Určite to vyzerá, že Senát Spojených štátov sa chystá urobiť niečo, čo nerobí príliš často: schváliť podstatnú časť dvojstrannej legislatívy. Presnejšie povedané, vodca väčšiny Chuck Schumer očakáva, že 2 702-stranový návrh zákona o infraštruktúre prejde „v priebehu niekoľkých dní“ a nakoniec sa dostane na Joe Bidenpracovný stôl.
Predmetný návrh zákona vyčleňuje 550 miliárd dolárov na výdavky na infraštruktúru. Podľa neho by to bola „najväčšia infúzia federálnych výdavkov na verejné práce za posledné desaťročia“. Bloomberg News.
Stále je však nedostatočné riešiť vážne ekonomické a environmentálne problémy, ktorým čelia Spojené štáty.
Tu je to, čo rodiny potrebujú vedieť o tom, čo je a čo nie je v návrhu zákona a ako Joe Biden plánuje dodržať svoje predvolebné sľuby.
Čo robí návrh zákona o infraštruktúre pre oboch strán?
Alokácie v účte zahŕňajú:
- 110 miliárd dolárov v nových výdavkoch na cesty a mosty
- 73 miliárd dolárov modernizácie elektrickej siete
- 66 miliárd dolárov pre železnice a Amtrak
- 65 miliárd dolárov na rozšírenie širokopásmového pripojenia
- 55 miliárd dolárov na čistú pitnú vodu
- 39 miliárd dolárov za tranzit
Existujú aj dotácie pre celý rad energetických priorít vrátane jadrových elektrární, zachytávania a skladovania uhlíka, elektrických autobusov, nabíjacích staníc a recyklácie batérií.
Ak by bol tento zákon schválený, financoval by veľa dobrých vecí, pričom by sa vylúčilo, že výdavky takmer trikrát toľko na automobilovú infraštruktúru ako na hromadnú dopravu počas klimatickej núdze sú prinajlepšom zavádzajúce.
Čo účet nerobí?
Jedným z hlavných nedostatkov tohto zákona je nedostatok robustného a udržateľného plánu na zvýšenie príjmov pre tieto priority.
Republikáni na začiatku procesu deklarovali, že by sa nezaoberalo myšlienkou deficitných výdavkov na zvyšovanie daní, takže tento kompromis sa opiera o nalepený plán vrátane predaja časti strategickej ropnej rezervy, prerozdelenia nevyčerpaných prostriedkov na COVID-19, predĺženia niektorých rozpočtových škrtov a odloženia lieku na predpis Medicare pravidlo rabatu.
Namiesto vytvárania dlhodobých štruktúr na modernizáciu a udržiavanie bezpečnejšej a ekologickejšej infraštruktúry tento návrh zákona predstavuje jednorazovú infúziu hotovosti v mnohých oblastiach, z ktorých niektoré sú nepostihnuteľné a iné jasne pomýlený.
Vynecháva tiež mnohé z iných priorít infraštruktúry Bidenovej administratívy, ktoré sú menšie tradičné a pravdepodobne by pre rodiny urobilo oveľa viac ako oprava ciest (čo je stále dôležité.)
Ako plánujú demokrati realizovať zvyšok svojich priorít v oblasti infraštruktúry?
Bidenov veľmi propagovaný (a republikánmi veľmi kritizovaný) balík „ľudskej infraštruktúry“ bude investovať do vecí, ako je vzdelávanie a starostlivosť o deti. Tento balík je oddelený od toho, na ktorom sa práve pracuje, a chýba v tomto bipartizánovi balík z jednoduchého dôvodu: nie je desať republikánov v Senáte ochotných hlasovať za niektorú z priorít v ňom.
Stratégiou demokratov je prejsť čo najviac normálnym legislatívnym procesom.
To ponecháva ambiciózne politiky Americký rodinný plán—univerzálna predškolská a komunitná vysoká škola, reformy a financovanie zariadení starostlivosti o deti a pracovníkov, znižovanie daní pre osoby s nízkym a stredným príjmom medzi nimi — na zosúladenie rozpočtu. Tiež by to pripravilo pôdu pre zvýšenie daní pre bohatých a korporácie, aby zaplatili za všetko.
Ako si možno pamätáte z toho, koľkokrát to bolo nedávno v správach, zmierenie je špeciálny proces ktorý umožňuje, aby niektoré zákony, ktoré ovplyvňujú federálny rozpočet, boli prijaté jednoduchou väčšinou hlasov senátorov priazeň. Čokoľvek, čo má podporu 50 senátorov – čo je počet demokratov, ktorí sú momentálne v snemovni – môže prejsť zmierením, pokiaľ to podporí aj tajbrejková viceprezidentka Kamala Harrisová.
Čo bude ďalej?
Za predpokladu, že balík oboch strán prejde Senátom, Schumer sľúbil, že okamžite presunie svoju pozornosť na zmierovací balík, ktorá si musí získať hlasy všetkých od Bernieho Sandersa po Joea Manchina vzhľadom na presne nula hlasov, ktoré si demokrati môžu dovoliť stratiť. Nancy Pelosiová v Snemovni prisľúbila, že neprijme balík o oboch stranách, kým Senát neschváli zmierovacie opatrenie.
To znamená, že veľká časť nadchádzajúcich sporov o infraštruktúru bude v rámci Demokratickej strany. V Senáte konzervatívni demokrati naznačili, že chcú, aby sa cena Bidenovho návrhu vo výške 3,5 bilióna dolárov znížila. A v Snemovni, kde majú demokrati k dispozícii len tri hlasy, Alexandria Ocasio-Cortez podobne povedala, že hlasy jej a jej spojencov pre balík oboch strán závisia od balíka na zmierenie, ktorý odráža ich priority.
Schválenie oboch týchto zákonov teda do značnej miery závisí od toho, či vysokopostavení demokrati až po prezidenta Bidena vrátane môžu prísť s návrhmi zákonov, ktoré môžu podporiť AOC aj Joe Manchin. Je tu veľa neistoty, takže ešte sa uvidí, koľko demokrati skutočne urobia pre amerických rodičov a deti.
