В 2019 году Чеса Буден выиграла гонку в Сан-Франциско на должность окружного прокурора. Он бежал как беззастенчивый прогрессив, пообещав положить конец денежному залогу в ходе предвыборной кампании и коренным образом изменить способ работы системы уголовного правосудия в районе залива.
Буден, который происходит из длинной линии левых активистов, историков, теоретиков и адвокатов, не только придерживался прогрессивной политики в своей родословной, но и в работе, которую он проделал более десяти лет. Он окончил юридический факультет и к 2015 году работал заместителем государственного защитника в Сан-Франциско и в том году утверждал, что денежный залог был неконституционной системой, которая держала бедных в ловушке в тюрьме, в то время как богатые могли выкупиться из нее. Это привело к знаменательный случай в Сан-Франциско это требовало, чтобы судьи учитывали платежеспособность ответчика при назначении залога.
И, конечно же, его личное участие в системе уголовного правосудия. В годовалом возрасте родители Чесы, Кэти Будин и Дэвид Гилберт, были членами радикальной левой группы Weather Underground. Организация - боевая фракция «Студенты за демократическое общество» - была осуждена за тяжкое убийство после ограбления грузовика Бринкс в Нануэте. Нью-Йорк. Чеса выросла у Билла Айерса и Бернардин Дорн, также известных активистов, и выросла, навещая своих родителей в тюрьме. Он знает, каково быть вовлеченным в систему, и знает, что это значит.
Итак, вскоре после вступления в должность он ввела в действие программу досудебной замены лиц, осуществляющих первичный уход. У десяти миллионов американских детей родители либо в настоящее время находятся в заключении, либо когда-то находились в заключении. Этот закон изменит ситуацию для многих детей в Сан-Франциско, позволив родителям, обвиняемым в правонарушении или правонарушении. несерьезное уголовное преступление, чтобы избежать тюремного заключения и осуждения по завершении некоторых обязательных программ и обучения.
Отеческий догнал Чесу, чтобы поговорить о том, что на самом деле означает «общественная безопасность», как его жизненный опыт повлиял на его мировоззрение о заключении и что еще он хочет сделать для семей Сан-Франциско.
Программа предварительного заключения для лиц, осуществляющих первичный уход, поможет лицам, осуществляющим первичный уход, обвиненным в проступках или ненасильственных преступлениях, избежать осуждения за преступление и последующего тюремного заключения. Что побудило вас помочь в разработке этого закона? И как, по вашему мнению, это существенно поможет общественной безопасности?
Что касается общественной безопасности, и когда мы говорим об общественной безопасности применительно к этой программе, это действительно двоякое. Верно? Слишком долго мы узко определяли общественную безопасность как простую защиту прав частной собственности или предотвращение драки или насильственных действий. Это важно. Это все важно.
Но дело не только в этом. Мы должны помнить, что по всей стране примерно 10 процентов людей, которых мы сажаем в окружные тюрьмы, будут подвергаться сексуальному насилию, пока они там находятся. Мы должны помнить, что заключение кого-либо в тюрьму само по себе является актом насилия. По этой причине наши отцы-основатели построили эту страну. Принципы, на которых стоит страна, основаны на довольно простых концепциях, одно из которых, то, что мы называем фундаментальным правом, - это право на свободу. Только в крайних, ограниченных обстоятельствах, после колоссальных конституционных мер защиты или процедур, мы можем лишить людей свободы.
Верно.
Потому что мы признаем, что лишение [свободы] само по себе является насильственным актом. И это не только влияет на человека. Нам нравится думать, что когда мы сажаем людей в тюрьму или отправляем их в тюрьму, это потому, что у нас есть высокая степень уверенности в том, что они причинили серьезный вред нашему сообществу.
Но даже если это правда - даже если отказаться от неправомерных приговоров и чрезмерных наказаний, и и так далее - даже если это правда, есть и другие люди, которые являются побочными последствиями этого решение. В частности, тот, который мне ближе всего к дому, остались ли дети?. Когда вы берете пятилетнего ребенка, который зависит от его повседневных эмоциональных потребностей, его средств к существованию, возможности добираться в школу и обратно, укладывать его на ночь и лишить их их основного опекуна, даже если вы можете полностью оправдать наказание человека, которого вы наказываете, вы должны помнить, что есть кто-то еще в рисунок.
Если вы не помните, что, как мы не помним, на протяжении десятилетий по всей стране, вы создаете цикл заключения из поколения в поколение.
Что ты имеешь в виду?
Вы действительно повышаете вероятность того, что сами маленькие дети будет подвергаться сексуальное насилие, физическое насилие, голод, нестабильность. И что в будущем они будут совершать преступления. Мы создаем будущих жертв преступлений, игнорируя тот факт, что большинство людей, которых мы отправляем в тюрьму, - родители.
И это моя личная часть. Но что касается общественной безопасности, признание того, что общественная безопасность имеет значение, когда мы сажаем людей в тюрьму, и что есть более длительное и более широкое воздействие на общество, которое также подрывает безопасность и неприкосновенность наших семей и сообществ [является важный]. Это вопрос семейных ценностей, как и все остальное.
Это семейное разделение абсолютно влияет на детей и окружающих их людей.
Всю свою жизнь я думал о том, как ошибки родителей изменили мою жизнь. Мои родители участвовали в действительно серьезном преступлении, когда мне был год. Я понятия не имел, что происходило в то время. Мои самые ранние воспоминания связаны с посещением тюрьмы. Прохожу через стальные ворота, чтобы обнять родителей.
По мере того, как я становился более самосознательным и когда я начал изучать историю, социологию и политологию, я начал сосредотачиваться на вопросах, которые сформировали мою собственную жизнь. Система уголовного правосудия в целом, но в частности, влияние на семьи и сообщества, а также способы, которыми наша система выделяет, казалось бы, безграничные ресурсы на наказание таких людей, как мои родители, которые причинили серьезный вред и участвовали в серьезных насильственных преступлений, но делает так мало для непосредственных жертв преступления и игнорирует последствия и способы, которыми оно создает побочные повреждать.
Я потерял родителей. Не так прямо или полностью, как в семьях, чей отец был убит. По делу моих родителей было убито трое мужчин. Но в тот день я также потерял родителей из-за того, как мы решили отреагировать на преступление моих родителей. И особенно в отношении ненасильственных преступлений и правонарушений более низкого уровня, особенно в тех случаях, когда мы не имеем дело с человеческими жертвами? Мы должны лучше защищать целостность семьи и находить способы привлечь к ответственности людей, которые не наказывают их детей, их зависимых родителей или их супругов.
Я понимаю, зачем нужен такой счет. Но не могли бы вы рассказать мне немного о том, как это будет работать? Что сделал бы родитель, осужденный за проступок, чтобы избежать тюремного заключения?
Позвольте мне начать с пояснения того, что вы только что сказали. Вы сказали «кто осужден». Одним из преимуществ этой программы является то, что она позволяет людям, арестованным и обвиняемым в совершении преступления, избежать обвинительного приговора.
Конечно. Это огромная разница.
Когда вас осуждают либо за проступок, либо за тяжкое преступление, это может означать, что вы потеряете свое жилье, это может сделать невозможным получение работы или повышение по службе. Это может снова произойти со всеми этими долгосрочными побочными последствиями, которые вся семья испытывает как наказание, которые удерживают семьи в ловушке бедности.
Одна из замечательных особенностей этой программы заключается в том, что она дает возможность людям, обвиняемым в совершении мелких правонарушений, добиться снятия своих обвинений. Это непросто, это не происходит автоматически, это не только потому, что вы родитель, поэтому у вас нет последствий или подотчетности, но при этом признается, что вы [можете] привлечь людей к ответственности, не прибегая к тюремному заключению или пожизненному заключению. судимость. Мы должны уделять первоочередное внимание этим механизмам, этим путям отвлечения внимания людей, которые выполняют важнейшие социальные функции в качестве основных лиц, обеспечивающих уход.
Таким образом, правило предусматривает от шести месяцев до двух лет обязательного консультирования или программ, позволяющих избежать признания виновным в совершении преступления. Как могут выглядеть некоторые из этих программ? Это классы для родителей?
Статут широкий. Это широко по важным причинам. Это относится к самым разным видам преступного поведения. Он хочет, чтобы местная юрисдикция могла разрабатывать программы, специфичные для конкретного человека и правонарушения, в котором они обвиняются.
В каждом случае мы ожидаем увидеть классы для родителей и классы, связанные с основной функцией опекуна, которую мы хотим поддерживать и повышать с помощью этой программы. Но если вы имеете дело с кем-то, кто занимается кражей в магазинах, мы также организуем занятия по борьбе с кражами. Занятия, которые заставляют людей понять, кому вредят, когда они крадут, что там настоящая жертва, даже если это, например, большой магазин.
Если мы имеем дело с кем-то, кто ссорится, на улице или в баре, мы собираемся привлечь его к Управление гневом классы. Наша цель - работать с действительно опытной некоммерческой организацией The San Francisco Pretrial Diversion Project, которая существует уже более 40 лет. У них есть опыт встреч с людьми, где они находятся, и предоставления программ и услуг, чтобы помочь людям избежать повторного вовлечения в систему уголовного правосудия.
Это цель здесь. Настроить людей, которые являются родителями и опекунами детей, настроить их на успешное выполнение своей важной социальной функции как родителей.
Так что, если родитель здесь потерпит неудачу?
Это предусмотрено в уставе. Очевидно, найдутся люди, которые не смогут успешно завершить диверсию или будут арестованы по новому делу во время программы. Но мы будем делать то, что делаем всегда: разбираться в каждом конкретном случае. Каждый случай индивидуален, и факты имеют большое значение. Но, по большому счету, мы все должны нести ответственность. Это действительно уникальная возможность, которую мы предлагаем людям, которые были арестованы и мы верим, кого мы можем осудить за преступление. Если они не могут или не хотят воспользоваться этим, то по умолчанию они вернутся к традиционному для них уголовному процессу.
Как прошел запуск?
Это вступило в силу в мою первую неделю пребывания в офисе, но, как и в случае с любой новой инициативой, есть много деталей, которые необходимо проработать в процессе реализации. Есть вопросы от судей и других заинтересованных сторон о важных деталях. Например, как мы определяем право на участие? Я не знаю, как мой брат, гордый и активный отец троих детей, придет в суд и докажет, что он в первую очередь заботится о своих детях. Это было бы сложно. Какой документ ему нужно будет показать? Какие показания потребуются?
Итак, мы работаем над оптимизированным и эффективным процессом для адвокатов защиты, моих окружных прокуроров, а также для судей и лиц, которых они представляют, чтобы доказать, что они действительно имеют право. Это то, над чем мы еще работаем.
Другое дело - убедиться, что программы, которые делают люди, являются строгими, соответствующими, и мы получаем хорошие, точные и своевременные сообщать суду о своих действиях, чтобы, если они не делают то, что должны, мы могли повторно возбудить уголовное дело. разбирательства.
Все это имеет смысл. Какие еще правила вы рассматривали или принимали, которые были бы очень полезны родителям в вашем городе?
Мы работали над множеством правил. Мы определенно хотим внести изменения в наш подход к вынесению приговора и к жертвам. Преимущество, которое у меня есть, поскольку на меня повлияло как заключение моих родителей, так и теперь, когда я работаю общественным защитником и как окружной прокурор, я привожу много разных точек зрения на проблемы, которые настоящее время.
Один из уроков, который я усвоил, заключается в том, как часто люди, преследуемые сегодня по суду, были жертвами преступлений вчера или станут жертвами преступлений. Поиск способов помнить, что, хотя мы, конечно, хотим привлечь людей к ответственности, часто наши коллективная неспособность сделать это в прошлом подталкивала людей к аресту и совершению преступлений в будущее. Нам нужно помнить способы, которыми люди ездят на велосипеде. И многие из этих людей являются родителями или имеют членов семьи, вовлеченных в систему правосудия.
Мы можем лучше работать, поднимая настроение жертвам, исцеляя ущерб, причиненный жертвам преступления, обеспечивая поддержку травм, причиненных преступлением. [Когда мы это делаем], тем меньше вероятность, что эти люди в конечном итоге сами совершат преступления. Нам действительно нужно двигаться вверх по течению с предоставлением наших услуг. Мы не можем дождаться, пока кто-то поймает преступление, чтобы оказать ему психиатрическую помощь.
Верно.
Прямо сейчас окружная тюрьма является поставщиком услуг психического здоровья номер один в Сан-Франциско. Это не лечебное место. Это не место для семейного отдыха. Это не экономичное место для нас, чтобы справиться с кризисом общественного психического здоровья. Итак, мое обязательство - и это верно в отношении всех аспектов работы, связанных с общественным здоровьем, будь то родительские обязанности и семья, будь то употребление психоактивных веществ, будь то психическое заболевание - найти способы поддержать работу, которая ведется дальше вверх по течению. Как в моем офисе, как только у нас появятся полицейские отчеты, так и в рамках более широкого спектра городских услуг, которые мы предлагаем. Я хочу поддержать лучшие программы в Министерстве здравоохранения и в общественных организациях, которые действительно реагируют на потребности, прежде чем кто-то совершит что-то насильственное.
Перехожу к вашему вопросу о восходящем потоке. Многие лица, осуществляющие первичный уход, имеющие проблемы с зависимостью, реже обращаться за помощью потому что они боятся разлучиться со своим ребенком, потому что у них проблемы с зависимостью. Как могут обратиться за помощью лица, осуществляющие первичный уход в Сан-Франциско, если они могут столкнуться с проблемами из-за необходимой им помощи?
Это поднимает совершенно другой вопрос, над которым мы работаем с семейными судами в связи с этой программой. Мы хотим быть уверенными в том, что у нас есть хорошие связи между различными судебными ветвями, которые потенциально могут рассматриваться одновременно. У вас может быть кто-то, обвиняемый в преступлении, который в споре об опеке со своим супругом. Мы хотим быть уверенными в том, что сообщаем о наилучших интересах [семьи], не наказывая и не наказывая людей или их родительский статус, а, скорее, ищем способы убедитесь, что, если они могут и хотят заботиться о своих детях и это в наилучших интересах ребенка, мы поддерживаем и позволяем это, а не препятствуем Это.
