoja, kāpēc cilvēki izmanto neapmaksātu FMLA atvaļinājumu. Un aptuveni puse cilvēku, kuri izmanto šo atvaļinājumu, izmanto to sev, lai atgūtu no tādām lietām kā ceļa locītavas protezēšana vai sirds operācija vai vēža ārstēšana. 25% cilvēku izmanto atvaļinājumu, lai uzņemtu jaunus bērnus savās ģimenēs. Un 25% to izmanto, lai rūpētos par citiem ģimenes locekļiem. Viņi rūpējas par laulāto vai nopietni vecu vecāku. Tātad, kad jūs domājat par to, kas amerikāņiem ir vajadzīgs aprūpes atbalsta ziņā, tas tiešām ir viss mirkļu klāsts, kad jums ir jākoncentrējas uz sevi un savas ģimenes uzlabošanos.
Vai 2020. gads un mūsu pandēmijas pārdzīvošana ir padarījusi apmaksāta atvaļinājuma steidzamību vēl acīmredzamāku?
Jā noteikti. Aptaujā, kurā piedalījās strādājošie, puse strādājošo sacīja, ka nevēlas veikt Covid testu, pat ja viņi juta simptomus, jo, ja tests bija pozitīvs, viņi nevarēja atļauties palaist garām strādāt. Tātad jūs domājat par šīm individuālajām izvēlēm, ko cilvēki katru dienu izdara pandēmijas kontekstā. Tādi jautājumi kā “kā es maksāšu īri” ir aktuāli laikā, kad prioritātei ir jābūt “kā es uzturēšu sevi un savu kopienu veselību”. Tā ir reāla valsts politikas neveiksme.
Jūs esat iestājies par apmaksātu atvaļinājumu kopš 2006. gada. Kas pa šo laiku ir mainījies?
Es domāju, ka saruna par vīriešiem aprūpētāju lomās ir patiešām pieaugusi, un tas ir ļoti svarīgi. Man ir patīkami redzēt šo maiņu. 2006. gadā tas bija par sievietēm, kuras patiešām cīnījās, lai iekļūtu sēžu zālēs un vadošos amatos. Tad pretreakcija no sievietēm, kas saka: "Ak, dievs, man joprojām ir visas šīs lietas mājās." Tagad mēs redzam, ka vīrieši ienāk un ļoti vēlas mājās spēlēt līdzvērtīgu lomu. Un tas ir patiešām aizraujoši.
Politikas saruna noteikti ir saasinājusies. Tas ir jautājums, ko republikāņi sāk risināt, un tas ir bijis pāris gadus. Un apmaksātā atvaļinājuma kultūra uzņēmumos ir pilnībā mainījusies. Manuprāt, tas vairs nav uzskatāms par elites ieguvumu korporatīvām sievietēm, kuras vēlas to visu iegūt, un tā patiešām ir sava veida likmes uz priekšrocībām lielos uzņēmumos.
Apmaksātais atvaļinājums bieži tiek noteikts dzimumu līdztiesības kontekstā. Taču ieguvumi šķērso dzimumu robežas. Kā vīrieši gūtu labumu no apmaksāta atvaļinājuma?
Mums ir visa mūsu darba daļa, kas ir saistīta tikai ar saziņu ar tētiem. Šajā darbā es redzu, ka šāda veida vīriešu apgādnieka ideja, ar kuru vīrieši var pamatoti lepoties, arī rada daudz sāpju. Jo tas liedz tēviem piekļuvi un spēju būt mīlošiem, maigiem, saderīgiem vecākiem ar saviem bērniem. Šīs lomas spēlēšanā ir kaut kas patiešām dziļš un svarīgs. Tēti to zina un jūt, bet tomēr ir stājušies pretī sistēmai, kas viņus devalvē šajās lomās. Un tā, kad mēs runājam par bērna kopšanas atvaļinājumu vai pat aiziet par aprūpētāju, ja jūsu mamma ir slima vai jūsu mamma nokrīt no kāpnēm un jums ir jādodas uz slimnīcu, un jūsu kā dēla pienākums ir tur atrasties. Apmaksāts atvaļinājums ir politika, kas rada iespēju sazināties ar vienu no svarīgākajām viņu cilvēces daļām.
Kā jūs pierunājat apmaksātā atvaļinājuma kritiķus mainīt savas domas?
Noteiktas paaudzes vīrieši, puiši, kuri, iespējams, ir sešdesmito gadu vidū vai beigās un vecāki, ir auditorija, kas lēnāk sapratusi šo jautājumu. Un tas, kas man šķita visefektīvākais, ir tas, ka es viņiem pajautāju, kad jums katru dienu ir nepieciešams kāds, kas par jums rūpējas, kurš jūs vēlaties būt tur, lai par jums parūpētos? Un viņi visi saka, mana meita, ja viņiem ir meita. Un es saku, vai viņa varētu atļauties nestrādāt? Un viņi saka: nu, nē.
Tajā es atzīstu, ka ir dažas dzimumu idejas par aprūpi, kuras es neatkāpjos, kad par to runāju šādā veidā. Bet es domāju, ka tas ir svarīgs piekļuves punkts. Tas ir ļoti cilvēcisks piekļuves punkts, lai padomātu par to, ko jūs vēlaties šajos brīžos un kā mēs varam pārdomājiet valdību kā instrumentu, kas nodrošina, ka pēdējos dzīves gados varat iegūt to, kas jums nepieciešams dzīvi.
Demokrātu senatore Kirstena Džilibranda un pārstāve Rosa DeLauro ir bijuši čempionāts ģimenes atvaļinājums rēķins gadiem. Tramps piedalījās apmaksātā ģimenes atvaļinājuma kampaņā, un viņš to pieminēja uzrunā par stāvokli Savienībā. Marko Rubio un Ivanka Trampa ierosināja apmaksāta atvaļinājuma veidu. Tātad politiķi apzinās nepieciešamību abās ejas pusēs, taču nekas nav mainījies. Kāpēc?
Kad redzat republikāņus runājam par apmaksātu ģimenes atvaļinājumu, jūs redzat atzīšanu, ka tam ir politiska valūta ar svarīgu vēlētāju bloku, piemēram, piepilsētas sievietes. Arī tūkstošgadniekiem ļoti rūp apmaksāts ģimenes atvaļinājums. Dažās aptaujās tā ir galvenā problēma. Tik gudri politiķi, kuriem ir jāsadarbojas ar šiem vēlēšanu apgabaliem, zina, ka tas ir jautājums, kas piesaista pozitīvu uzmanību. Un es domāju, ka ir liela atšķirība starp runāt par kaut ko par politisko valūtu un runāt par to tāpēc, ka vēlaties to paveikt. Trampa administrācija savā jaunākajā politikas platformā neiekļāva apmaksātu ģimenes atvaļinājumu. Jūs varētu atcerēties, ka republikāņi neizturēja politikas platformu. Viņi vienkārši teica: mēs turpināsim to, ko saka Tramps. Un Tramps savos priekšlikumos neiekļāva apmaksātu atvaļinājumu.
Es domāju, ka tas, ko mēs redzam no šīs administrācijas, ir ļoti izteikta runa. Ivanka administrācijas sākumposmā veica labu sasaukšanu un sarunu veidošanu. Īpaši ar biznesa aprindām. Es domāju, ka tas pozitīvi veicināja sarunas atvēršanu ar dažiem svarīgiem konservatīvās puses vēlēšanu apgabaliem. Es ceru, ka ar jauno administrāciju daži republikāņu senatori iziet cauri šim mazajam logam, ko atvēra Trampa administrācija. Un es ceru, ka Marko Rubio ir viens no viņiem. Es esmu ticies ar viņu personīgi, lai runātu par šo jautājumu. Es domāju, ka viņš skaidri redz problēmu. Un es ceru, ka ideoloģija, kas viņam neļauj iedomāties visaptverošāku risinājumu, var attīstīties.
Rubio priekšlikums ietvēra apmaksātā atvaļinājuma izmaksu kompensēšanu, ļaujot cilvēkiem priekšlaicīgi izņemt no sociālās apdrošināšanas kontiem.
Rubio piedāvājums ir aizņemties no jūsu nākotnes sociālā nodrošinājuma. Un tad Bila Kasidija priekšlikums ir aizņemties no turpmākajām ienākumu nodokļa atlaidēm, bērnu aprūpes nodokļu kredītiem. Abas no tām ir tikai naudas pārvietošana, ko cilvēki jebkurā veidā iegūtu, un to sauc par savādāku. Lielākajai daļai amerikāņu vajadzīgs vairāk naudas, nevis iespēja pārvietot naudu.
Kas liek jums cerēt par apmaksātā atvaļinājuma nākotni?
Koronavīruss izdarīja kaut ko gan šausmīgu, gan svarīgu. Bija nepieciešama individuālā aprūpes krīze, kas ģimenēm ir visā valstī, un šī krīze notika uzreiz visiem valsts iedzīvotājiem. Un, ja jums ir šāda veida kolektīva aprēķins un izpratne, jums ir iespēja virzīties uz priekšu ar drosmīgu politiku. Šis ir brīdis, kad viens no svarīgiem šīs krīzes risinājumiem un nākamās krīzes novēršanai ir visaptverošs apmaksāts ģimenes un medicīniskās atvaļinājums.
Ko cilvēki kļūdās apmaksātā atvaļinājumā?
KB: Cilvēki uzskata, ka mēs prasām uzņēmumiem pašiem par to maksāt, un tas tā nav. Mēs atbalstām tādas sociālās apdrošināšanas programmu kā bezdarba apdrošināšana vai sociālā apdrošināšana, kurā izdevumi tiek apvienoti. Cilvēkiem ir jāsaprot, ka tas ir visrentablākais veids, kā pārliecināties, ka ikviens Amerikā var izmantot šo laiku, jo tas būtībā ir valdības mērķis. Mēs zinām, ka mums ir jāatbalsta cilvēki mūsu valstī, lai viņiem būtu ģimenes un darbs. Un apmērs, kādā jūs varat to darīt valdībā, padara to, hm, visefektīvāko veidu, kā to izdarīt, piemēram, to darīt pa vienam darba devējam katram darba devējam nav efektīvs veids, kā to panākt. Un tas nav tas, par ko mēs iestājamies.
Kāpēc mēs nevaram uzticēties tirgum, lai tas pats sevi reformētu? Daudzi lielākie darba devēji piedāvā apmaksātu atvaļinājumu jau bez likuma.
Jo kapitālisms nedarbojas tā. Kapitālisms ir sistēma, kas izveidota, lai no darba iegūtu vērtību. Un, ja paskatās uz funkcionālākajām kapitālistiskajām sistēmām pasaulē, tās visas ir to atklājušas patiesību un ir iestrādājuši patiešām svarīgus aizsardzības līdzekļus, tāpat kā jūs aizsargājat dabas resursus. Jūs sakāt, ka cilvēki nav neierobežots resurss, ko izmantot kopā ar pamestiem cilvēkiem. Mūsu svarīgākais resurss un valdības loma ir būt par kapitālisma kontroli, lai tas neapēd sevi dzīvu. Un tas, ko mēs šobrīd darām Amerikā ar savu darbaspēku, burtiski apēd to dzīvu. Mums tas ir jāpārtrauc. Un tajās nozarēs, kas visvairāk ekspluatē strādniekus, arī strādā daudz cilvēku. Viņi to nedarīs paši.
