Пандемія COVID-19 пролила світло на численні проблеми, що хвилюють Сполучені Штати, від нашої антинаукової упередженості, зарозумілості та егоїзму до способів, якими ми віддали перевагу освіті і мережа соціального захисту. Одна з таких незаперечних істинь, яку вона викрила, полягає в тому, що наша Система догляду за дітьми в корені несправна. Коли центри догляду за дітьми були справедливо змушені закрити свої двері в березні, багато американців, ймовірно, не усвідомлювали, що це може зробити для галузі в цілому. Виявляється, десь від 30 до 50 відсотків догляд за дитиною центрів не зможе знову відкритися після того, як пандемія COVID-19 проходить. Додайте це до вже існуючих проблем із доглядом за дітьми — вартість, доступність, низька заробітна плата та відсутність стандартизації якісний догляд — і зрозуміло, що догляд за дітьми, як ми знаємо, не переживе пандемію без значного дії.
«До того, як пандемія навіть вдарила, ще до того, як хтось чув про COVID-19, догляд за дітьми в Америці працював ні на кого не причетним», – говорить
У своїй книзі CRawling Behind: американська криза догляду за дітьми та як її виправити, Haspel досліджує відсутність якості, доступу та оплати вчителів для постачальників — і як усі ці речі разом створюють систему, яка функціонально зовсім не є системою. Батьківський поговорив з Хаспел про те, як догляд за дітьми боровся до пандемії, як вона боролася в її розпал, і які можливі рішення для створення безкоштовного, доступного догляду за дітьми для всіх американців, незалежно від того, де вони живуть, що вони заробляють і ким вони є.
Наша система догляду за дітьми зараз у жахливому стані. Це було до пандемії. Але зараз вона в основному покалічена. Яка внутрішня проблема?
Ну, це просте питання: Чому догляд за дітьми не безкоштовний? Це дуже дивна річ в Америці, де з моменту народження дитини і до п’ятирічного віку, припускається, що завдання батьків — з’ясувати, як доглядати за ними. І тоді, чарівним чином, вашим дітям виповнюється п’ять років, і суспільство оплачує навчання та навчання протягом наступних 13 років. Це дуже дивне зіставлення.
Це є.
І воно має глибоке історичне коріння в сексизмі, мізогінії та припущеннях про те, чия робота — піклуватися про дітей. Тепер ми дійсно розуміємо, наскільки розвиток мозку відбувається, починаючи з народження, і як результати навчання пов’язані з раннім дитинством. Зараз ми також перебуваємо в суспільстві, де дві третини всіх дітей віком до шести років мають усіх доступних батьків на робочій силі. Отже, в Америці ми маємо те, що, по суті, багато прихильників називають «несистемою», але ми маємо величезну потребу.
Ми, звичайно, робимо. Без цього батьки не можуть бути частиною робочої сили. То як ми сюди потрапили?
Проблема проявляється трьома основними способами: один, безумовно, доступність. У середньому по країні вартість догляду за дитиною на повний робочий день становить 10 000 доларів. Це може становити більше 20 000 доларів, якщо ви говорите про дороге місто. Для багатьох сімей це може стати поломкою. Опитування за опитуванням показують, що насправді існує значна кількість пар тисячоліть і покоління Z вирішують не мати дітей або мати менше дітей, ніж вони хочуть, головним чином через вартість догляд за дітьми. Фундаментальним принципом членства в суспільстві має бути те, що ви повинні мати таку кількість дітей, яку хочете, а не тому, що вартість їхнього виховання така висока.
Це екзистенційна проблема для Сполучених Штатів, оскільки наша народжуваність має значення, коли ми думаємо про нашу програму соціального захисту. Наступне покоління робітників і все інше починає руйнуватися, коли ви переходите в геронтократію.
І навіть якщо ви можете собі це дозволити, ви можете не мати до нього доступу.
Так. Величезна частина країни знаходиться в так званих «пустелях для догляду за дітьми». Це означає, що або немає ліцензованого дитячого садка, або є менше одного слота для кожного троє дітей [у цій місцевості]. Це тому, що, незважаючи на те, що ми стягуємо з батьків 10 000 або 20 000 доларів США на рік, це навчання насправді не є те, що коштує, щоб керувати програма.
Чому ні?
Тому що постійні витрати неймовірно високі. Вони повинні бути. Ви хочете, щоб будівлі в Каліфорнії були, наприклад, захищеними від землетрусу. Ви повинні мати низьке співвідношення дорослих і дітей. Згідно з законом, вчителі раннього віку доглядають за 6, 8 дітьми на одного вчителя. Тому економіка руйнується.
Це те, що економісти вважають невдалим ринком. Це не працює. Це не означає, що батьки можуть використовувати свій попит, щоб створити більше пропозиції. Це не схоже на купівлю автомобіля.
Це чудовий момент.
Третя частина цього – якість. Отже, ви знаєте, одна справа мати можливість мати слот, і одна справа мати можливість дозволити собі слот, але всі науки про мозок говорять нам, що він повинен бути якісним. Якість визначається теплими навмисними стосунками з кимось, хто знає достатньо про розвиток дитини, щоб допомогти цій дитині розширити своє мислення.
Але коли у вас є багато програм, які намагаються зрізати кути, тому що вони намагаються залишатися відкритими, у вас є співробітники, які погано навчені, тому що вони заробляють 12 доларів на годину. Який у вас стимул отримати диплом чи навчання? І в багатьох випадках ви напружені через те, що ви робите зі своєю власною дитиною або доглядом за дітьми, або ви напружені через свої рахунки. Зводити кінці з кінцями - це не те, що ви хочете, щоб робили ваші постачальники.
Ми знаємо людей, які піклуються про наших дітей — вся їм честь, тому що вони в основному субсидують всю систему на своїх спинах. І більшість із цих людей – кольорові жінки.
Те, що у нас навіть якісний догляд за дітьми, є таким свідченням їхньої наполегливої праці.
До того, як пандемія навіть вдарила, ще до того, як хтось чув про COVID-19, догляд за дітьми в Америці працював ні на кого не причетним. Він не працював для батьків, він не працював для постачальників, він не працював для практикуючих. Для дітей це не працювало. Це одна з тих небагатьох вражаючих речей у житті, які не змогли отримати переваги буквально нікому.
Очевидно, ви вважаєте, що догляд за дітьми має бути безкоштовним. Велике питання: як це фінансувати? Це буде федеральна програма, через блок-гранти, або подібна до того, як ми фінансуємо K-12? Як ви думаєте, що має сенс?
Це має бути комбінація. Зрештою, федеральний уряд повинен буде долучитися. Я думаю, що ми затамуємо подих і не робимо великих кроків, поки це не станеться? Ні. Загалом, федеральний уряд, як правило, залишається останнім, хто рухається в цих питаннях.
Здається, це, безперечно, так.
Так. Отож, дивіться, якщо якась федеральна адміністрація захоче з’їсти все це одним укусом яблука, чудово, але я не буду затримувати дихання.
Треба говорити про дохід. Ми стаємо трохи брехливими, іноді якщо назвати цифри. Але ми повинні знати, як це буде виглядати, щоб потрапити туди. У багатьох випадках, наприклад, у багатьох штатах верхня ставка податкових категорій є дуже і дуже низькою. У моєму штаті Вірджинія верхні 10 відсотків державного податку на прибуток становлять 17 000 доларів. Це не є незвичайним. Тож це проблема.
У нас є корпоративні податки. Ми знаємо, що догляд за дітьми є основою для робочої сили, нинішньої робочої сили та майбутньої робочої сили, продуктивності, утримання, набору персоналу та всього іншого. Ми повинні попросити корпорації підключитися, оскільки ми просимо багатих долучитися. У якийсь момент це може бути місцем для кожного, щоб ще трохи пожертвувати своїми податковими долами, тому що, зокрема, догляд за дітьми, ви отримуєте дуже короткостроковий прибуток від інвестицій, на додаток до всього середньо- та довгострокового повернення інвестицій, який ви отримуєте від покращення освіти. Ось чому кожна інша країна першого світу в світі впровадила якусь форму державного догляду за дітьми, і чому материнська зайнятість в основному різко зростає відразу після цього.
Вони роблять. Цифри це підтверджують.
За допомогою опитувань та даних ми знаємо, що є багато, насамперед жінок, які хотіли б працювати більше годин або взагалі працювати. Але вони не можуть цього зробити, бо це не має фінансового сенсу. Для деяких жінок буквально кожен зароблений долар йшов на догляд за дітьми. У Вашингтоні, округ Колумбія, вони впровадили свій універсальний pre-k для трьох і чотирирічних дітей. Те, що вони побачили, було приблизно за п’ять років, коли рівень зайнятості матерів дітей до п’яти років зрівнявся з рівнем зайнятості матерів дітей шкільного віку. Це універсальна істина. Це миттєво повертає гроші.
І тоді ви починаєте отримувати середньострокові та довгострокові вигоди. Дуже сильно субсидована система догляду за дітьми окупається. Але це вимагатиме нових надходжень. Це вимагатиме творчого використання поточних доходів. І я думаю, що одночасна державна і федеральна стратегія, мабуть, найкращий спосіб побачити реальну трансформацію. Я думаю, що коли перший штат зможе це зробити, безкоштовне або майже безкоштовне, рання освіта має стільки переваг, що м’яч дуже швидко покотиться з гори.
Отже, що, на вашу думку, потрібно для побудови кращої системи? Як це виглядає — почати ставитися до догляду за дітьми як до суспільного блага?
Головне, чого у нас зараз немає в країні щодо догляду за дітьми – це мета. У нас немає Полярної зірки. З Medicare для всіх прихильники чітко розуміють, куди вони прямують. Але праймеріз від Демократичної партії цікаві, тому що вони виявили такі речі, як універсальний догляд за дітьми, План Елізабет Уоррен де ніхто не сплачував більше семи відсотків свого доходу, План Берні Сандерса, де догляд за дітьми був абсолютно безкоштовним. Універсальний не означає одне й те саме для всіх. Тому я думаю, що визначення цього та того, куди ми прямуємо, є першим кроком.
Звідти ви можете почати хешувати, як саме це доставляється. Тому що коли ми говоримо про різні способи, як це можна зробити. Існують моделі з боку пропозиції, де ви думаєте про Headstart For All, або про військову систему догляду за дітьми, або про використання податків з доларів для фінансування класних кімнат, як модель державної школи, за дуже низьку вартість. Далі є полярно протилежна сторона попиту, де ви буквально передаєте батькам дуже великий відданий кредит або довіряють, і вони в основному можуть піти і вибрати центр догляду за дітьми за своїм вибором, а потім гроші протікають через нього що Це те, чим займається програма Денверського дошкільного закладу.
Надання батькам повноважень щодо фінансування вибору високоякісного догляду за своїм вибором, а також суспільного варіанту, здається, це може бути хорошим компромісом. Але в будь-якому випадку, як би ви не вирішили його розробити, вам потрібно знати, куди ви прямуєте, чи це безкоштовно, чи обмеження в доларах чи відсотках, а у нас цього ще немає.
Крім фінансування, які інші рішення дійсно можуть покращити систему догляду за дітьми в США?
Одне це, безумовно, інфраструктура та засоби. Багато догляду за дітьми відбувається, наприклад, у підвалі церкви, або поза вітриною магазину, в торговому центрі, де можуть бути екологічні токсини тощо. По всій країні існує величезна потреба в приміщеннях для цих високоякісних програм. Вам потрібні хороші умови. Ви хочете відкритий простір, достатньо місця, щоб діти могли проводити активну активність.
Друга частина — зв’язок між різними видами догляду. Тож у нас є неформальні мережі друзів та родини — бабусі, сусіди, двоюрідні брати. І вони законні, навіть якщо вони не мають диплома. Але ми повинні надати їм можливість об’єднатися, для навчання та для творчих відкритих центрів. У Фінляндії їх називають відкритими центрами, які по суті є центрами догляду за дітьми, але насправді ніхто звідти не працює. Є обладнання для людей. І тоді ми повинні також переконатися, що ці неформальні опікуни, ті, хто є постачальником сімейного догляду за дітьми, а також центри, такі як Head Start, та громадські pre-k, розуміти, що вони є частиною екосистеми розвитку дитини в будь-якому місті чи юрисдикції, що вони підтримують один одного та розмовляють з кожним інший.
Справедлива оплата також допомогла б галузі. Ті, хто займається доглядом за дітьми, працюють надзвичайно важко, але заробляють мало. Це призводить до великого обороту.
Існує так багато неповаги та недофінансування людей, які працюють у догляді за дітьми. Ці люди виконують неймовірно важку, вимогливу роботу, розвиваючи мізки наступного покоління, і їм платять 11 доларів на годину з кількома перевагами. Ми не можемо вести розмову про якість, ми не можемо вести розмову про наявність функціональної системи, без істотного підвищення заробітної плати. Не просто 15 доларів на годину, а солідна зарплата середнього класу з повними пільгами.
Від 30 до 40 відсотків робочої сили до епідемії змінювалися щороку. Якщо ви думаєте про це з точки зору державних інвестицій, це становить від 30 до 40 відсотків ваших інвестицій щороку. У Річмонді, штат Вірджинія, неподалік відкрився центр виконання Amazon, і це був вихід працівників з догляду за дітьми. Не тому, що вони хотіли працювати на складі Amazon — вони хочуть працювати з дітьми, яких вони люблять — але тому що заробляти 15 доларів на годину з додатковими пільгами — це «забезпечити свою сім’ю» рішення.
