Razen če demokratska stranka sprejme predlog zakona o dvigu dolga do konca dneva v četrtek, 30. septembra, sicer znan kot konec zvezne vlade fiskalni leto, bo zvezna vlada zaprla v petek, 1. oktobra.
Predlog zakona, ki so ga republikanci zavrnili v ponedeljek zvečer, bo zgornjo mejo dolga dvignil do prihodnjega decembra. Zvišanje zgornje meje dolga bo omogočilo sprejetje zvezne vlade večji paketi porabe, kot je Bidenov načrt Build Back Better.Ta račun bo vložil zgodovinske naložbe v ameriške družine, zagotavljal vladne storitve in drugo.
Najpomembneje pa je, da bo zvišanje zgornje meje dolga zvezni vladi omogočilo nadaljevanje delovanja in pooblastilo zakladnico za plačevanje računov in znižanje obstoječega dolga.
Če zgornja meja dolga ne bo odložena ali zvišana, se vlada ne bi mogla samo zapreti (poteza, ki bi zahtevala zvezne zaposlene delati brez plačila ali biti v celoti odpuščen in sčasoma zapreti bistvene vladne službe), vendar bi lahko tudi the državni dolg do 18. oktobra. To bi bilo brez primere. To se še nikoli ni zgodilo in globalne posledice so ogromne.
Kaj torej vse to pomeni za starše, ki so zaposleni s svojim življenjem in se morda ne osredotočajo na malenkosti senatne proceduralne norosti? Kaj pomeni, če zgornja meja dolga ni odložena ali zvišana? Kaj bi pomenilo, če bi vlada šla v neplačilo? Kaj bi se zgodilo z družinami, če bi republikanci v senatu to dovolili - in zakaj to počnejo? In končno, ali se bo to dejansko zgodilo?
Kaj je zgornja meja dolga in zakaj jo je treba dvigniti?
Zgornja meja dolga je postala del zakonodajnega postopka šele leta 1917.
v bistvu, zgornja meja dolga je meja zneska denarja, ki si ga lahko zvezna vlada izposodi, da bi opravila stvari. To, da ga je treba dvigniti, ni novost - per NPR, to bo skoraj 100. potreben dvig zgornje meje dolga. Brez dviga zgornje meje dolga demokrati ne bodo mogli sprejeti novih paketov porabe — kot sta dvostranski paket trde infrastrukture in paket človeške infrastrukture v vrednosti 3,5 bilijona dolarjev to sta dva znaka dnevnega reda predsednika Bidna - in bo zmanjkalo denarja za financiranje drugih storitev. Vlada se bo sčasoma zaprla, zakladnica pa bo do 18. oktobra zmanjkala denarja in neplača.
Ko je bil vzpostavljen v 80. in 90. letih, NPR opisal kot »rutinsko«, »pozabno razmišljanje« in »niti vredno novic«. To se je v zadnjih desetletjih očitno spremenilo, saj je bil to razlog, da se je vlada od takrat večkrat zaprla.
Trenutno republikanci, katerih glasovi so potrebni, da bi se izognili neskladju z zakonom, ki bo odložil zgornjo mejo dolga do decembra 2022, so se odločili soglasno glasovati proti zgornji meji dolga in ovirati Bidenov dnevni red in delovanje zveznega vlada. Zamude bi lahko škodile družinam, širšemu gospodarstvu in prihodnosti večjih družinam prijaznih paketov kot celote, a več o tem kasneje.
Kaj se zgodi, ko ali če kongres ne dvigne zgornje meje dolga?
Takoj je vlada (ali bolje rečeno, njeni deli) se bo ugasnil, kot se je zgodilo v letih 2011 in 2013. Na koncu bi delavce odpustili in nekatere nebistvene vladne službe bi se ustavile. Skeleton crews bi izvajali najpomembnejše storitve, kot so izplačilo programa dodatne prehranske pomoči in ugodnosti za ženske, dojenčke in otroke.
Ministrstvo za finance bi imelo dovolj denarja za nekaj tednov, da bi pokrilo svoje račune in zamudo pri izposoji gotovine pri sebi. A ministrica za finance Janet Yellen je že povedala, da bo denarja zmanjkalo do 18. oktobra.
Če zgornja meja dolga do te točke ne bi bila odložena ali dvignjena, bi zvezna vlada zapadla v neplačilo - nekaj, kar se še nikoli ni zgodilo, in bi resno škodilo svetovnemu gospodarstvu in državni blagajni ter zmožnosti zvezne vlade, da si v prihodnosti izposoja gotovino.
Kaj bi pomenilo, če bi zvezna vlada šla v neplačilo?
Tukaj se zaplete. To bi pomenilo, da država ne more poplačati svojih obstoječih dolgov. Za Združene države je večina dolga v obveznicah - če bi država zapadla v neplačilo, bi vlada "nehala plačevati denar, ki ga dolguje imetnikom obveznic ameriške zakladnice."
Težava je v tem, da ker ZDA še nikoli niso neplačale svojega dolga (zaradi česar je posedovanje obveznic prek državne blagajne zelo varno mesto za vlaganje), je težko vedeti, kaj bi se zgodilo, če bi to storilo.
Ampak ne bi bilo dobro. Če bi to storili, bi to vplivalo na globalne trge, zmanjšala bi se vrednost obveznic, ki jih imajo vlagatelji, in ZDA bi se v prihodnosti težje zadolževale. Z drugimi besedami, to je pot, po kateri nihče na svetu ne želi iti. (Per BBC, Ocenjuje Goldman Sachs da bi bilo približno 175 milijard dolarjev takoj umaknjenih iz obtoka v ZDA, kar bi lahko vodilo v veliko recesijo.)
Kaj bi se zgodilo z družinami, če bi se vlada zaprla, ker se zgornja meja dolga ne bi dvignila?
Očitno bodo globalne finančne posledice, če bi se zgodil najslabši scenarij in bi vlada zapadla v neplačilo, očitno vpliva na družine po vsem svetu, še posebej, če bi gospodarstvo nenadoma ponovno zašlo v globoko recesijo zaradi privzeto.
V smislu preproste zaustavitve vlade bi lahko pomoč v hrani, kot sta SNAP in WIC, nekaj časa v redu - Ministrstvo kmetijstva je že posodobil svoj načrt ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih, če bo vlada prenehala izplačevati dajatve, dokler lahko. Toda dlje ko je vlada zaprta, in če vlada neplača, zakladnica morda ne bo mogla izpolniti svojih osnovnih finančnih sredstev obveznosti do državljanov, to so pomoč v hrani, zavarovanje za primer brezposelnosti, pokojnine in več. Plačila socialne varnosti, na primer, ne bi mogla izplačati, ko vladi zmanjka denarja, zveznih civilnih uslužbencev in vojakov ni bilo mogoče plačati, veterani morda ne bodo prejeli svojih dajatev itd.
V preteklih zaprtjih vlade800.000 zveznih civilnih uslužbencev je bilo na primer leta 2011 skoraj odpuščenih, 800.000 je bilo na dopust 1. oktobra 2013, leta 2018 je bilo približno 350.000 zveznih uslužbencev odpuščenih za skoraj 40 dnevi.
Se bo vlada dejansko zaprla?
Mogoče! Toda demokrati imajo očitno na voljo orodja za dvig zgornje meje dolga.
Lahko uporabijo usklajevanje proračuna za dvig zgornje meje dolga brez enega samega republikanskega glasovanja, na primer, čeprav to ni tako optimalno, na analizo od Nova republika.
Lahko bi skovali kovanec za bilijon dolarjev (najljubše orodje progresivcev, čeprav zelo malo verjetno) ali pa bi lahko razstrelili filibuster, da bi sprejeli ukrep zgornje meje dolga, ne da bi za to potrebovali večino senata, ki je neustrezna, v podporo račun.
Medtem ko demokrati niso povedali, kaj bodo zagotovo storili, so predstavniki velikih strank, kot je predsednica predstavniškega doma Nancy Pelosi, dejali, da "bomo vlado ohranili odprto do 30. septembra."
Če se to ne zgodi, bodo trpele družine in svet.
