V roku 2019 vyhrala Chesa Boudin preteky v San Franciscu o okresného prokurátora. Kandidoval ako neohrozený progresívny človek a sľúbil, že ukončí kauciu v hotovosti na stope kampane a zásadne zmení spôsob, akým funguje systém trestného súdnictva v Bay Area.
Boudin, ktorý pochádza z dlhého radu ľavicových aktivistov, historikov, teoretikov a právnikov, mal nielen progresívnu politiku vo svojej línii, ale aj v práci, ktorú robil viac ako desať rokov. Vyštudoval právo a do roku 2015 pracoval ako zástupca verejného obhajcu v San Franciscu a v tom roku tvrdil, že kaucia v hotovosti bol protiústavný systém, ktorý držal chudobných uväznených vo väzení, zatiaľ čo bohatí si z neho mohli kúpiť cestu von. To viedlo k významný prípad v San Franciscu to vyžadovalo, aby sudcovia pri prideľovaní kaucie museli zvážiť platobnú schopnosť obžalovaného.
A, samozrejme, je tu aj otázka jeho osobnej angažovanosti v systéme trestného súdnictva. Chesini rodičia, Kathy Boudin a David Gilbert, ktorí boli ročnými, boli členmi radikálnej, ľavicovej skupiny Weather Underground. Organizácia - militantná frakcia Študenti za demokratickú spoločnosť - bola odsúdená za úkladnú vraždu po vylúpení nákladného auta Brinks v meste Nanuet. New York. Chesa vychovali Bill Ayers a Bernardine Dohrn, tiež známi aktivisti, a vyrastal na návšteve u svojich rodičov vo väzení. Vie, aké to je byť zapojený do systému – a vie, čo to znamená
Teda krátko po nástupe do funkcie on uzákonil program odklonu primárnej starostlivosti pred súdom. Desať miliónov amerických detí má rodičov, ktorí sú buď v súčasnosti vo väzbe, alebo boli v určitom okamihu uväznení. Tento zákon by to zmenil pre mnohé deti v San Franciscu a umožnil by rodičom, ktorí sú obvinení z priestupku alebo a nezávažný zločin s cieľom vyhnúť sa väzeniu a odsúdeniu po absolvovaní určitého povinného programovania a vzdelávania.
otcovský zastihol Chesa, aby hovoril o tom, čo v skutočnosti znamená „verejná bezpečnosť“, ako jeho životné skúsenosti formovali jeho svetonázor na uväznenie a čo ešte chce urobiť pre rodiny v San Franciscu.
Program odklonu primárnej starostlivosti pred súdnym konaním by pomohol primárnym opatrovateľom obvineným z priestupkov alebo nenásilných zločinov vyhnúť sa odsúdeniu za trestný čin a následnému väzeniu. Čo vás viedlo k tomu, aby ste sa podieľali na tvorbe tohto zákona? A ako to podľa vás zmysluplne pomôže verejnej bezpečnosti?
Vec o verejnej bezpečnosti, a keď hovoríme o verejnej bezpečnosti, pokiaľ ide o tento program, je v skutočnosti dvojaká. Správny? Príliš dlho sme úzko definovali verejnú bezpečnosť ako jednoducho ochranu súkromných vlastníckych práv alebo zabránenie bitke alebo násilnému činu. to je dôležité. To všetko je dôležité.
Ale nie je to len tak. Musíme si uvedomiť, že v celej krajine bude približne 10 percent ľudí, ktorých umiestnime do okresných väzníc, sexuálne napadnutých, kým tam budú. Musíme si uvedomiť, že akt uväznenia niekoho je sám o sebe násilným činom. To je dôvod, prečo naši otcovia zakladatelia vybudovali túto krajinu. Princípy, na ktorých krajina stojí, na celkom jednoduchých konceptoch, z ktorých jedným, čo nazývame základné právo, je právo na slobodu. Len za extrémnych, obmedzených okolností, po obrovskej ústavnej ochrane alebo procedúrach, môžeme zbaviť ľudí slobody.
Správny.
Pretože uznávame, že zbavenie [slobody] je samo osebe násilným činom. A to sa netýka len jednotlivca. Radi si myslíme, že keď dávame ľudí do väzenia alebo ich posielame do väzenia, je to preto, že máme vysoký stupeň istoty, že spôsobili vážnu ujmu našej komunite.
Ale aj keď je to pravda – dokonca aj odloženie nesprávneho odsúdenia a nadmerného trestu a tak ďalej – aj keď je to pravda, sú tu iní ľudia, ktorí sú vedľajšími následkami toho rozhodnutie. Najmä a ten, ktorý je pre mňa najbližšie k domovu, sú deti pozadu. Keď vezmete päťročné dieťa, ktoré je odkázané, na každodenné emocionálne potreby, obživu, cestu do školy a zo školy, zastrčené v noci a zbavte ich primárneho opatrovateľa, aj keď môžete úplne ospravedlniť trest pre osobu, ktorú trestáte, musíte si uvedomiť, že v obrázok.
Ak si to nepamätáte, tak ako my, po celé desaťročia v tejto krajine, vytvárate medzigeneračný cyklus uväznenia.
Čo tým myslíte?
V skutočnosti zvyšujete pravdepodobnosť, že malé deti, oni sami, bude vystavený sexuálne zneužívanie, fyzické týranie, hlad, nestabilita. A že budú páchať zločiny na ceste. Vytvárame budúce obete zločinov ignorovaním skutočnosti, že väčšina ľudí, ktorých posielame do väzenia, sú rodičia.
A to je tá časť, ktorá je pre mňa osobná. Ale pokiaľ ide o verejnú bezpečnosť, uznanie, že verejná bezpečnosť je zapletená, keď dávame ľudí do väzenia, a že existuje dlhší, širší dopad na komunitu, ktorý tiež podkopáva bezpečnosť a integritu našich rodín a komunít [je dôležité]. Toto je otázka rodinných hodnôt rovnako ako čokoľvek iné.
Toto oddelenie rodiny absolútne ovplyvňuje deti a ľudí okolo nich.
Celý život som premýšľal o tom, ako môj život zmenili chyby mojich rodičov. Moji rodičia sa podieľali na skutočne závažnom zločine, keď som mal jeden rok. Netušila som, čo sa v tom čase dialo. Moje prvé spomienky sú návšteva väzenia. Prechádzať cez oceľové brány, len aby som mohol objať svojich rodičov.
Keď som sa začal viac uvedomovať a ako som začal študovať históriu, sociológiu a politológiu, začal som sa zameriavať na problémy, ktoré formovali môj vlastný život. Systém trestného súdnictva vo všeobecnosti, ale konkrétne, vplyv na rodiny a komunity a spôsoby, akými náš systém venuje zdanlivo neobmedzené zdroje na potrestanie ľudí, ako sú moji rodičia, ktorí vážne ublížili a vážne sa na nich podieľali násilných trestných činov, ale robí tak málo pre priame obete trestného činu a ignoruje vplyv a spôsoby, akými vytvára kolaterál poškodenie.
Stratil som rodičov. Nie tak priamo alebo tak úplne ako rodiny, ktorých otec bol zabitý. V prípade mojich rodičov zahynuli traja muži. V ten deň som však stratil aj svojich rodičov, pretože sme sa rozhodli reagovať na zločin mojich rodičov. A najmä v prípade nenásilných trestných činov a trestných činov na nižšej úrovni, najmä v prípadoch, keď sa nezaoberáme stratami na životoch? Mali by sme urobiť lepšiu prácu pri obrane integrity rodiny a nájsť spôsoby, ako pohnať ľudí k zodpovednosti, ktoré nepotrestajú ich deti, ich závislých rodičov či manželov.
Chápem, prečo je taký účet potrebný. Ale mohli by ste mi povedať niečo o tom, ako by to fungovalo? Čo by urobil rodič odsúdený za priestupok, aby sa vyhol väzeniu?
Dovoľte mi začať tým, že objasním niečo, čo ste práve povedali. Povedali ste „za koho sú usvedčení“. Jednou z výhod tohto programu je, že umožňuje ľuďom, ktorí sú zatknutí a obvinení zo zločinu, vyhnúť sa odsúdeniu.
Samozrejme. To je obrovský rozdiel.
Keď sú ľudia odsúdení za priestupok alebo zločin, môže to znamenať, že prídete o bývanie, môže to znemožniť získanie práce alebo povýšenie. Môže prísť opäť so všetkými týmito dlhodobými vedľajšími následkami, ktoré celá rodina zažíva ako trest, ktorý drží rodiny v pasci chudoby.
Jednou zo skvelých vecí na tomto programe je, že vytvára cestu pre ľudí obvinených z trestných činov nízkej úrovne, aby si zaslúžili prepustenie svojich obvinení. Nie je to ľahké, neprichádza to automaticky, nie je to len preto, že ste rodič, takže nemáte žiadne následky resp. zodpovednosť, ale uznáva, že [môžete] brať ľudí na zodpovednosť spôsobmi, ktoré nezahŕňajú väzenie alebo doživotie trestný register. Mali by sme uprednostniť tieto mechanizmy, tie odklonové cesty, pre ľudí, ktorí zohrávajú kritické sociálne funkcie ako primárni opatrovatelia.
Pravidlo teda poskytuje šesť mesiacov až dva roky nariadeného poradenstva alebo programov, aby ste sa vyhli odsúdeniu za trestný čin. Ako môžu niektoré z týchto programov vyzerať? Sú to rodičovské triedy?
Štatút je široký. Je to široké z dôležitých dôvodov. Vzťahuje sa na širokú škálu trestných činov. Chce, aby miestna jurisdikcia mohla prísť s programami, ktoré sú špecifické pre jednotlivca a pre trestný čin, z ktorého sú obvinení.
Očakávame, že v každom prípade uvidíme hodiny rodičovstva a triedy súvisiace s funkciou primárnej starostlivosti, ktoré chceme prostredníctvom tohto programu podporiť a pozdvihnúť. Ale ak máte do činenia s niekým, kto je zapojený do krádeží v obchode, zavedieme aj kurzy proti krádeži. Triedy, vďaka ktorým ľudia pochopia, komu sa pri krádeži ubližuje, že je tam skutočná obeť, aj keď je to napríklad veľký obchod.
Ak máme do činenia s niekým, kto sa háda, na ulici alebo v bare, zapojíme ho do zvládanie hnevu triedy. Cieľom je spolupracovať s naozaj skúsenou neziskovou organizáciou The San Francisco Pretrial Diversion Project, ktorá existuje už viac ako 40 rokov. Majú skúsenosti so stretávaním sa s ľuďmi tam, kde sa práve nachádzajú, a poskytovaním programov a služieb, ktoré ľuďom pomôžu vyhnúť sa opätovnému zapojeniu sa do systému trestného súdnictva.
To je tu cieľ. Postaviť ľudí, ktorí sú rodičmi a primárnymi opatrovateľmi detí, pripraviť ich tak, aby uspeli v ich kritickej sociálnej funkcii ako rodičia.
Čo ak tu zlyhá rodič?
Ustanovuje to štatút. Očividne sa nájdu ľudia, ktorí nie sú schopní úspešne dokončiť odklon alebo ktorí budú počas programu zatknutí za nový prípad. Ale budeme robiť to, čo vždy: brať veci prípad od prípadu. Každý prípad je iný a na faktoch veľmi záleží. Vo všeobecnosti však musíme niesť zodpovednosť všetci. Toto je skutočne jedinečná príležitosť, ktorú ponúkame ľuďom, ktorí boli zatknutí a veríme, že ich môžeme usvedčiť zo zločinu. Ak to nedokážu alebo nechcú využiť, štandardne sa pre nich vráti k tradičnému trestnému procesu.
Ako prebiehalo uvedenie do prevádzky?
Vstúpila do platnosti počas prvého týždňa v úrade, ale ako pri každej novej iniciatíve, aj tu je potrebné doladiť množstvo detailov počas procesu implementácie. Sudcovia a ďalšie zainteresované strany sa pýtajú na dôležité detaily. Ako napríklad určíme oprávnenosť? Neviem, ako by môj brat, hrdý, aktívny otec troch detí, prišiel na súd a dokázal, že je primárnym opatrovateľom svojich detí. To by bolo ťažké. Aký doklad by mal ukázať? Aké svedectvo by bolo potrebné?
Takže pracujeme na efektívnom a efektívnom procese pre obhajcov, mojich okresných prokurátorov a pre sudcov a osoby, ktoré zastupujú, aby sme dokázali, že sú skutočne spôsobilí. To je niečo, na čom sa pracuje.
Ďalšou vecou je uistiť sa, že programy, ktoré ľudia robia, sú prísne, vhodné a dostávame dobré, presné a včasné podať správu súdu o svojom postupe, takže ak nerobia to, čo majú, mohli by sme znovu začať konania.
To všetko dáva zmysel. Aké ďalšie zásady ste zvažovali alebo uzákonili, ktoré by veľmi pomohli rodičom vo vašom meste?
Pracovali sme na množstve zásad. Určite chceme urobiť zmeny v tom, ako pristupujeme k odsúdeniu a ako pristupujeme k obetiam. Výhodu, ktorú mám, keďže som bol ovplyvnený uväznením mojich rodičov a teraz pracujem ako verejný obhajca a ako okresný prokurátor je, že prinášam veľa rôznych pohľadov na výzvy, ktoré predstavujú trestné prípady prítomný.
Jednou z lekcií, ktoré som sa naučil, je, ako často ľudia, ktorí sú dnes stíhaní, boli včera alebo zajtra obeťami trestného činu. Hľadanie spôsobov, ako si to zapamätať, aj keď, samozrejme, chceme brať ľudí na zodpovednosť, často za našu zodpovednosť Kolektívne zlyhanie v minulosti spôsobilo, že ľudia boli zatýkaní a páchali zločiny budúcnosť. Musíme sa spamätať spôsoby, ktorými ľudia prechádzajú na bicykli. A mnohí z týchto ľudí sú rodičia alebo majú rodinných príslušníkov, ktorí sú zapojení do súdneho systému.
Môžeme robiť lepšiu prácu pri pozdvihovaní obetí, pri liečení škôd, ktoré trestný čin obetiam spôsobil, pri poskytovaní podpory traumám, ktoré zločin spôsobuje. [Keď to urobíme,] tým je menej pravdepodobné, že títo ľudia skončia sami na ceste k páchaniu trestných činov. V poskytovaní našich služieb sa skutočne musíme posunúť smerom nahor. Nemôžeme čakať, kým niekto chytí zločin, aby sme mu poskytli služby duševného zdravia.
Správny.
Práve teraz je okresné väzenie číslo jedna v poskytovaní služieb duševného zdravia v San Franciscu. Nie je to terapeutické miesto. Nie je to miesto vhodné pre rodiny. Nie je to pre nás nákladovo efektívne miesto na riešenie verejnej krízy duševného zdravia. Takže môj záväzok – a to platí o všetkých aspektoch práce v oblasti verejného zdravia, či už ide o rodičovstvo a rodiny, či už ide o užívanie látok, či ide o duševnú chorobu — je nájsť spôsoby, ako podporiť prácu, ktorá sa vykonáva ďalej. Či už v rámci mojej kancelárie, hneď ako dostaneme policajné správy, ale aj v rámci širšieho spektra mestských služieb, ktoré sú ponúkané. Chcem pozdvihnúť najlepšie programy v rámci ministerstva verejného zdravotníctva a v rámci komunitných organizácií, ktoré skutočne reagujú na potreby predtým, ako niekto urobí niečo násilné.
K tvojmu názoru o prechode proti prúdu. Mnohí primárni opatrovatelia majú problémy so závislosťou menej pravdepodobné, že vyhľadajú pomoc pretože sa boja, že budú oddelené od svojho dieťaťa, pretože majú problémy so závislosťou. Ako môžu primárni opatrovatelia v San Franciscu hľadať pomoc, keď sa môžu dostať do problémov s pomocou, ktorú potrebujú?
To vyvoláva ďalší problém, na ktorom pracujeme s rodinnými súdmi v rámci tohto programu. Chceme zabezpečiť dobrú komunikáciu medzi rôznymi súdnymi odvetviami, ktoré sú potenciálne súbežnými prípadmi. Mohli by ste mať niekoho, kto bol obvinený z trestného činu v spore o opatrovníctvo s manželom. Chceme sa uistiť, že komunikujeme o tom, čo sú najlepšie záujmy [rodiny], a nie trestať alebo penalizovať ľudí alebo ich rodičovský stav, ale skôr hľadať spôsoby, ako zabezpečiť, že ak sú schopné a ochotné starať sa o svoje deti a je to v najlepšom záujme dieťaťa, aby sme to podporovali a umožňovali, a nie brzdili to.
