The bērnu aprūpes nozare ir krīzē. Tā kā valsts pakalpojumu sniedzēju raibums pēkšņi — un atbildīgi — aizvēra durvis, lai novērstu COVID-19 izplatību, nozare, kas jau tā cīnījās, ir tuvu sabrukumam. Kamēr daži bērnu aprūpe centri varēja saņemt Paycheck Protection Program (PPP) aizdevumus, lielākā daļa nozares ir lielā mērā ignorēta. Tagad nozare saņēma 3,5 miljardu dolāru glābšanu pirmās koronavīrusa stimulēšanas pasākumu paketes laikā. Lai gan tas šķiet ievērojams, eksperti piekrīt, ka vismaz ir nepieciešama vairāk nekā 14 reizes lielāka summa.
Tātad, ko darīt, lai glābtu bērnu aprūpes nozari? Lai saņemtu atbildes, mēs uzdevām šo jautājumu pieciem politikas ekspertiem. Viņu ieteikumi bija dažādi, sākot no lielas elastības piešķiršanas apgabaliem attiecībā uz federālo finansējumu un pilnībā finansējot Bērnu aprūpes attīstības bloks, lai bērnu aprūpi uzskatītu par sabiedrisku labumu, nevis peļņas nozari. Viena lieta ir skaidra: nozarei ir ļoti nepieciešams risinājums. Lūk, ko viņi teica.
Mums ir elastīgi jāpiešķir federālie līdzekļi
PVO: Kristīne Džonsone-Sauba, vecākais politikas analītiķis, Tiesību un sociālās politikas centrs
Federālajai valdībai ir jāiegulda daudz vairāk naudas bērnu aprūpē tūlītējai ārkārtas situācijai un ilgtermiņā. Skaitlis, ap kuru mēs riņķojam, ir 50 miljardi USD. Tas būtu tāls ceļš, lai palīdzētu pakalpojumu sniedzējiem un, savukārt, ģimenes pārvarētu šo krīzi. Bet tad ir izaicinājums: ja jums ir šī nauda, kā nodrošināt, lai tā tiktu izmantota, lai apmierinātu vecāku vajadzības? Attiecībā uz viņiem nepieciešamo aprūpes veidu, vieta, kur viņiem tas ir nepieciešams, stundas, kad viņiem tas ir nepieciešams? Ka visiem bērniem ir pieejama augsta kvalitāte, ka vecākiem ir izvēles iespējas? Ja viņi vēlas izmantot radinieku aprūpētāju, vai viņi var izmantot līdzekļus, lai to izdarītu?
Mums ir jāpārliecinās, ka finansējuma sadales veids atbalsta visas vecāku izvēles iespējas un atspoguļo viņu vajadzības. Vienīgais veids, kā to izdarīt, ir patiešām runāt ar vecākiem un apkopot šos datus gan kvantitatīvi, gan kvalitatīvi, lai patiešām saprastu, kāda ir vajadzība. Otra kopējā vajadzība ir nodrošināt pakalpojumu sniedzēju atbalstu strukturālākā vai pamatīgākā veidā. Bērnu aprūpe ir pastāvējusi uz bērna apmaksas principa uz visiem laikiem. Tas vienkārši nav ilgtspējīgs, un jo īpaši tas nav ilgtspējīgs, ja pakalpojumu sniedzējiem ir jāievēro augsti veselības un drošības standarti. Mums ir vajadzīgs būtisks strukturāls atbalsts.
Tik daudzus mūsu politiskos lēmumus nosaka trūkums. Pašlaik valstis izdara patiešām sarežģītas izvēles, un daži atbalsta privātās atalgojuma programmas papildus programmām, kas pieņem [valdības] subsīdijas. Lai būtu skaidrs, šīs līnijas nav īsti reālas — daudziem pakalpojumu sniedzējiem, kas pieņem subsīdijas, ir gan [privāti maksājoši, gan subsidēti klienti], vai ne?
Bet līdzekļu trūkuma dēļ katrā gadījumā kāds paliek malā, vai ne? Jā, tas nevienam nenāk par labu. Mums ir nepieciešams federālā finansējuma pieplūdums.
Mums ir jāizturas pret bērnu aprūpi tā, it kā tas būtu K-12PVO: Rešīds Maliks, Amerikas progresa centra vecākais politikas analītiķis agrīnās bērnības politikas jautājumos
Šajā nozarē bija problēmas, taču tagad tās ir saņēmušas uzmanību. Aprūpe un bērnu aprūpe tagad ir saprotama svarīga daļa, lai ģimenes atgrieztos ekonomikā. Aptuveni 50 miljoni vecāku ar mazu bērnu atrodas bērnu aprūpē, un aptuveni 13 miljoniem no viņiem nav citas bērnu aprūpes. variants, un, iespējams, nevarētu atgriezties darbā [ja vien mēs neglābsim nozari, lai bērnu aprūpes centri varētu palikt atvērts.]
Aukstā matemātika ir tāda, ka bez bērnu aprūpes jūs nesamazināsit bezdarba līmeni zem 10 procentiem. Tā ir grūta grīda, ja jūs tagad nerisināsiet šo krīzi.
Parlaments ieviesa likumu par bērnu aprūpi ekonomikas atveseļošanai. Tas bija paredzēts, lai papildinātu likumu par bērnu aprūpi, nosūtot daudz resursu uz valstīm, lai tās varētu palielināt savu bērnu aprūpes pakalpojumu sniedzēju tīklu kapacitāti un kvalitāti. Bet pat ar to nepietiks, lai faktiski atrisinātu problēmu vai sāktu tās risināšanu. Tas ir labs pirmais solis un pirmā iemaksa.
Mums ir jādomā par bērnu aprūpi tādā mērogā, kā mēs domājam par sabiedrības izglītību. Tas ir viss pārdomāts par to, kā mēs atbalstām ģimenes ar maziem bērniem un pašus bērnus, kā arī bērnu aprūpes darbiniekus. Baidena kampaņa vakar publicēja savu lielo priekšlikumu. Tā patiešām atzīst, ka bērnu aprūpe ir būtiska un tai ir jābūt daļai no mūsu ekonomikas atveseļošanās, un ka pārāk ilgi mēs ir nepietiekami apmaksāts un nenovērtēts mūsu bērnu aprūpes darbaspēks, kas ir 90 plus procenti sieviešu, nesamērīgi daudz krāsainas sievietes, kuras arī saņem atalgojumu maz. Tas vienkārši nav ilgtspējīgs karjeras ceļš cilvēkiem, un tas ietekmē aprūpes kvalitāti, kurā mēs varam ieguldīt.
Ir patiešām apbēdinoši apzināties, ka uzņēmumi, kuru nozares ir radījušas miljardus un miljardiem peļņas investoriem krīzes laikā nekavējoties sita kāju durvīs, lai pārliecinātos, ka viņi ir Labi. Taču reālajai ekonomikai, kas šajā ziņā tiek pārstāvēta caur bērnu aprūpes nozari, ir jāpievērš vēl lielāka uzmanība, jo tā ir tikko noturējusies.
Mēs runājam par simtiem tūkstošu mazo uzņēmumu, kas veido miljoniem bērnu aprūpes pakalpojumu strādnieki, kuri ir upurējuši un subsidējuši citu darbu un ļāvuši citiem doties pie sevis strādāt. [Nozarei ir] pavairojoša ietekme. Tas ir svarīgi ekonomikai un ģimenēm. Ikviens, kurš atrodas varas pozīcijā, vienmēr saka: "Viņi vēlas darīt visu, ko var mūsu bērnu labā. Tie ir mūsu visvērtīgākais resurss, tie ir mūsu nākotne. Bet, kad ir pienācis laiks noteikt budžetu, Amerikas Savienotās Valstis ir iztērējušas mazāk uz mūsu bērniem, un jo īpaši uz mūsu jaunākajiem bērniem, nekā uz visām citām valstīm, ar kurām mums patīk sevi salīdzināt. Amerikas Savienotajās Valstīs vecuma grupa, kas, visticamāk, dzīvo zem nabadzības sliekšņa, ir bērni, kuriem vēl nav bijusi pirmā dzimšanas diena. Tas liecina par salauztu sistēmu un tādu, kurā peļņa ir augstāka par cilvēkiem.
Mums ir jāpieņem akts par bērnu aprūpiPVO: Averi Pakulis, Agrīnās bērnības un sabiedrības veselības politikas viceprezidents, pirmais fokuss uz bērniem
Mēs kopā ar vairākiem citiem advokātiem lūdzam piešķirt finansējumu 50 miljardu dolāru apmērā bērnu aprūpei un ārkārtas bērnu aprūpei nākamajās COVID-19 paketēs, ko Kongress pieņems. Tas izklausās pēc lielas naudas, un tā ir liela nauda. Tomēr tā nav pārāk liela nauda nozarei, kas ir milzīga mūsu ekonomikas sastāvdaļa. Tiek lēsts, ka, lai tikai uzturētu esošo sistēmu, bērnu aprūpei šeit ir nepieciešami 9,6 miljardi USD mēnesī, kas ir diezgan, diezgan nozīmīgi.
Mēs esam pateicīgi, ka Kongress līdz šim ir nodrošinājis 3,5 miljardus USD ārkārtas tiesību aktos par Covid-19, kas līdz šim ir parakstīti likumā. un arī PPP aizdevumu programma, kurai daži bērnu aprūpes pakalpojumu sniedzēji ir varējuši piekļūt un ko izmantot, taču lielākajai daļai no viņiem ir nē. Tātad tas ir noderīgi. Bet kāds ieguvums būtu lielākajai daļai pakalpojumu sniedzēju? Diezgan liela 50 miljardu dolāru iepludināšana sistēmā.
Pārstāvju palātas demokrāti VAROŅU likumā iekļāva bērnu aprūpes finansējuma nepieciešamības atzīšanu, taču tie ietvēra tikai 7 miljardus ASV dolāru. Ar to pat nepietiek, lai sistēmu uzturētu virs ūdens mēnesi.
Mēs ceram, ka Senāts iekļaus vairāk, tas būs nākamais tiesību akts. Es atzīmēšu, ka Parlamentam šonedēļ būtu jāpieņem divi tiesību akti par bērnu aprūpi. Viens no tiem ir Likums par bērnu aprūpi, kas nodrošinās 50 miljardus ASV dolāru, ko esam prasījuši. Veidu un līdzekļu komitejai ir jauns bērnu aprūpes likumprojekts, kas uzlabotu Bērna un apgādājamo aprūpes nodokļu kredīts un nodrošināt kādu papildu obligāto bērna kopšanas naudu un dažus citus nodokļu noteikumus. Visticamāk, Parlaments to arī pieņems.
Ja ir kāda veida sudraba odere, es domāju, ka cilvēki mācās vairāk novērtēt bērnu aprūpi. Tā ir kapitāla problēma. Pandēmijas pirmajos trīs mēnešos darbu aprūpes sektorā bija zaudējuši 300 000 cilvēku. Tātad mēs runājam par bērnu aprūpi kā vietu, kas vecākiem ir nepieciešama saviem bērniem, taču tā nodrošina arī simtiem tūkstošu darbavietu visā valstī.
Mums ir pilnībā jāfinansē bērnu aprūpes attīstības bloka dotācijaPVO: Diāna Šildere, Urban Institute vecākais līdzstrādnieks
Pašlaik ir spēkā vairāki federāli likumi, kas atbalsta bērnu aprūpi un agrīno izglītību, piemēram, aprūpes attīstības bloka dotācija. Tas ir federālais tiesību akts, kas nodrošina finansējumu ne tikai bērnu aprūpes subsīdijām, bet arī valsts lomai licencēto bērnu aprūpes programmu kvalitātes un veselības drošības standartu nodrošināšanā. Tas ir spēkā jau dažas desmitgades. Viena no problēmām ir tāda, ka bērnu aprūpes subsīdijas ir pieejamas vecākiem ar zemiem ienākumiem, taču daudzas valstis to nenodrošina ir nepieciešams [šiem vecākiem], un tāpēc, lai gan vecāki varētu būt tiesīgi [saņemt subsīdiju], viņi tos neizmanto pakalpojumus. Piemēram, viens no modeļiem parāda, ka ir vismaz 800 000 ģimeņu, kuras varētu pretendēt uz šīm vienībām, kurām trūkst. Tā rezultātā daudziem bērniem nav pieejami pakalpojumi, un bērnu aprūpes pakalpojumu sniedzējiem un ģimenes bērnu aprūpes sniedzējiem nav ir pieejami bērna kopšanas subsīdiju dolāri, kas stabilizētu viņu situāciju, it īpaši tādā laikā, kā tas ir pareizi tagad. Tātad tā ir viena politikas joma, kas ir nekavējoties pieejama likumdevējiem.
Papildu finansējums tika ieguldīts Bērnu aprūpes attīstības fondā. Taču atkal viens no izaicinājumiem ir saistīts ar valsts maču. Dažas valstis paplašina bērnu aprūpes subsīdijas, un viņi maksā pakalpojumu sniedzējiem, lai tie paliktu atvērti. Daži maksā pakalpojumu sniedzēji pat tad, ja tie ir slēgti, lai nodrošinātu stabilitāti, lai viņi varētu atsākt darbību [izmantojot dotāciju].
Mums ir jāpārliecinās, ka atsākšanas izmaksas nekrīt uz vecākiemPVO: Ārons Lēvenbergs, politikas analītiķis, agrīnā un pamatizglītība, Jaunamerika
Bērnu aprūpes nozare šobrīd atrodas reālā krīzē. Pirms COVID lietas nebija lieliski. Viņi jau strādāja ar diezgan zemām peļņas normām, un lielākā daļa veselības aprūpes darbinieku nesaņēma labu atalgojumu pirms COVID. Noteikti ir ļoti ievērojams federālais finansējums, ko mēs redzam CARES likumā — 3,5 miljardi USD, taču lielākā daļa aizstāvju saka, ka mums ir nepieciešams tuvāk 50 miljardiem USD. Tas ir iekļauts Likumā par bērnu aprūpi, par kuru ir paredzēts balsot, tiklīdz pirmdien Parlamentā.
VAROŅU likums, likumprojekts, kas tika pieņemts namā, paredzēja 7 miljardus USD bērnu aprūpes un attīstības bloka dotācijai, kas būtībā ir bērnu aprūpes finansējums. Mērķis ir pietuvoties šiem 50 miljardiem dolāru. Pagājušajā nedēļā tika veikta aptauja, kas parādīja, ka visā valstī bērnu aprūpē uzņemto skaits vidēji ir samazinājies par aptuveni 67%. Un divi no pieciem, tātad aptuveni 40, pakalpojumu sniedzējiem prognozēja, ka viņiem būs pastāvīgi jāslēdz bez papildu valsts palīdzības.
Tāpēc Amerikas progresa centrs veica analīzi, kurā nebija nozīmīgas federālās vērtības palīdzību, mēs varam zaudēt aptuveni 4,5 miljonus bērnu aprūpes vietu, kas ir aptuveni puse no mūsu valsts bērnu aprūpes iespējas. Tāpēc īstermiņā es to apkopošu, sakot, ka mums ir bijis federālais finansējums 3,5 miljardu ASV dolāru apmērā. Mums vajag daudz vairāk, lai sasniegtu 50 miljardus dolāru, vai ne? Mēs redzēsim, kas notiks, kad Senāts un Pārstāvju palāta sanāks kopā nākamajā mēnesī. Šķiet, ka pirms vēlēšanām būs vēl viens liels stimuls COVID palīdzības likumprojekts, mēģiniet iegūt tūlītēju finansējumu, lai apturētu asiņošanu, un daži no šiem pakalpojumu sniedzējiem paliek atvērti.
Šajā jaunajā pasaulē ir tik daudz vairāk ierobežojumu: studentu skaits, jaunās prasības lai uzlabotu sanitāriju, visas dažādās drošības prasības, kas ir nepieciešamas, taču tās arī ir dārgi. Ir grūti šīs papildu izmaksas uzlikt vecākiem, ja vecāki jau maksā lielu naudu. Tātad mums ir jāsaņem tikpat liels atvieglojums no federālās valdības šajā nākamajā likumprojektā. Taču ilgtermiņā liela daļa no tā, protams, ir atkarīga no vēlēšanu rezultātiem. Ja mums ir prezidents un Senāts ar demokrātisku vairākumu, es domāju, ka jūs varētu redzēt daudz lielākas iespējas iegūt lielāku federālo finansējumu bērnu aprūpes nozarei.
