Президент Джо Байден хоче зробити догляд за дітьми доступнішим по всій території США
Під його План американських сімей, запропонований у квітні 2021 року, федеральний уряд субсидуватиме витрати на догляд за дітьми в розмірі 225 мільярдів доларів на рік. Сім'ї з низьким рівнем доходів могли отримати безкоштовний доступ до догляду за дітьми, тоді як сім'ї середнього класу платили б не більше 7% свого доходу.
Крім того, план прагне скласти безкоштовний, якісний дошкільний заклад доступний для всіх 3- і 4-річних дітей.
Майже 60% батьків кажуть, що витрати на дошкільні та денні дошкільні послуги є фінансовим навантаженням. Наразі догляд за дітьми з’їдає 14% доходів за даними Центру американського прогресу, прогресивного аналітичного центру, працюючих сімей середнього класу – наприклад, з сімейним доходом від 50 000 до 100 000 доларів США на сім’ю з чотирьох осіб. Для малозабезпечених сімей частка зростає до 35%
Як учений, який навчається державна підтримка працюючих сімей у різних країнах я знаю, що Сполучені Штати витрачає значно менше щодо ранньої освіти та догляду за дітьми, ніж у порівнянних країнах. Тоді як США витрачають приблизно 2500 доларів на рік на догляд за дітьми та дошкільну освіту на одну дитину в середньому в Європі становить 4700 доларів США. Деякі країни, зокрема Норвегія та Швеція, витрачають понад 10 000 доларів.
Вплив обмеженого фінансування
З огляду на руйнівні наслідки пандемії щодо догляду за дітьми в США, як частина американського плану порятунку на 2021 рік, додав федеральний уряд 39 мільярдів доларів на підтримку постачальників послуг з догляду за дітьми та додаткові 15 мільярдів доларів у вигляді гнучкого фінансування для штатів, щоб зробити догляд за дітьми більш доступним.
Це на додаток до 10 мільярдів доларів надано як частину пакету допомоги у зв’язку з COVID-19 у грудні 2020 року. Все-таки ці одноразові настої не може вирішити тривала відсутність фінансування догляду за дітьми.
Федеральні витрати зазвичай настільки обмежені, що охоплюють відносно невелику кількість дітей. Наприклад, Закон про надання допомоги по догляду за дітьми та розвитку надає федеральне фінансування штатам, які надають субсидії по догляду за дітьми малозабезпеченим сім'ям з дітьми до 13 років. Але тільки 15% з майже 14 мільйонів дітей ті, хто має право на ці субсидії, фактично користуються ними.
Ранній старт і головний старт є безкоштовними, фінансованими з федерального бюджету програмами, які сприяють підготовці дітей 3-5 років до школи з малозабезпечених сімей. Ранній початок обслуговує лише 11% дітей, які відповідають вимогам, а Head Start обслуговує 36% дітей, які відповідають вимогам. Незважаючи на попит на послуги Head Start, неадекватні ліміти фінансування скільки дітей може обслуговувати програма.
Іншими словами, більшість працюючих сімей не можуть покладатися на ці програми.
Переваги субсидій
Поки приблизно 10 мільярдів доларів федеральний уряд щорічно витрачає кошти на Head Start і 5 мільярдів доларів на інші програми догляду за дітьми можуть здатися дорогими, витрати на дошкільну освіту окупаються великі дивіденди і сприяє економічному зростанню – ефективно отримувати більше доходу, ніж вартість програми.
Дослідження послідовно показує що діти, які навчаються за програмами дошкільної освіти, частіше йти до коледжу, заробляти більше грошей, мати краще здоров'я і не отримують державної допомоги.
Справді, дослідження 2016 року показує, що кожен 1 долар, витрачений урядом на високоякісні програми дошкільної освіти в Північній Кароліні, приводив до Допомога 7 доларів до економіки. Більше грошей, витрачених на догляд за дітьми, означає менше витрат на інші державні виплати, як-от страхування по безробіттю та Medicaid.
Ефективні моделі для pre-K
Американський план сімей Байдена також прагне розвивати успішну роботу державні дошкільні програми. Флорида, округ Колумбія, Оклахома і Вермонт прийняли майже універсальний до-К для 4-річних та деякі інші держави, округи і міста також почали створювати ці програми. Універсальні програми попереднього навчання також розширюються 3-річні діти.
Ці програми працюють. Наприклад, дослідники вивчали дітей, які вступили до високоякісної програми pre-K в Талсі, штат Оклахома, у віці 4 років після того, як вони досягли середньої школи. Вони знайшли Випускники попередньої школи мали кращі математичні навички, проходили більше курсів з відзнакою і мали менше шансів бути затриманими в школі, ніж 4-річні діти, які не брали участь у програмі.
Але станом на 2021 р порівняно мало дітей у США може відвідувати якісний дошкільний заклад. Заможніші сім’ї частіше зараховують своїх дітей ліцензовані дитячі центри, які часто мають компонент ранньої освіти. Це підсилює розрив досягнень між дітей з бідніших і заможних сімей.
Виходячи з усіх наявних доказів, я не сумніваюся, що державні витрати на дошкільну освіту та догляд за дітьми вищі може кардинально змінити життя працюючих сімей, покращити довгострокові життєві траєкторії для багатьох американців і зміцнити економіку США.
