Несмотря народная поддержка счетов за отпуск по семейным обстоятельствам в Америке только несколько штатов и городов прошли отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по уходу за ребенком законы. Исследование Pew Research, 2016 г. учиться нашел США последней среди 41 страны по закону об отпуске по уходу за ребенком. Защитники говорят, что отсутствие оплачиваемый отпуск для новых родителей вредит детям, семьям и обществу Америки в целом. Но прогресс был очень медленным. Мог COVID-19 все изменит?
Учитывая кризисную безработицу и нерегулярный уход за детьми, коронавирус явно привнес новую актуальность и ясность в необходимость принятия законов об оплачиваемых отпусках. Поскольку как республиканские, так и демократические политики все чаще говорят о необходимости закона о национальном оплачиваемом отпуске, есть надежда, что американские семьи действительно получат перерыв.
Кэти Бетелл, директор группы поддержки оплачиваемого отпуска PL + Действия в США работал по законам об оплачиваемых отпусках с 2006 года, принимая законы в Нью-Джерси и других местах. Бетелл был вдохновлен историями о
Как политика Америки в отношении оплачиваемого отпуска соотносится с политикой остального мира?
Кэти Бетхелл: США ужасно отстают от остального мира. Мы одна из двух стран, которые не предлагают никаких оплачиваемых отпусков по беременности и родам. Многие говорят о промышленно развитых странах. Я имею в виду любую страну. Что просто ужасно. Вы думаете о том, как каждая четвертая женщина в Америке возвращается на работу в течение двух недель после родов. А потом, когда вы думаете об отпуске по уходу или личном отпуске по болезни. В большинстве других промышленно развитых стран есть какая-то политика или структура, которая просто обеспечивает базовую поддержку семьям, чтобы они могли заботиться друг о друге, не попадая в бедность. И я думаю, что США очень важно с этим считаться. Мы требуем, чтобы люди работали. Нам нужны здоровые люди со здоровыми семьями, чтобы выжить как страна, и оплачиваемый отпуск является важным компонентом этого.
А другая страна без оплачиваемого отпуска - это Папа Новая Гвинея, верно?
да. Противники оплачиваемого отпуска могут оправдаться тем, что у нас нет этой политики, потому что у нее есть ценник. Но это цена, которую почти 100 процентов стран мира сочли важной для выживания их правительства и общества. Поэтому я думаю, что на самом деле отсутствие этой политики обходится нам гораздо дороже, чем ее наличие.
Вы можете рассказать об этой цене? Как отсутствие оплачиваемого отпуска вредит американским семьям?
На макроуровне США теряют около 500 миллиардов долларов в год из-за отсутствия оплачиваемого отпуска по беременности и родам. Это также стоит нам реальных жизней, поскольку оплачиваемый отпуск снижает младенческую и материнскую смертность во многих странах. На уровне отдельной семьи оплачиваемый отпуск снижает послеродовую депрессию. Когда оба партнера имеют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, это помогает сохранить семьи вместе в то время, которое может быть действительно напряженным. И мы знаем, что люди, получившие семейный уход, например, те, кто борется с раком, у кого есть член семьи, который может позаботиться о них, имеют более низкие затраты на здравоохранение и лучшие результаты в отношении здоровья. Так что есть преимущества повсюду для отдельных семей и для всей нашей страны.
Каким образом отсутствие оплачиваемого отпуска сказывается на малообеспеченных слоях населения?
Они не учитываются по-разному, так что просто представляйте общую статистику настроек контекста. В настоящее время в США вероятность получения оплачиваемого отпуска у людей с высокими доходами в три с половиной раза выше, чем у людей с низкими доходами. Это означает, что 94% низкооплачиваемых работников не получают ни одного дня оплачиваемого семейного и медицинского отпуска. У нас есть национальная политика, которая позволяет людям брать неоплачиваемый отпуск [The 1993 Закон FMLA], но неоплачиваемый отпуск бесполезен для большого процента американцев, живущих от зарплаты до зарплаты. У нас уже есть семьи, которые борются. Неспособность отнять время, когда вам нужно позаботиться о своей семье, только добавляет бремени этим семьям. Когда мы разрабатываем политику в отношении оплачиваемых отпусков, нам действительно необходимо поставить людей с низкими доходами, людей на более уязвимые рабочие места и работников гиг-экономики в центр решения наших политических проблем. Потому что, когда мы помогаем наиболее уязвимым людям, мы разработали политику, которая помогает всем.
Очень часто люди тратят отпуск и больничные - если они есть - на то, чтобы поприветствовать нового ребенка в своей семье. По прошествии месяца или шести недель все свободное от работы время у работодателя тратится. Если у новорожденного есть проблемы со здоровьем - а я еще не встречал ребенка, у которого что-то не было - тогда внезапно просто забота о здоровье ребенка ставит вашу работу под угрозу, потому что у вас больше нет выходные дни. А это просто смешно. Мы должны вкладывать необходимое время и энергию, чтобы наши дети начали здоровую жизнь. И в этом мы должны поддерживать родителей.
Как вы попали в оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам?
Я начала работать в оплачиваемом отпуске в качестве организатора, занимавшегося организацией мам, и очень полюбила этот вопрос. Когда мы говорили об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам, я узнал гораздо больше о них, их жизни и их ценностях, и я узнал о них на гораздо более глубоком уровне, чем когда я говорил о других вопросах. Потому что оплачиваемый семейный отпуск связан с уходом за родителями, больными раком, или с отпуском, когда ребенок заболел. Это действительно важно. Это время, когда действительно можно сплотить семьи или разлучить их без адекватной поддержки. Я просто почувствовал себя по-настоящему тронутым в первую очередь как организатор. А потом я вышла замуж и помогла тестю, когда у него был рак, и моей маме, и у меня родился собственный ребенок. Вы знаете, жизнь бывает.
Знаем ли мы, как люди используют оплачиваемый отпуск? Часто это связано исключительно с отпуском по беременности и родам и отцовским отпуском, но выходит за рамки этого.
Последние данные, опубликованные правительством, касаются того, почему люди используют неоплачиваемый отпуск по закону FMLA. И около половины людей, которые используют этот отпуск, используют его для себя, чтобы оправиться от таких вещей, как замена коленного сустава, операция на сердце или лечение рака. 25% людей берут отпуск, чтобы поприветствовать новых детей в своих семьях. И 25% заботятся о других членах семьи. Они ухаживают за супругом или серьезно пожилым родителем. Поэтому, когда вы думаете о том, что американцам нужно с точки зрения поддержки в уходе, на самом деле возникает целое созвездие моментов, когда вам нужно сосредоточиться на том, чтобы выздоравливать себе и своей семье.
Сделали ли 2020 год и жизнь в условиях нашей пандемии неотложность оплачиваемого отпуска более очевидной?
Да, безусловно. При опросе трудящихся половина работающих сказали, что не хотят проходить тест на COVID, даже если они чувствовали симптомы, потому что, если тест был положительным, они не могли позволить себе пропустить Работа. Итак, вы думаете об этих индивидуальных выборах, которые люди делают каждый день в контексте пандемии. Такие вопросы, как «как я собираюсь платить за квартиру», являются первоочередными в то время, когда «как я собираюсь сохранить здоровье себя и своего сообщества» должно быть приоритетом. Это настоящий провал государственной политики.
Вы выступаете за оплачиваемый отпуск с 2006 года. Что изменилось за это время?
Я думаю, что разговор о мужчинах, выполняющих обязанности по уходу, действительно расширился, и это очень важно. Я как бы рад видеть этот сдвиг. В 2006 году речь шла о женщинах, которые действительно боролись за то, чтобы попасть в советы директоров и на руководящие должности. Затем последовала негативная реакция на то, что женщины говорят: «О, черт возьми, у меня все еще есть все эти вещи дома». Теперь мы видим, как приходят мужчины и действительно хотят играть дома равную роль. И это действительно интересно.
Разговор о политике определенно разгорелся. Республиканцы начинают заниматься этим вопросом уже пару лет. И культура, связанная с оплачиваемым отпуском на предприятиях, полностью изменилась. Я думаю, что это уже не то, что считается элитным преимуществом для корпоративных женщин, которые хотят иметь все это, к действительно своего рода ставкам для пакетов льгот в крупных компаниях.
Оплачиваемый отпуск часто рассматривается с точки зрения гендерного равенства. Но преимущества пересекаются с гендерными границами. Как мужчинам будет полезен оплачиваемый отпуск?
У нас есть целая часть нашей работы, которая связана только с отцами. В этой работе я вижу, что подобная идея мужчины-кормильца, которой мужчины могут по праву гордиться, также причиняет много боли. Потому что это лишает отцов доступа и возможности быть любящими, нежными, заинтересованными родителями со своими детьми. В этой роли есть что-то действительно глубокое и важное. Папы это знают и чувствуют, но все же выступают против системы, которая обесценивает их в этих ролях. Итак, когда мы говорим о отпуск по уходу за ребенком или даже уходите в качестве опекуна, если ваша мама sic или ваша мама падает с лестницы, и вы должны пойти в больницу, и ваша ответственность как сына - быть там. Оплачиваемый отпуск - это политика, которая создает пространство для связи с одной из самых важных частей их человечности.
Как убедить критиков оплачиваемого отпуска передумать?
Мужчины определенного поколения, парни, которым может быть от середины до конца шестидесяти и старше, относятся к аудитории, которая медленнее приходит к пониманию этого вопроса. И что я нашел наиболее эффективным, так это то, что я спросил их: когда вы начинаете нуждаться в ком-то, кто бы заботился о вас каждый день, кто бы вы хотели быть рядом, чтобы заботиться о вас? И все говорят, моя дочь, если у них есть дочь. И я говорю: могла ли она позволить себе не работать? А они говорят, ну нет.
Я осознаю в этом, что есть некоторые гендерные представления об уходе, которые я не отвергаю, когда говорю об этом таким образом. Но я думаю, что это важная точка доступа. Это очень удобная точка доступа, чтобы подумать о том, чего вы хотите в такие моменты и как мы можем переосмыслить правительство как инструмент, гарантирующий, что вы сможете получить то, что вам нужно в последние годы жизнь.
Сенатор-демократ Кирстен Гиллибранд и представитель Роза ДеЛауро были отстаивая семейный отпуск законопроект годами. Трамп проводил кампанию по поводу оплачиваемого семейного отпуска, и он упомянул об этом в своем обращении к государству. Марко Рубио и Иванка Трамп предложили форму оплачиваемого отпуска. Итак, политики осознают необходимость по обе стороны прохода, но ничего не изменилось. Почему?
Когда вы видите, как республиканцы говорят об оплачиваемом семейном отпуске, вы видите признание того, что он имеет политическую валюту с таким важным блоком избирателей, как женщины из пригорода. Также миллениалов очень волнует оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. В некоторых опросах это главная проблема. Поэтому сообразительные политики, которым необходимо взаимодействовать с этими группами, знают, что это проблема, которая привлекает положительное внимание. И я думаю, что есть большая разница между разговором о чем-то для политической валюты и разговором об этом, потому что вы хотите, чтобы это было сделано. Администрация Трампа не включила оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в свою последнюю политическую платформу. Возможно, вы помните, что республиканцы не приняли программную платформу. Они просто сказали: мы придерживаемся того, что говорит Трамп. И Трамп не включил оплачиваемый отпуск в свои предложения.
Я думаю, что то, что мы наблюдаем со стороны этой администрации, - это много слов. Иванка в начале своего правления действительно неплохо собирала собрания и беседовала. Особенно с деловым сообществом. Я думаю, что это положительно повлияло на начало разговора с некоторыми важными группами консерваторов. Я надеюсь, что с новой администрацией это маленькое окошко, которое открыла администрация Трампа, станет тем, через что проходят некоторые сенаторы-республиканцы. И я надеюсь, что Марко Рубио - один из них. Я встречался с ним лично, чтобы обсудить этот вопрос. Думаю, он ясно видит проблему. И я надеюсь, что идеология, которая мешает ему, возможно, представить более всеобъемлющее решение, может развиваться.
Предложение Рубио заключалось в компенсации стоимости оплачиваемого отпуска, позволяя людям досрочно снимать со счетов социального обеспечения.
рПредложение ubio состоит в том, чтобы взять взаймы у вашего будущего социального обеспечения. А затем предложение Билла Кэссиди состоит в том, чтобы брать займы из будущих налоговых кредитов на заработанный доход, налоговых кредитов по уходу за детьми. Оба они просто переводят деньги, которые люди могли бы получить любым способом, и называют это как-то иначе. Большинству американцев нужно больше денег, а не возможность перемещать деньги.
Что вселяет в вас надежду на будущее оплачиваемого отпуска?
Коронавирус сделал нечто ужасное и важное. Потребовался индивидуальный кризис заботы, который семьи испытывают по всей стране, и тот кризис, который случился сразу для всех в стране. И когда у вас есть такой коллективный расчет и осознание, у вас есть возможность двигаться вперед, проводя смелую политику. Это момент, когда одним из важных решений этого кризиса и предотвращения следующего является полноценный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни.
Что люди не понимают в отношении оплачиваемого отпуска?
КБ: Люди считают, что мы просим компании сами платить за это, но это не так. Мы выступаем за программы социального страхования, такие как страхование по безработице или социальное обеспечение, в которых расходы объединяются. Люди должны понимать, что это наиболее рентабельный способ удостовериться, что каждый в Америке может воспользоваться этим временем, потому что это, по сути, то, для чего существует правительство. Мы знаем, что нам нужно поддерживать людей в нашей стране, чтобы они могли иметь семьи и работать. И масштаб, который вы можете сделать в правительстве, делает это, ммм, наиболее эффективным способом сделать это, например, выполнение этого по отдельности от одного работодателя к работодателю - неэффективный способ добиться этого. И это не то, за что мы выступаем.
Почему мы не можем просто доверить рынку реформирование самого себя? Многие крупные работодатели предлагают оплачиваемый отпуск уже без закона.
Потому что капитализм работает не так. Капитализм - это система, созданная для извлечения стоимости из труда. И если вы посмотрите на самые функциональные капиталистические системы в мире, все они обнаружили, что правда и встроили действительно важные средства защиты, точно так же, как вы защищаете природные ресурсы. Вы говорите, что люди - это не безграничный ресурс, который можно эксплуатировать с брошенными людьми. Наш самый важный ресурс и роль правительства - сдерживать капитализм, чтобы он не съел себя заживо. И то, что мы сейчас делаем в Америке с нашими сотрудниками, буквально поедаем их заживо. Мы должны это остановить. Кроме того, в отраслях, в которых работники подвергаются наибольшей эксплуатации, также работает много людей. Самостоятельно они этого не сделают.
