В 2017 году сенаторы Пэтти Мюррей и Мази Хироно вместе с 33 другими сенаторами представили Закон об уходе за детьми для работающих семей. Это был знаковый закон, который значительно увеличил федеральные инвестиции в детское хозяйство. программы ухода по всей стране через прямые субсидии и предоставление родителям денег, чтобы помочь покрыть расходы из уход за детьми которые в некоторых местах могут стоить до 36 процентов от общего дохода семьи. Этот законопроект был вновь внесен в Сенат на прошлой неделе, всего через несколько недель после того, как сенатор Элизабет Уоррен также выпустила свой план - Закон о всеобщем уходе за детьми - и предложил заплатить за это частично за счет налога на богатство. Республиканцы тоже искали решение, опираясь на сотрудничество между государственным и частным сектором, налоговые льготы и сберегательные счета.
Все это указывает на то, что решение высокая стоимость ухода за ребенком может быть ближе, чем когда-либо прежде. Но так ли это? Чтобы получить представление о том,
Давайте поговорим о Законе об уходе за детьми для работающих семей, который только что был вновь внесен в Сенат после того, как он застопорился в 2017 году. Что вы думаете об этом?
Закон в основном берет существующие программы и изменяет существующую политику, Грант блока развития ухода за детьми. Он вкладывает гораздо больше денег в эти программы блочных грантов, давая деньги штатам, чтобы помочь им помочь. люди платят за услуги по уходу за детьми и создают более обширную систему поставщиков услуг более качественного поставщика система.
Это происходит разными способами. Первое, что он делает, это предоставляет прямые субсидии фондам налогоплательщиков для значительного увеличения субсидии по уходу за детьми и развитию. В настоящее время размер гранта составляет около 6 миллиардов долларов.
У нас уже есть существующая программа, которая предоставляет штатам деньги, чтобы они могли помочь семьям оплачивать услуги по уходу за детьми. Как правило, это ограничено примерно 200 процентами федерального уровня бедности в рамках существующей программы.
Итак, законопроект представляет собой скорее пересмотр и увеличит федеральные инвестиции в существующие программы, которые составляют лоскутное одеяло по уходу за детьми в Соединенных Штатах?
Новый проект начинается с 20 миллиардов долларов [финансирования], в следующем году - 30 долларов, а в следующем - 40 долларов. Штаты представляют план, подать заявку на получение средств, и получать средства, если они готовы создать систему для измерения качества провайдеров, чтобы установить ставки в зависимости от рейтингов качества провайдеров, установленных в штат. Применяется скользящая шкала доплат.
Штат представляет свой план, и тогда любой, кто получает менее 75 процентов среднего дохода штата, не будет ничего платить. От 75 до 100 процентов среднего дохода штата, если вы потратите два процента своего дохода на расходы по уходу за детьми, эта программа возместит остальную часть. От 100 до 125 процентов среднего дохода штата, если вы потратите четыре процента дохода, штат возьмет на себя остальное. А затем от 125 до 150 процентов среднего дохода штата, если вы потратили от четырех до не более 7 процентов вашего дохода, эта субсидия будет предоставляться вам для выплаты вам денег на оплату ухода за ребенком. Так что это прямая финансовая поддержка семей.
Получил ли закон оценку Бюджетного управления Конгресса?
Нет, еще не засчитано. Довольно амбициозное и дорогое предложение. Сторонники закона пытались сказать, что это будет стоить 60 миллиардов долларов в год, но я думаю, что это, вероятно, очень консервативная оценка, основанная на остальной части законопроекта. Это очень очень похоже на Закон о доступном медицинском обслуживании, который пытается заполнить пробелы в существующей системе, чтобы обеспечить, в основном, универсальное пособие или пособие по уходу за ребенком.
О каких еще важных частях законопроекта, по вашему мнению, следует знать родителям?
В законопроекте говорится, что фонды должны использоваться штатами для моделирования или ремонта существующих детских садов и предоставления грантов на строительство новых. центры по уходу за детьми и семьи, друзья, районные центры, потому что официальные центры по уходу за детьми не будут практичными для всех семьи.
Законопроект требует инвестиций в системы направления к специалистам, чтобы получать информацию о людях и связывать их с ресурсами по уходу за детьми. Мы вложили бы много денег в систему ресурсов и направлений, которая дала бы людям возможность узнать о существующих поставщиках услуг по уходу за детьми из одного окна.
Другое дело, что счет предоставить средства для обучения и развития самих воспитателей. Есть части, которые предоставляют услуги для младенцев и детей ясельного возраста. Это очень всеобъемлющий закон. Это амбициозно. Но это всего лишь Титул I законопроекта.
Что предусматривают другие названия и почему они важны?
В разделе II законопроекта будет предпринята попытка устранить непоследовательность в дошкольные программы по стране. Это дает около 8 миллиардов долларов. Есть идея, что штаты будут получать гранты по формуле. [Это будет подсчитано] на основе количества детей в штате в возрасте до шести лет и коэффициента того, сколько людей в этом штате ниже 200 процентов федерального уровня бедности. Государства получат определенную сумму денег на основе этих критериев.
Идея заключается в том, что мы возьмем существующую систему образования, в частности начальные школы, и попытаемся помочь им расширять дошкольные классы и программы, а затем помогать устанавливать стипендии для людей, которые посещают эти дошкольные программы. Интересным аспектом этого предложения является то, что оно требует от государства десятипроцентного соответствия. Это было большое зависание в Расширение Medicaid.
Расширение Medicaid финансировалось федеральным правительством, но только до определенного момента, то есть в 2019 году. А после этого 10 процентов должны были предоставить штаты. Одна из причин отказа многих штатов от расширения медикейда состоит в том, что для получения грантовой программы потребуются государственные расходы.
Есть еще названия?
Раздел III посвящен увеличению продолжительности программы Head Start и превращению ее в программу полного учебного дня в течение всего учебного года. Это будет связано с некоторыми расходами. Эта программа в настоящее время требует 20-процентного соответствия штату. Раздел IV - это титул для людей с ограниченными возможностями.
Название V довольно интересно. Это увеличивает инвестиции в существующую программу - Программу посещения на дому матерей и детей грудного возраста. Это основанная на фактах программа, которая позволяет людям получать эти услуги у себя дома. Эта программа обслуживает беременных женщин, будущих отцов, воспитателей детей от родов до детского сада.
Таким образом, в основном федеральное правительство участвует в программах, которые изо всех сил пытаются предоставить помощь большему количеству людей, которые в ней нуждаются. Итак, в чем недостатки законопроекта? Есть ли у вас какие-либо опасения по поводу того, как он будет финансироваться или реализовываться?
Законопроект поддерживает гораздо более надежную систему ухода за детьми и обучение людей уходу за детьми и стандартизация этих людей, а затем расширяет дошкольные учреждения, программы Head Start и посещения, чтобы дополнять их по краям этой политики.
Я думаю, что для серьезных предложений по политике, по крайней мере, Элизабет Уоррен осознала, что должна предложить способ финансирования своего предложения., что во многом похоже на то, что изложено здесь. Но это скорее новая программа, а не основанная на существующих программах. Самая большая проблема, которая возникла с этим счетом в 2017 году и будет иметь место и сейчас, заключается в отсутствии четко сформулированного способа оплаты этого счета. Даже по самым скромным подсчетам, составляющим 60 миллиардов долларов в год, потребуется значительное перераспределение других федеральных программ для оплаты этого закона. Я не думаю, что кто-то не согласен с тем, что эта проблема является серьезной и острой, и что предоставление таких услуг по уходу за детьми в долгосрочной перспективе полезно для здоровья детей. Но у него нет предложения о финансировании.
Думаю, меня больше [беспокоит] эффективность. Расширение этих систем для регулирования стандартизированной помощи - непростая задача. Сделать это от штата к штату в 50 штатах еще сложнее. Некоторые штаты смогут сделать это относительно эффективно, а некоторые будут бороться значительно в настройке стандартизированной системы лицензирования, проверки подлинности и измерения качество ухода.
Как вы думаете, почему это будет так сложно?
Это очень сложная отрасль Сейчас. Мы лицензируем центры по уходу за детьми, но большая часть услуг по уходу за детьми осуществляется не центрами. Это обеспечивается мешаниной другой поддержки со стороны отдельных членов семьи, вплоть до общинных подходов и подходы на рабочем месте. Стандартизация и измерение его качества станет большим подъемом. Я думаю, что когда вы сделаете это пятьдесят раз, это станет большим препятствием для реализации.
[Законопроект также] может сделать уход за детьми намного дороже. У нас очень напряженный рынок труда. Повышение заработной платы и регулирование могут усугубить проблему, если мы не найдем способов удешевить услуги. Я хотел бы видеть некоторые инновации частного сектора в этой отрасли. Закон о доступном медицинском обслуживании субсидировал медицинское страхование, но практически ничего не сделал для устранения основных факторов затрат. Мы должны сделать так, чтобы этого не произошло в этом законопроекте.
Но это не значит, что этого законопроекта не должно быть, верно? Стоимость ухода за детьми стремительно растет.
Я думаю, что цели этого закона двигаются в правильном направлении, но прогнозируемые выгоды от таких программ с точки зрения затрат будут значительным скачком веры. Эти программы собираются увеличить участие рабочей силы, расширить экономику и ВВП. Этим мы собираемся увеличить налоговые поступления и частично оплатить эти программы. У нас будет гораздо более здоровая рабочая сила. Люди [будут] жить более продуктивной жизнью и смогут получать более высокие доходы и все то, что связано с хорошей заботой о детях.
У нас ограниченные финансовые ресурсы для решения этих проблем [и все эти планы по решению этой проблемы] имеют некоторые достоинства, недостатки и компромиссы. Но я думаю, что пришло время подумать по-новому. Этот Закон об уходе за детьми для работающих семей в основном увеличивает прямые субсидии за счет предоставления субсидий штатам. Республиканские предложения заключаются в использовании налоговой системы, которая доказала свою эффективность, но также и регрессивная. Третье предложение - использование сберегательных счетов по уходу за детьми. Я считаю, что это здорово, что мы проводим эту дискуссию. Я ожидаю, что по мере того, как различные участники политической экономии начнут пытаться удовлетворить потребности важных избирательных блоков, мы начнем видеть больше важных предложений, подобных тому, которое было повторно внесено сенатором Мюрреем и 33 другими, включая всех заявленных кандидатов из сената в Президент.
