8 stycznia 2020 r. Bruce Lesley, prezes First Focus on Children, ponadpartyjnej organizacji rzeczniczej, która działa z prawodawcami, aby pomóc poprawić życie amerykańskich dzieci, wysłał list do większości Whip i senatora Mitcha McConnella. W liście, Lesley zwróciła uwagę, że dziesiątki rachunków, z których wszystkie zostały zaprojektowane lub stworzone w celu poprawy samopoczucia dzieci, znajdują się na senackiej podłodze, niektóre pochodzą z 2018 roku. Były to ustawy ponadpartyjne, a niektóre z najbardziej postępowych aktów prawnych pochodziły od nikogo innego, jak senatora Mitta Romneya. Wiele przepisów — na przykład dwa oddzielne projekty ustaw, które rozszerzyłyby się i poprawić ulgę podatkową na opiekę nad dzieckiem —mógł zostać uchwalony, nawet w zjadliwym Senacie. Z niewyjaśnionych przyczyn nie.
„W rzeczywistości obie strony przejścia narzekają na to, jak niewiele zrobił senat” – powiedziała Lesley. Ojcowski. „Nie umieściliśmy tam nawet całego naszego programu. Były to tylko rachunki, które naszym zdaniem były albo ponadpartyjne, zdroworozsądkowe, albo te z korektą techniczną”.
Podczas gdy niektóre rachunki na biurku McConnella są bardziej rozległe niż inne, trudno zrozumieć, dlaczego nie można na nie przeprowadzić głosowania. Być może to tylko wola Szanownego Senatora z Kentucky. Ale nawet jego samozwańczy status jako… „Ponury Żniwiarz” Senatu nie może wyjaśnić całej bezczynności: wiele projektów ustaw z listy nigdy nie zostało nawet skierowanych do odpowiedniej komisji w Izbie lub Senacie. Jeśli były, to nadal nie zostały podjęte. Bezczynność jest zdumiewająca. W międzyczasie dzieci będą krzywdzone.
„Kiedyś pracowałam w Senacie”, mówi Lesley, wyjaśniając Ojcowski dlaczego napisał list do lidera większości w Senacie i bata mniejszości Chucka Schumera, prosząc ich o działanie na zaległości w postaci kilkudziesięciu nie uchwalonych rachunków, które pomogłyby dzieciom w Ameryce dramatycznie. „Pracowałem tam przez 10 lat. Kiedy tam pracowałem, czułem, że naprawdę można sięgnąć przez przejście i załatwić sprawy. Tak nie było. Rozumiem, dlaczego istnieje niechęć partyzantów do wielkich rzeczy, o które ludzie walczą, takich jak broń i aborcja. Ale spójrz na te rachunki, które wymieniliśmy. Większość Amerykanów nawet nie wie o ich istnieniu, ale gdyby przeszli, faktycznie zmieniliby życie dzieci. I powinno być dwupartyjne”.
Oto 28 rachunków, które zmieniłyby życie amerykańskich dzieci, gdyby zostały uchwalone.
Rachunki, które pomogłyby dzieciom uzyskać większy budżet federalny
W ciągu ostatnich kilku lat liczba dolarów przeznaczanych na dzieci w budżecie federalnym dramatycznie się skurczyła. W 2019 po raz pierwszy w historiiwięcej pieniędzy wydano na spłatę długu publicznego niż na dzieci. Co za to odpowiada? Administracja Trumpa wyciąć z budżetu programy, które pomogły dzieciom i rodzinom, w tym obniżenie bonów mieszkaniowych dla 200 000 rodzin, 21 miliardów dolarów na Tymczasową Pomoc dla Rodzin Potrzebujących (TANF) i Medicaid o 763 miliardy dolarów w ciągu następnej dekady, wśród wielu innych cięć.
Aby rozwiązać ten problem, senatorowie Bob Casey (D-PA), Kamala Harris (D-CA) i Robert Menendez (D-NJ) przedstawili Senatowi dwa projekty ustaw.
- Ustawa o budżecie dzieci (S.1776.)Ustawa ta wymagałaby oddzielnej oceny wydatków na federalne programy dla dzieci i przedstawienia ich w propozycja rocznego budżetu, aby można było wyraźniej zobaczyć, w jaki sposób wpłynie to na wydatki – lub ich cięcie – na programy dla dzieci im.
- Ustawa skupiająca się na dzieciach (S.1780)Ustawa ta pomogłaby Biuru Budżetowemu Kongresu (CBO) w dostarczaniu badań i raportów na temat federalnych wydatków na dzieci. Pomogłoby to Kongresowi dowiedzieć się, w jaki sposób cięcia lub podwyżki budżetu, które są rozważane lub już uchwalone, wpłyną na dzieci.
Rachunki, które zwiększą dostęp do opieki zdrowotnej i zdrowia
W ciągu ostatnich kilku lat pojawiło się kilka niepokojących oznak opieki zdrowotnej nad dziećmi, z których najbardziej niepokojący jest fakt, że po raz pierwszy od dekady wzrosła liczba dzieci nieubezpieczonych. Jednym z powodów jest to, że stany ograniczają finansowanie pomocy medycznej; kolejny to długa i przedłużająca się walka o ponadpartyjny Program Ubezpieczenia Zdrowotnego Dzieci (CHIP) opieka zdrowotna program prowadzony za pośrednictwem Medicaid, który zapewnia dzieciom dostęp do taniej lub bezpłatnej opieki zdrowotnej i któremu niedawno zabrakło funduszy w 2018. Chociaż finansowanie zostało przywrócone na kilka lat, zbliża się kolejna bitwa. Niektóre rachunki leżące na biurku McConnella sprawiłyby, że finansowanie CHIP stałoby się stałą, nieprzywłaszczaną częścią budżetu.
- Ustawa o ponownej autoryzacji noworodków ratuje życie (HR 2507). Ustawa ta została uchwalona w Izbie głosowaniem w lecie 2019 roku. Ma ponadpartyjnych sponsorów, takich jak House Reps. Lucille Roybal-Allard (D-CA) i Jaime Herrera Beutler (R-WA) i ponownie autoryzowaliby programy, które istnieją w części A tytuł XI, które zwiększają dostęp do badań przesiewowych noworodków, poradnictwa, obserwacji i nie tylko pod kątem genetyki dziedzicznej zaburzenia. Ustawa jedynie ponownie autoryzuje i rozszerza dotychczasowe przepisy. To nie jest wymyślanie koła na nowo.
- The Helping Medicaid Offer Maternity Services Act (H.R. 4996). Ten projekt ustawy, który został omówiony, oznaczony i przedstawiony przez Podkomisję Zdrowia Izby Reprezentantów USA w listopadzie 2019 r., zachęciłby stany do przedłużenia Ubezpieczenia Medicaid i CHIP dla nowych mam przez cały okres ciąży i obejmują pięcioprocentowy wzrost federalnej pomocy Medicaid, aby pomóc stanom że. Jest to szczególnie ważne w stanach, w których występuje masowa śmiertelność matek, takich jak Teksas i Georgia.
- Ustawa o mądrym inwestowaniu w dzieci (S. 2358). Wprowadzony przez Sens. Bob Casey (D-PA) i Susan Collins (R-ME) w 2019 r., ustawa ta zwiększyłaby wiek uprawniający dzieci do otrzymywania WIC (kobiety, niemowlęta i dzieci) zasiłki socjalne do szóstego roku życia oraz wydłużenie okresu poporodowego dla kobiet karmiących piersią na zasiłki WIC do dwóch lat.
- Ustawa o wspieraniu zdrowych matek i niemowląt (HR 5249).Wprowadzony przez przedstawicieli Izby Reprezentantów Davida Trone (D-MD) w listopadzie 2019 r., Glenna Thompsona (R-PA) i innych ponadpartyjnych zwolenników, byłoby to zmodyfikować WIC, zapewniając edukację na temat nadużywania substancji i docierając do osób kwalifikujących się do programu, na które może mieć wpływ nałóg. Na rozszerzenie programu pomocy mamom należałoby również przeznaczać 1 000 000 dolarów z budżetu federalnego.
- Anulowanie ustawy o epidemii tytoniu wśród młodzieży (HR 2339).Wprowadzony w kwietniu 2019 r. projekt ustawy ograniczy zdolność firm tytoniowych do sprzedaży i marketingu wyrobów tytoniowych dla młodzieży poniżej 21 roku życia i zakazywałby m.in. aromatyzowania wyrobów tytoniowych środki. Działałoby to również w celu ograniczenia reklam vaping.
Rachunki, które zmniejszą głód i ubóstwo dzieci
Głód dzieci jest coraz bardziej dotkliwym problemem w Stanach Zjednoczonych. W 2017 r. 12,5 miliona nieletnich cierpiało na brak pożywienia, co wiąże się z negatywnym wpływem na rozwój dziecka, zdrowie fizyczne i wzrost. Wiele zastałych rachunków, z których jeden został nawet wprowadzony przez Mitcha McConnella, próbuje rozwiązać ten problem.
- Ustawa anty-lunchowa zawstydzająca (S. 1119/HR 2311). Projekt ustawy z ogromnym poparciem obu partii — sponsorowany przez Susan Collins (R-ME), Cory Gardner (R-CO) Debra Haaland (D-NM) i nie tylko — byłby sprawić, że prawo federalne będzie stygmatyzować lub karać dzieci, których nie stać na obiady w szkole, co jest praktyką powszechnie uważaną za okrutną i karny. Została wprowadzona w kwietniu 2019 r. i skierowana do Senackiej Komisji Rolnictwa, Żywienia i Leśnictwa.
- Ustawa o letnich posiłkach (S. 1908/HR 2818), Ustawa o lata bez głodu dla dzieci (S.1918), oraz Ustawa o głodzie dzieci w okresie letnim (S.1941). Są to trzy oddzielne ustawy, sponsorowane przez wielu różnych ponadpartyjnych ustawodawców, które: ulepszyć letnie programy żywieniowe dla dzieci, zwiększając dostęp do pożywnych posiłków, gdy szkoła jest nieobecna sesja.
- Ustawa o ograniczaniu ubóstwa dzieci (S.1630)Ustawa ta, która podkreśla potrzebę zmniejszenia ubóstwa dzieci o połowę w okresie 10 lat i sugeruje szereg ścieżek, aby to osiągnąć, została wprowadzona w lipcu 2017 r. Przeczytano go dwukrotnie i skierowano do senackiej Komisji Zdrowia, Edukacji, Pracy i Emerytur. Od tego czasu nie podjęto w tej sprawie żadnych działań.
Rachunki, które sprawią, że opieka nad dzieckiem będzie mniej koszmarna
Amerykańscy rodzice wydają średnio do 36 procent ich dochodów na opiekę nad dziećmi. W 28 stanach opieka nad dziećmi kosztuje ponad rok czesnego. To obciąża rodziny i zmusza wielu rodziców do odejścia z pracy, z których ta ostatnia ma wpływ na wszystko, od zarobków życiowych i zdrowia dzieci po gospodarkę, jako cały. Wiele rachunków ma na celu zniesienie tego ciężaru.
- Ustawa o promocji niedrogiej opieki nad dziećmi dla wszystkich (S. 749/HR 1696) została wprowadzona w marcu 2019 r. i działa nie tylko na rzecz rozszerzenia ulgi podatkowej na dzieci i osoby niesamodzielne, ale także zwiększyć kwotę pracodawcy udzielanej pomocy opiekuńczej dla tych, którzy są głównymi opiekunami. Został dwukrotnie przeczytany i skierowany do senackiej komisji finansów.
- Ustawa o opiece nad dziećmi dla pracujących rodzin (S. 568/HR 1364). Początkowo wprowadzony przez 33 senatorów w 2017 r., to przełomowe ustawodawstwo zapewniłoby, że rodzic nie wydaje więcej niż pewien procent swojego dochodu na opiekę nad dzieckiem. Poszerzyłoby również dostęp rodzin do przystępnej cenowo opieki nad dziećmi, a także wzmocniłoby standardy szkoleniowe dla pracowników opieki nad dziećmi.
Rachunki, które pomogłyby młodzieży w bezdomności
Bezdomność młodzieży jest coraz większym problemem i bezdomne rodziny są jedną z najszybciej rozwijających się grup Amerykanów niepewnych warunków mieszkaniowych. Mniej więcej 500 000 Amerykanów doświadcza bezdomności każdej nocy, a około jedna trzecia osób bezdomnych, czyli około 180 000 z nich, to rodziny z dziećmi. Siedem procent osób doświadczających bezdomności w Stanach Zjednoczonych ma mniej niż 25 lat.
- Ustawa o bezdomnych dzieciach i młodzieży (HR 2001)zmieniłaby definicję bezdomności, aby dostosować ją do definicji z ustawy McKinney-Vento: bezdomne dzieci i młodzież to „ci, którym brakuje regularnego, stałe i odpowiednie miejsce zamieszkania w nocy.” Tak obecnie definiuje bezdomność Departament Edukacji, ale nie Departament Mieszkalnictwa i Urbanistyki Rozwój. Ustawa ta ujednolici obie definicje bezdomności i włączy do szerszej definicji dzieci bliskie bezdomności.
- Ustawa o wspieraniu stabilnych możliwości mieszkaniowych (S. 2803/HR 4300/godz. 2657)został wprowadzony w zeszłym roku. Projekt ustawi priorytetowo niektóre federalne programy mieszkaniowe, aby pomóc młodzieży, która starzeje się poza opieką zastępczą, co może być ogromnym problemem dla starzejących się dzieci. Dobrą wiadomością jest to, że HR 4300 przeszło z Izby w głosowaniu głosowym w listopadzie zeszłego roku. Teraz czeka na rozpatrzenie przez Senat.
- Ustawa o mieszkalnictwie dla bezdomnych studentów (S. 767/HR 4865), zmodyfikowałaby ulgę podatkową od mieszkalnictwa o niskich dochodach, aby zezwolić na pewne lokale mieszkalne o niskich dochodach, które: zapewnić zakwaterowanie dla bezdomnej młodzieży i weteranów, aby umożliwić również studentom studiów stacjonarnych zakwalifikowanie się do kredyt.
- Ustawa o zapobieganiu uciekinierom i bezdomnej młodzieży oraz handlowi ludźmi (S. 2916/HR 5191) zmieni definicję bezdomności młodzieży i ponownie autoryzuje pomoc dla bezdomnej młodzieży. Dwupartyjna ustawa ma na celu ponowne zatwierdzenie i ulepszenie ustawy o młodzieży uciekającej i bezdomnej i została wprowadzona w listopadzie 2019 r.
Rachunki, które pomogłyby dzieciom migrantów
Sytuacja na granicy, choć nigdy szczególnie dobra za administracji Obamy, dramatycznie się pogorszyła za administracji Trumpa. Dzieci migrantów zostały przymusowo oddzielone od rodziców, co stanowiło pogwałcenie wieloletniej tradycji Umowa ugody Flores, które wymagały minimalnych standardów opieki nad dziećmi przebywającymi w areszcie i posiadały limity detencyjne. Prawodawcy starali się rozwiązać problem za pomocą polityki, ale rachunki tkwią w zawieszeniu.
- Ustawa o amerykańskim śnie i obietnicy (HR 6)skodyfikowałaby ustawę DREAM i zmieniła status migrantów, którzy przybyli do USA w ramach tymczasowego statusu chronionego lub odroczonego przymusowego wyjazdu.
- Ustawa o normach humanitarnych dla osób w służbie celnej i opiece granicznej (HR 3239/S. 2135),która przeszła przez Izbę w głosowaniu w lipcu 2019 r., wprowadziłaby niezbędne ulepszenia i wymagania w leczeniu dzieci migrantów.
Rachunki, które pomogłyby w opiece nad dziećmi
Dzieci w systemie pieczy zastępczej w Stanach Zjednoczonych walczą. W związku z tym, że w ostatnich latach do systemu wkracza więcej dzieci niż kiedykolwiek wcześniej z powodu kryzysu opioidowego, mniej osób zostaje w rodzinie zastępczej rodziców oraz brak odpowiedniego finansowania dla dzieci zastępczych lub programów przejściowych dla nich, gdy skończą 18 lat, opieka zastępcza jest bałagan. Napisano wiele rachunków, które mają pomóc uporać się z tym problemem, w tym rachunki, które pomogłyby maltretowanym dzieciom i przybranym dzieciom w uzyskaniu pomocy finansowej. Ale oczywiście dzieci zastępcze nie są jedynymi, które potrzebują pomocy systemu. Trauma, głód i bezdomność mogą również wpływać na wyniki życia dzieci.
- Natychmiastowe objęcie dawną ustawą o młodzieży zastępczej (S. 1697/HR 3057,) to dwuizbowe prawodawstwo wprowadzone w czerwcu, które pomogłoby byłej młodzieży zastępczej w szybszym objęciu ubezpieczeniem Medicaid. Obecne wytyczne nakazują im czekać do 2023 roku.
- Silniejsza ustawa o zapobieganiu i leczeniu krzywdzenia dzieci (HR 2480) ponownie zatwierdzi ustawę o zapobieganiu i leczeniu nadużyć dzieci (CAPTA). Przeszedł przez Izbę głosowaniem w maju 2019 r. i został napisany i wprowadzony przez Reps. Kim Schrier (D-WA), James Comer (R-KY), Lori Trahan (D-MA), wśród innych ponadpartyjnych zwolenników.
- Ustawa o dostępie do szkolnictwa wyższego i sukcesie dla bezdomnych i zastępczej młodzieży (S.789/H.R. 1724) usprawni proces pomocy finansowej dla młodzieży bezdomnej i wychowawczej, ułatwiając bezdomnej młodzieży bez opieki ubieganie się o pomoc. Między innymi usunęłoby to uciążliwe wymogi w zakresie składania wniosków, zapewniłoby, że usługi wsparcia pieczy zastępczej nie będą zaliczane do „dochodu” do celów obliczania pomocy finansowej.
- Ustawa o wczesnym wykrywaniu w celu powstrzymania maltretowania niemowląt i zapobiegania ofiarom śmiertelnym (S. 1009/H.R. 2076) poprawiłoby wczesne wykrywanie urazów i zarządzanie nimi, co mogłoby pomóc w oznaczaniu potencjalnie maltretowanych niemowląt.
- WZROST z Ustawy o Traumie (S. 1770/HR 3180),miałaby na celu poprawę identyfikacji i wsparcia dzieci i rodzin, które doświadczają traumy. Fundusze federalne byłyby przydzielane szkołom, agencjom wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych i agencjom pomocy społecznej, aby pomóc rodzinom dotkniętym traumą. Została wprowadzona w czerwcu 2019 r. i skierowana do Senackiej Komisji Zdrowia, Edukacji, Pracy i Emerytur.
- Ustawa o szkołach zapobiegających głodowi w zagrożonych dzieciach (HR 4259),który został sformułowany przez dwupartyjnych członków IzbySusan Wild (D-PA), Aumua Amata Coleman Radewagen (R-AS), Don Bacon (R-NE) i inni zapewniliby kategoryczne uprawnienia do bezpłatnego lunchu i śniadania dla dzieci, które się kwalifikują.
Rachunki, które dałyby rodzicom dodatkowe ulgi podatkowe
Jeden z najbardziej środki wspierane przez partie, pomoc dzieciom w Stanach Zjednoczonych zawsze polegała na przejściu przez kodeks podatkowy, aby zapewnić przerwy i świadczenia dla pracujących rodziców z klasy średniej. Oczywiście często pomija to osoby bardzo biedne, z których część nie pracuje lub nie zarabia wystarczająco dużo, aby skorzystać na przykład z Child Tax Credit. Ustawodawcy postawili sobie za cel zwiększenie dostępu – i kwoty pieniędzy, które ludzie mogą uzyskać z podatków na opiekę nad dziećmi – za pomocą następujących rachunków.
- Poprawa Ulgi Podatkowej na Dzieci,zreformowałaby dotychczasową ulgę podatkową na dzieci i utworzyłaby nową ulgę podatkową na małe dzieci. Przepisy te znacznie zmniejszyłyby ubóstwo dzieci, objęłyby więcej kwalifikujących się dzieci i zapewniłyby tym dzieciom więcej pieniędzy. To nie pierwszy raz, kiedy zostało to zaproponowane. Kolejna ustawa senatora Sherroda Browna (D-OH) i Benneta nazywa się Amerykańska ustawa o rodzinie (S.690), wprowadzony w marcu 2019 r. rozszerzy również popularną ulgę podatkową. Został dwukrotnie przeczytany i skierowany do senackiej komisji finansów.
- Ustawa o wyrównaniu ulg podatkowych na dzieci dla Portoryko (HR 302)wprowadzony przez przedstawicieli Izby Reprezentantów Jenniffer Gonzalez-Colon (R-PR), Jose Serrano (D-NY), m.in. zmodyfikowałby zasady zwrotu część ulgi podatkowej na dzieci, aby umożliwić mieszkańcom Portoryko ubieganie się o zwrotną część ulgi podatkowej na dzieci na tej samej podstawie, co w USA podatników. Pomogłoby to również mieszkańcom Portoryko z dwójką dzieci lub mniej w ubieganiu się o zwrotną część kredytu na takich samych zasadach, jak mieszkańcy z trojgiem lub więcej dzieci.
