New Jersey mom of two Amanda กำลังมองหา a โซลูชันการดูแลเด็ก เมื่อเธอตกลงจ้างออแพร์ อแมนดาเป็นชาวอิตาเลียน-อเมริกันที่ศึกษาในต่างประเทศในอิตาลี อแมนดาเลือกผู้หญิงจากมิลานเป็นออแพร์คนแรกของเธอโดยหวังว่าจะแนะนำวัฒนธรรมอิตาลีให้กับลูกๆ ของเธอ
อแมนด้าบอกว่ามันเป็นการตัดสินใจที่ดี ออแพร์ของเธอมาพร้อมกับทักษะภาษาอังกฤษที่จำกัดแต่ก็เรียนรู้ภาษาได้อย่างรวดเร็วผ่านการโต้ตอบในชีวิตประจำวันและการซึมซับวัฒนธรรมที่พูดภาษาอังกฤษ เธอเฝ้าดูลูกๆ ของ Amanda ขับรถไปและกลับจากโรงเรียน และทำงานทำความสะอาดเล็กๆ น้อยๆ หลังจากอยู่กับเธอ 12 เดือน Amanda บอกว่าเธอรู้สึกเหมือนผู้หญิงชาวมิลานจะเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัวของพวกเขาตลอดไป
ออแพร์อาจดูเหมือนเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สง่างามสำหรับผู้มีหนาม ปัญหาการดูแลเด็ก — และบ่อยครั้งที่พวกเขาเป็น ค่าใช้จ่ายของออแพร์ค่อนข้างต่ำ: ค่าจ้างขั้นต่ำเพียงไม่ถึง 200 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์ ซึ่งเป็นการต่อรองราคาเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายที่สูงของพี่เลี้ยงเต็มเวลาหรือแม้แต่สถานรับเลี้ยงเด็กในพื้นที่เมืองใหญ่ส่วนใหญ่ ออแพร์ในอเมริกาอาศัยอยู่กับครอบครัว ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะพร้อมให้บริการในช่วงนอกเวลางานเมื่อพ่อแม่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด ครอบครัวที่ดูแลออแพร์ควรรวมออแพร์ไว้ในกิจกรรมต่างๆ มันถูกกำหนดให้เป็นการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม ไม่ใช่งาน ดังนั้นจึงดูเหมือนไม่ค่อยเหมือนการดูแลเด็กและเหมือนการมีลูกพี่ลูกน้องจากต่างประเทศมาเยี่ยมเพื่อช่วยเหลือลูก ๆ ของคุณ
แต่เช่นเดียวกับทุกสิ่งที่ดูดีเกินจริง ปัญหาอาจเกิดขึ้นกับออแพร์ รายงานข่าวและ การสืบสวนที่ไม่แสวงหากำไร ที่อ้างอิงจากออแพร์ที่เปรียบเทียบการรักษาของพวกเขากับการเป็นทาส ทำให้รายละเอียดงานหมดไปจากความอบอุ่นและความคลุมเครือ ในปี 2013, เบอร์นี แซนเดอร์ส ประณามโครงการออแพร์ว่าเป็น “การหลอกลวง”. ภายหลังการฟ้องร้องดำเนินคดีแบบกลุ่มในปี 2557 จากออแพร์ที่กล่าวหาว่าขโมยค่าจ้าง วอชิงตันโพสต์ รายงานเกี่ยวกับออแพร์ที่ครอบครัวอุปถัมภ์บังคับให้เธอทำงานมากกว่า 60 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ A 2017 การเมือง ตรวจสอบ พบว่าครอบครัวอุปถัมภ์ปฏิเสธที่จะซื้ออาหารหลักของออแพร์ เช่น ขนมปัง และการร้องเรียนของออแพร์มักหายไปใน “หลุมดำข้าราชการ.” Shortchanged, รายงานปี 2018 ที่เขียนโดยคลินิกกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและการย้ายถิ่นฐานของมหาวิทยาลัยอเมริกัน และกลุ่มสิทธิแรงงานพบว่าความบกพร่องทางโครงสร้างในโครงการออแพร์ส่งเสริมสิทธิแรงงาน การละเมิด
ล่าสุด ในเดือนธันวาคม 2019 ศาลรัฐบาลกลางตัดสินว่ากฎหมายแรงงานแมสซาชูเซตส์คุ้มครองออแพร์ ด้วยค่าแรงขั้นต่ำชั่วโมงละ 11 ดอลลาร์ของรัฐ ครอบครัวอุปถัมภ์ต้องจ่ายมากกว่าเดิมประมาณ 17,000 เหรียญสหรัฐต่อปี. หลายคนเลือกที่จะถอนตัวจากโปรแกรม
ผู้สนับสนุนออแพร์เรียกคำวิจารณ์ที่มากเกินไป โดยบอกว่ามันทำให้โปรแกรมที่เป็นประโยชน์เสื่อมเสียอย่างไม่เป็นธรรม แต่ผู้สนับสนุนด้านสิทธิพลเมืองกล่าวว่าระบบนี้สามารถทำให้แม้แต่ครอบครัวที่มีความหมายดีโดยไม่รู้ตัวผู้แสวงประโยชน์จากคนงานที่อ่อนแอ
Amanda กล่าวว่า "ฉันพยายามทำให้ชัดเจนว่าพวกเขามาทำงานที่นี่ แต่จะเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัวของเราและสนุกกับชีวิตด้วย และฉันต้องการให้คุณค้นพบความสมดุลนั้น" Amanda กล่าว “เรามีมนุษยธรรมกับออแพร์มาก คุณแม่คนอื่นๆ ถามฉันว่าฉันจ่ายเงินให้ออแพร์เพื่อทำงานมากกว่า 45 ชั่วโมงหรือไม่ ฉันบอกว่าไม่ได้อย่างแน่นอน นั่นไม่ใช่ส่วนหนึ่งของโปรแกรม นั่นไม่ใช่วิธีการทำงาน”
โครงการออแพร์ของสหรัฐฯ ก่อตั้งขึ้นในปี 2529 โดยเป็นโครงการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการทูตและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เป็นมิตร เนื่องจากออแพร์จัดเป็นการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม พวกเขาจึงตกอยู่ภายใต้โครงการวีซ่า J-1 ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ในขณะที่โครงการออกวีซ่าให้กับแรงงานต่างด้าวชั่วคราวหลายแสนคนในแต่ละปี แต่ก็มีเพียง30 พนักงาน - นักวิจารณ์น้อยเกินไปที่จะดูแล 18,000 คนที่เดินทางไปอเมริกาในแต่ละปีเพื่อทำงานเป็น au คู่ แม้จะมีความคุ้นเคยโดยทั่วไปของแนวคิดนี้ แต่โครงการออแพร์มีขนาดค่อนข้างเล็ก: จำนวนออแพร์ในอเมริกาไม่เคยเกิน 20,000 และส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ใน นิวยอร์ก แคลิฟอร์เนีย นิวเจอร์ซีย์ เวอร์จิเนีย และแมสซาชูเซตส์.
ผู้เขียนและที่ปรึกษา Celia Harquail ดำเนินการบล็อกและแหล่งข้อมูลออนไลน์ ออแพร์ มัม เป็นเวลากว่า 10 ปี จนกระทั่งก้าวจากไปในเดือนตุลาคม 2562 เธอเชื่อมต่อกับครอบครัวอุปถัมภ์ออแพร์และครอบครัวอุปถัมภ์ที่มีศักยภาพจากทั่วประเทศผ่านเว็บไซต์
“ฉันพูดในฐานะคนที่มีลูก 11 คนตลอดช่วงวัยเด็กของฉัน การมีออแพร์สามารถสนุกและสนุกสนานได้จริงๆ” เธอกล่าว
Harquail กล่าวว่าเป็นเรื่องน่ายินดีที่ได้เห็นออแพร์เรียนรู้เกี่ยวกับอเมริกาผ่านการซึมซับวัฒนธรรม “เรามีสตรีวัยหนุ่มสาวเหล่านี้เข้ามาในครอบครัวของเราด้วยความกระตือรือร้นอย่างยิ่งที่จะได้อยู่ในสหรัฐอเมริกาและตื่นเต้นมากเกี่ยวกับการเรียนภาษาอังกฤษ” เธอกล่าว
ตาม ฝ่ายของรัฐ กฎระเบียบออแพร์ต้องมีอายุระหว่าง 18 ถึง 26 ปี บริษัทจัดหางานออแพร์ like การดูแลวัฒนธรรม มี ศูนย์จัดหางานทั่วโลก พยายามดึงดูดผู้ที่สนใจในประเทศและวัฒนธรรมใหม่ๆ Harquil กล่าวว่าแม้ว่าพวกเขาจะอยู่ห่างจากครอบครัวและประเทศต้นทาง ออแพร์มักพบความสะดวกสบายในการเชื่อมต่อกับครอบครัวอุปถัมภ์
“โดยทั่วไป มีความกระตือรือร้นอย่างมากในการสร้างความสัมพันธ์กับลูกๆ ของคุณในฐานะพี่สาวหรือลูกพี่ลูกน้องและ รู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัว” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่าความสัมพันธ์ในครอบครัวทำให้การสำรวจประเทศใหม่ดูน้อยลง น่ากลัว
อแมนด้าเปรียบการเลือกออแพร์จากบริการของเธอกับการใช้การค้นหารถหรือเว็บไซต์หาคู่ "คุณสามารถเลือกเกณฑ์ใดก็ได้ที่คุณต้องการ" เธอกล่าว “คุณพูดว่า 'ฉันต้องการประเทศนี้ ฉันต้องการภาษานี้' หรือ 'ฉันต้องการคนที่อายุเท่านี้' แล้วคุณทำทั้งหมด ประเภทของการค้นหาและเกณฑ์การค้นหาจากนั้นคุณจำกัดขอบเขตให้แคบลงและคุณพูดว่าสิ่งเหล่านี้ฟังดูดี”
เมื่อออแพร์ของเธอเริ่มต้น ลูกๆ ของ Amanda ก็อยู่ในโรงเรียนเต็มเวลา เนื่องจากอแมนดาและสามีของเธอต่างก็ทำงานที่ต้องเดินทางเป็นประจำ ความยืดหยุ่นของออแพร์ที่อาศัยอยู่ที่นี่จึงประเมินค่าไม่ได้
“การมีผู้ใหญ่อยู่ในบ้านของฉันก็ช่วยได้มาก” เธอกล่าว “แต่ยังมีความยืดหยุ่นในแง่ของชั่วโมง ในช่วงสามปีแรก เรามีพี่เลี้ยงที่จะมาที่บ้านทุกวัน แต่แล้วเธอก็จากไปและฉันต้องรีบกลับบ้านในช่วงเวลาหนึ่ง”
ถึงกระนั้นโปรแกรมนี้ก็มาพร้อมกับการตรวจสอบอย่างยุติธรรม ในช่วงต้นปี 2019 ศาลรัฐบาลกลางสั่งให้ตัวแทนออแพร์ 15 แห่งจ่ายเงิน 65 ล้านเหรียญสหรัฐ อดีตออแพร์จำนวน 100,000 คนในชุดปฏิบัติการแบบกลุ่ม นำโดยอดีตออแพร์ประมาณ 12 คน กล่าวหาหน่วยงานต่างๆ ว่าสมรู้ร่วมคิดเพื่อระงับค่าจ้างและป้องกันไม่ให้พวกเขาแสวงหาสภาพการทำงานที่ดีขึ้น
อย่างไรก็ตาม Harquail ตั้งคำถามกับการค้นพบของชุดสูท โดยกล่าวว่าคำบรรยายกลางของคดีนี้ไม่ได้แสดงถึงระบบออแพร์อย่างถูกต้อง
"จะมีคนที่ละเมิดระบบและใช้ประโยชน์จากผู้คนอยู่เสมอ" เธอกล่าว “แต่ความคิดที่ว่าในอเมริกามี 17,000 ครอบครัวที่งดอาหารหรือไม่ให้อาหารออ ห้องนอนส่วนตัวเป็นคู่หรือไม่ให้เวลาพวกเขาหรือทำให้พวกเขาทำงาน 50 หรือ 60 ชั่วโมงต่อสัปดาห์เป็นของฉันเกือบ ไร้สาระ มีบางคนที่ทำเช่นนั้น? ฉันแน่ใจว่ามี พวกเขาเป็นบรรทัดฐานหรือไม่? ไม่ได้อย่างแน่นอน."
Harquail กล่าวว่าคดีนี้ขจัดพฤติกรรมที่ไม่ดีที่ออแพร์สามารถมีส่วนร่วมได้
“และสิ่งที่คุณไม่ได้ยินเกี่ยวกับออแพร์ที่ขับรถครอบครัวโดยไม่ได้รับอนุญาต และขับรถข้ามรัฐเพื่อไปเยี่ยมผู้ชายที่พวกเขาพบใน Tinder” เธอกล่าว “คุณไม่เคยได้ยินเกี่ยวกับออแพร์ที่ออกไปตอนกลางดึก แล้วคุณก็ไปทำความสะอาดห้องของเธอและตู้เสื้อผ้าของเธอที่เต็มไปด้วยขวดยาเจอร์ไมสเตอร์ และสิ่งที่คุณไม่ได้ยินก็คือออแพร์ที่ทิ้งเด็กไว้ในสถานรับเลี้ยงเด็กและหายตัวไป”
Harquail กล่าวเสริมว่า: “โดยส่วนตัวแล้วฉันรู้สึกได้ว่าคดีฟ้องร้องนั้นซับซ้อนมากและไม่เป็นตัวแทนของโปรแกรมมากนัก และวิธีการทำงานของออแพร์หรือพ่อแม่อุปถัมภ์”
เดวิด เซลิกแมน ผู้อำนวยการสู่ความยุติธรรมซึ่งเป็นสำนักงานกฎหมายที่ไม่แสวงหากำไรในโคโลราโด ซึ่งเป็นตัวแทนของออแพร์ในการตั้งถิ่นฐาน เชื่อว่าประสบการณ์ของลูกค้าของเขาเป็นกฎมากกว่าข้อยกเว้น คดีนี้เริ่มต้นขึ้นในปี 2014 เมื่อออแพร์เข้ามาหา Towards Justice พร้อมร้องเรียนเกี่ยวกับนายจ้างของเธอ
“เราได้ตรวจสอบปัญหาดังกล่าวและจบลงด้วยการตัดสินว่านี่ไม่ใช่เพียงการทารุณกรรมในลักษณะนี้เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับปัญหาเชิงระบบในวงกว้างของอุตสาหกรรม” เซลิกแมนกล่าว
Seligman กล่าวว่าปัญหาส่วนใหญ่เกิดจากหน่วยงานสปอนเซอร์ที่จัดหาออแพร์ที่คาดหวังกับครอบครัวอุปถัมภ์ 15 บริษัทที่แสวงหาผลกำไร ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานอุปถัมภ์โดยกระทรวงการต่างประเทศ โดยปกติแล้ว หน่วยงานสปอนเซอร์จะเรียกเก็บเงินจากครอบครัวสำหรับการเชื่อมต่อกับออแพร์และยังเก็บค่าธรรมเนียมการรับสมัครต่างๆ อีกด้วย จาก $500 ถึง $3,000 จากออแพร์
คดีดังกล่าวกล่าวหาว่าบริษัทผู้สนับสนุนทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขค่าจ้างสำหรับออแพร์ที่พวกเขาคัดเลือก ครอบครัวอุปถัมภ์ต้องจ่ายค่าจ้างรายสัปดาห์ขั้นต่ำที่ 195.75 ดอลลาร์สหรัฐฯ ให้กับออแพร์ แต่เซลิกแมนกล่าวว่า ค่าตอบแทนมักจะผิดลักษณะสูงสุด
ออแพร์สามารถขอย้ายไปอยู่กับครอบครัวที่แตกต่างกันได้ แต่เซลิกแมนกล่าวว่าหน่วยงานต่างๆ ทำให้ยากต่อการได้รับมอบหมายใหม่ เป็นผลให้พวกเขาถูกกีดกันจากเครื่องมือที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งที่คนงานต้องปกป้องตนเองในตลาดแรงงาน: ภัยคุกคามที่จะหางานทำที่อื่น “และเมื่อคุณนำสิ่งนั้นออกไป เหมือนที่คุณชอบให้คนงานกลายเป็นคนอ่อนแอ” เซลิกแมนกล่าว
ในข่าวหลายฉบับ ออแพร์กล่าวว่าหน่วยงานต่างๆ ทำให้พวกเขาเข้าใจผิดเกี่ยวกับความรับผิดชอบที่พวกเขามีในการทำงานในอเมริกา พวกเขามาถึงโดยเชื่อว่าตนเองเป็นทูตทางวัฒนธรรมที่สามารถเดินทางและสำรวจอเมริกาได้ และรู้สึกตกใจกับความคาดหวังในการดูแลเด็ก
ชารอน คุณแม่ลูกสองจากคอนเนตทิคัต เป็นเจ้าภาพออแพร์สองคน และรู้สึกผิดหวังกับสิ่งที่เธอเห็น การขาดการเชื่อมต่อระหว่างงานที่หน่วยงานบอกกับครอบครัวและออแพร์ที่คาดหวังเกี่ยวกับ งาน. ออแพร์ทั้งคู่รู้สึกผิดหวังที่เมืองคอนเนตทิคัตตอนกลางของเธออยู่ห่างจากนิวยอร์กซิตี้มากกว่าที่คิด
“ฉันคิดว่าเด็กผู้หญิงที่อยู่ในเมืองจะทำหน้าที่คัดเลือกและเล่าเรื่องสนุกสุดเหวี่ยงในช่วงสุดสัปดาห์” เธอกล่าว
Seligman กล่าวว่าหลายครอบครัวทำผิดกฎเกี่ยวกับออแพร์โดยไม่ได้ตั้งใจ หลังจากถูกเอเจนซี่ออแพร์เข้าใจผิด “ในอดีต พวกเขาถูกหลอกให้สันนิษฐานว่าค่าตอบแทนของออแพร์นั้นสูงสุดจริงๆ ค่าจ้างที่อนุญาตและไม่มีตลาดเสรีที่ออแพร์สามารถซื้อค่าจ้างหรือการรักษาที่ดีกว่าได้” เซลิกแมนกล่าว
Seligman กล่าวว่าการสมรู้ร่วมคิดระหว่างหน่วยงานที่ให้การสนับสนุนทำให้ครอบครัวอุปถัมภ์จำนวนมากต้องลดค่าแรงของออแพร์โดยไม่รู้ตัว
“มีเรื่องราวมากมายเกี่ยวกับครอบครัวที่ดูหมิ่นออแพร์อย่างจริงจัง แต่ก็มีครอบครัวที่กระทำการโดยสุจริตและกำลังทำอยู่ สิ่งที่หน่วยงานอุปถัมภ์บอกให้ทำและคิดว่าตนปฏิบัติตามกฎหมายและปฏิบัติต่อออแพร์เป็นอย่างดี” เซลิกแมน กล่าว
ตามลักษณะของระบบ Seligman มักจะปิดบังความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างกับพนักงานระหว่างครอบครัวและออแพร์ “ฉันคิดว่าบางครอบครัวถูกชักจูงให้เชื่อว่านี่ไม่ใช่โครงการทำงาน แต่นี่เป็นเพียงการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมและบุคคลนี้จะกลายเป็นสมาชิกในครอบครัวของคุณ” เขากล่าว
เป็นสิ่งสำคัญสำหรับครอบครัวที่จะเข้าใจข้อตกลง สำหรับเซลิกแมน ความสับสนว่าออแพร์เป็นพนักงานหรือสมาชิกในครอบครัวชั่วคราวนั้นสร้างสถานการณ์ที่อันตรายสำหรับทั้งครอบครัวและออแพร์
“ฉันคิดว่าประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการตระหนักว่านี่เป็นโครงการการทำงาน และคุณกำลังนำใครบางคนเข้ามาในบ้านของคุณเพื่อทำงานให้คุณเป็นพนักงานของคุณ ในฐานะคนดูแลเด็ก” เขากล่าว “และเช่นเดียวกับพนักงานคนอื่นๆ คนงานเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้เจรจาเรื่องค่าจ้างที่สูงขึ้นหรือเพื่อการรักษาที่ดีขึ้น”
