8 січня 2020 року Брюс Леслі, президент First Focus on Children, двопартійної адвокаційної організації, яка працює разом із законодавцями, щоб допомогти покращити життя американських дітей, надіслав листа Мажоріті Уіпу та сенатору Мітчу Макконнелу. у листі, Леслі зазначив, що десятки законопроектів, усі з яких були розроблені або створені, щоб допомогти покращити самопочуття дітей, були на засіданні Сенату, деякі датовані 2018 роком. Це були двопартійні законопроекти, причому деякі з найбільш прогресивних законів надходили не хто інший, як сенатор Мітт Ромні. Більша частина законодавства — наприклад, два окремих законопроекти, які розширять і покращити податковий кредит на догляд за дітьми —можна було б уявити, навіть у запеклому Сенаті. Незрозуміло, вони цього не зробили.
«Насправді обидві сторони проходу скаржаться на те, як мало зробив сенат», — сказав Леслі. Батьківський. «Ми навіть не виклали весь наш порядок денний. Це були лише законопроекти, які, на нашу думку, були або двопартійними, або законами здорового глузду, або технічними виправленнями».
Хоча деякі законопроекти на столі Макконнелла є більш широкими, ніж інші, важко зрозуміти, чому за них не можна голосувати. Можливо, це просто воля шановного сенатора від Кентуккі. Але навіть його самопроголошений статус як «Жнець» Сенату не можна пояснити всю бездіяльність: багато законопроектів зі списку ніколи не були навіть передані до відповідного комітету в Палаті представників чи Сенаті. Якщо вони були, то вони досі не прийняті. Бездіяльність вражає. Тим часом діти постраждають.
«Колись я працював у Сенаті», — пояснює Леслі Батьківський чому він написав листа до лідера більшості в Сенаті і Батога меншості Чаку Шумера з проханням діяти на відставання з кількох десятків законопроектів, які не були прийняті та допомагали б дітям в Америці драматично. «Я пропрацював там 10 років. Коли я там працював, я відчував, що ви справді можете простягнутися через прохід і зробити щось. Це було не так. Я розумію, чому існує ненависть до великих речей, за які люди сваряться, наприклад, зброї та абортів. Але подивіться на ці законопроекти, які ми перерахували. Більшість американців навіть не знають про їх існування, але якби вони пройшли, вони справді внесли б важливі зміни в життя дітей. І це має бути двопартійним».
Ось 28 законопроектів, які змінить життя американських дітей, якщо вони будуть прийняті.
Законопроекти, які допоможуть дітям отримати більше від федерального бюджету
За останні кілька років кількість доларів, які виділяються на дітей з федерального бюджету, різко скоротилася. У 2019 році вперше, на погашення державного боргу було витрачено більше грошей, ніж на дітей. Чим це пояснюється? Адміністрація Трампа скоротити програми допомоги дітям та сім’ям з бюджету, включаючи скорочення ваучерів на житло для 200 000 сімей, 21 мільярд доларів на тимчасову допомогу для нужденних сімей (TANF) і Medicaid на 763 мільярди доларів протягом наступного десятиліття, серед багатьох інших скорочень.
Щоб вирішити це питання, сенатори Боб Кейсі (D-PA), Камала Харріс (D-CA) і Роберт Менендес (D-NJ) внесли до Сенату два законопроекти.
- Закон про бюджет на дітей (S.1776.)Цей законопроект вимагатиме, щоб витрати на федеральні дитячі програми були окремо оцінені та викладені в президентських щорічну пропозицію бюджету, щоб було чіткіше побачити, як вплинуть витрати — або скорочення — на програми для дітей їх.
- Закон про дітей (S.1780)Цей законопроект допоможе Бюджетному управлінню Конгресу (CBO) надавати дослідження та звіти про федеральні витрати на дітей. Це допомогло б Конгресу зрозуміти, як скорочення чи збільшення бюджету, які розглядаються або вже ухвалені, вплинуть на дітей.
Законопроекти, які розширять доступ до медичної допомоги та охорони здоров'я
Останні кілька років були відзначені кількома зловісними ознаками в охороні здоров’я дітей, найбільш тривожним з яких є той факт, що кількість незастрахованих дітей вперше за десятиліття зросла. Одна з причин цього пов'язана з тим, що штати скорочують фінансування медичної допомоги; інша – тривала і тривала боротьба за двопартійну програму медичного страхування дітей (CHIP) Програма, що здійснюється через Medicaid, яка надає дітям доступ до дешевого або безкоштовного медичного обслуговування, і яка нещодавно закінчила фінансування в 2018. Поки фінансування було відновлено протягом кількох років, насувається ще одна битва. Деякі з законопроектів, які лежать на столі Макконнелла, зроблять фінансування CHIP постійною, а не ассигнованою частиною бюджету.
- Закон про повторну авторизацію «Скринінг новонароджених рятує життя» (H.R. 2507). Цей законопроект був прийнятий в Палаті представників шляхом голосування влітку 2019 року. У нього є двопартійні спонсори, такі як представники Палати представників. Люсіль Ройбал-Аллард (D-CA) і Хайме Еррера Бойтлер (R-WA) і повторно авторизують програми, які існують відповідно до частини A заголовок XI, які розширюють доступ до скринінгового тестування новонароджених, консультування, подальшого спостереження тощо щодо спадкових генетичних розлади. Законопроект лише переоформлює та розширює раніше чинне законодавство. Це не винахід велосипеда.
- Закон про надання послуг по вагітності та пологах Medicaid (H.R. 4996). Цей законопроект, який обговорювався, розмічався та висувався підкомітетом з питань охорони здоров’я Палати представників США у листопаді 2019 року, спонукатиме штати продовжувати Охоплення програмами Medicaid і CHIP для молодих мам протягом усього періоду вагітності після пологів і включає збільшення на 5 відсотків федеральної допомоги Medicaid, щоб допомогти штатам зробити що Це особливо важливо в штатах з масовими проблемами материнської смертності, таких як Техас і Джорджія.
- Закон про мудрі інвестиції в дітей (С. 2358). Представлено Sens. Бобом Кейсі (D-PA) і Сьюзен Коллінз (R-ME) у 2019 році цей закон підвищить вік для дітей, які мають право на отримання WIC (жінки, немовлята та діти) соціальні виплати до їх шостого дня народження та продовження післяпологового періоду для жінок, які годують груддю, для отримання допомоги WIC до двох років.
- Закон про підтримку здорових матерів і немовлят (H.R. 5249).Представлений представником Палати представників Девідом Троне (D-MD) у листопаді 2019 року, Гленном Томпсоном (R-PA) та іншими двопартійними прихильниками, це дозволить змінювати WIC, надаючи освіту щодо зловживання психоактивними речовинами та звертаючись до тих, хто має право на участь у програмі, на яких може вплинути залежність. Також було б виділено 1 000 000 доларів США з федерального бюджету для розширення програми допомоги мамам.
- Скасування Закону про епідемію тютюну серед молоді (H.R. 2339).Цей законопроект, внесений у квітні 2019 року, обмежить можливість тютюнових компаній продавати та продавати тютюнових виробів для молоді до 21 року та забороняє ароматизацію тютюнових виробів, серед іншого заходи. Це також допоможе обмежити рекламу вейпінгу.
Законопроекти, які б зменшили дитячий голод і дитячу бідність
Дитячий голод стає все більш гострою проблемою в США. У 2017 році 12,5 мільйона неповнолітніх не мали продовольчої безпеки, що пов’язано з негативним впливом на розвиток, фізичне здоров’я та зростання дитини. Ряд застійних законопроектів, один з яких навіть вніс Мітч Макконнел, намагаються вирішити цю проблему.
- Закон проти ланч ганьби (S. 1119/H.R. 2311). Законопроект із величезною двопартійною підтримкою — авторами якого є Сьюзан Коллінз (R-ME), Корі Гарднер (R-CO), Дебра Холанд (D-NM) та інші — це дозволить зробити федеральним законом, щоб стигматизувати або карати дітей, які не можуть дозволити собі шкільні обіди, практика, яка широко розцінюється як жорстока і каральний. Він був введений у квітні 2019 року і переданий на розгляд Комітету Сенату з питань сільського господарства, харчування та лісового господарства.
- Закон про літнє харчування (С. 1908/H.R. 2818), Закон про літо без голоду для дітей (S.1918), і Закон про дитячий літній голод (S.1941). Це три окремі законопроекти, авторизовані різними двопартійними законодавцями покращити літні програми харчування для дітей, розширивши доступ до поживних страв, поки немає школи сесії.
- Закон про скорочення бідності дітей (S.1630)Цей закон, який підкреслює необхідність скорочення дитячої бідності вдвічі за 10-річний період і пропонує ряд шляхів для цього, був введений у липні 2017 року. Вона була прочитана двічі і передана на розгляд Комітету Сенату з питань охорони здоров’я, освіти, праці та пенсій. Відтоді жодних заходів щодо цього не вжито.
Законопроекти, які допоможуть зробити догляд за дітьми менш кошмаром
Американські батьки в середньому витрачають до 36 відсотків їхнього доходу по догляду за дитиною. У 28 штатах догляд за дітьми коштує більше, ніж рік навчання в коледжі. Це створює навантаження на сім’ї та змушує багатьох батьків залишати роботу, остання з яких впливає на все, від заробітку протягом усього життя та здоров’я дітей до економіки як а цілий. Ряд законопроектів спрямований на зняття тягаря.
- Закон про сприяння доступному догляду за дітьми для всіх (S. 749/H.R. 1696) було введено в березні 2019 року і працює не тільки над розширенням податкового кредиту на дітей та утриманців, але також збільшити обсяг допомоги роботодавцем по догляду за тими, хто є основним опікуном. Його двічі зачитували і передали на розгляд сенатського комітету з питань фінансів.
- Закон про догляд за дітьми для працюючих сімей (S. 568/H.R. 1364). Спочатку введений 33 сенатори в 2017 році, цей знаковий закон забезпечить, щоб батьки витрачали не більше певного відсотка свого доходу на догляд за дитиною. Це також розширить доступ до недорогого догляду за дітьми для сімей, а також посилить стандарти навчання працівників догляду за дітьми.
Законопроекти, які допоможуть безпритульній молоді
Молодіжна бездомність стає все більшою проблемою, і безпритульних сімей є однією з найбільш швидкозростаючих груп американців, які не мають житла. Приблизно 500 000 американців щоночі відчувають безпритульність, і близько третини бездомних людей, або близько 180 000 з них, є сім’ями з дітьми. Сім відсотків людей, які відчувають бездомність у Сполучених Штатах, молодше 25 років.
- Закон про безпритульних дітей та молодь (H.R. 2001)змінив би визначення безпритульності, щоб узгодити його з визначенням Закону Мак-Кінні-Венто: діти та молодь, які є безпритульними, це «ті, кому бракує регулярного, постійне та відповідне нічне проживання». Наразі так визначає бездомність Департамент освіти, а не Департамент житлово-комунального господарства Розвиток. Цей законопроект узгодить обидва визначення безпритульності та включатиме дітей, які майже бездомні, у ширшому визначенні.
- Закон про сприяння стабільному житлу (S. 2803/H.R. 4300/H.R. 2657)було введено минулого року. Законопроект визначатиме пріоритети деяких програм житла, які надають федеральну допомогу, щоб допомогти молоді, яка старіє з прийомної сім’ї, що може стати великою проблемою для старіючих дітей. Хороша новина полягає в тому, що HR 4300 вийшли з Палати представників шляхом голосування в листопаді минулого року. Тепер він очікує на розгляд Сенату.
- Закон про житло для бездомних студентів (S. 767/H.R. 4865), змінить податковий кредит на житло з низьким рівнем доходу, щоб дозволити певним будівельним підрозділам з низьким рівнем доходу це забезпечити житлом безпритульної молоді та ветеранів, щоб також дозволити студентам денної форми навчання отримати право на навчання кредит.
- Закон про втікач і бездомну молодь і попередження торгівлі людьми (S. 2916/H.R. 5191) змінить визначення молодіжної безпритульності та повторно санкціонує надання допомоги бездомній молоді. Двопартійний законопроект спрямований на повторну авторизацію та вдосконалення Закону про втікачів і бездомних молодих людей і був внесений у листопаді 2019 року.
Законопроекти, які допоможуть дітям-мігрантам
Ситуація на кордоні, хоча й ніколи не була особливо високою за адміністрації Обами, різко погіршилася під час адміністрації Трампа. Дітей-мігрантів примусово розлучали з батьками, що стало порушенням давнього Флорес мирова угода, який вимагав мінімальних стандартів догляду за дітьми, які перебувають під вартою, і мав межі утримання. Законодавці намагалися вирішити проблему з політикою, але законопроекти застрягли в підвішеному стані.
- Закон про американську мрію та обіцянки (H.R. 6)буде кодифікувати Закон DREAM і змінити статус мігрантів, які прибули до США під тимчасовим захищеним статусом або відкладеним примусовим виїздом.
- Закон про гуманітарні стандарти для осіб, які перебувають під вартою на митниці та прикордонній службі (H.R. 3239/S. 2135),який прийняв Палату представників під час голосування в липні 2019 року, внесе необхідні покращення та вимоги до поводження з дітьми-мігрантами.
Законопроекти, які сприятимуть благополуччю дітей
Діти в системі прийомної сім’ї в Сполучених Штатах відчувають труднощі. Оскільки протягом останніх років до системи потрапляє більше дітей, ніж будь-коли, через опіоїдну кризу, менше людей стає прийомними батьків, а також відсутність належного фінансування прийомних дітей або тимчасових програм для них, коли їм виповниться 18 років, прийомна опіка є безлад. Багато законопроектів було написано, щоб допомогти впоратися з цією проблемою, включаючи законопроекти, які допомагатимуть дітям, які постраждали від насильства, та допомагають прийомним дітям отримати фінансову допомогу. Але, очевидно, прийомні діти не єдині, хто потребує допомоги системи. Травми, голод і безпритульність також можуть вплинути на результати життя дітей.
- Закон про негайне покриття колишньої прийомної молоді (S. 1697/H.R. 3057,) двопалатне законодавство, запроваджене в червні, яке допомогло б колишній прийомній молоді швидше потрапити під страхування Medicaid. Згідно з чинними рекомендаціями, вони повинні чекати до 2023 року.
- Закон про попередження та лікування насильства над дітьми (H.R. 2480) повторно санкціонує Закон про запобігання та лікування насильства над дітьми (CAPTA). Він був прийнятий у Палаті представників шляхом голосування в травні 2019 року і був написаний та представлений представниками. Кім Шрієр (D-WA), Джеймс Комер (R-KY), Лорі Трахан (D-MA), серед інших двопартійних прихильників.
- Закон про доступ до вищої освіти та успіх бездомної та прийомної молоді (S.789/H.R. 1724) покращить процес надання фінансової допомоги для бездомних та прийомних молодих людей, спростивши для бездомних без супроводу звернення за допомогою. Серед іншого, це усуне обтяжливі вимоги щодо подання документів, гарантує, що послуги підтримки прийомних сімей не враховуються як «дохід» для цілей розрахунку фінансової допомоги.
- Закон про раннє виявлення для припинення жорстокого поводження з немовлятами та попередження смертей (S. 1009/H.R. 2076) покращить раннє виявлення та лікування травм, що може допомогти позначити потенційно зловживаних немовлят.
- Закон про RISE from Trauma (С. 1770/H.R. 3180),має на меті покращити виявлення та підтримку дітей та сімей, які зазнали травми. Федеральні кошти будуть виділені школам, органам кримінальної юстиції та соціальним службам для допомоги сім’ям, які постраждали від травм. Його внесли в червні 2019 року на розгляд комітету Сенату з питань охорони здоров’я, освіти, праці та пенсій.
- Закон «Школи запобігають голоду серед дітей із груп ризику» (H.R. 4259),який був сформульований двопартійними членами Палати представниківСьюзан Вайлд (D-PA), Аума Амата Коулман Радеваген (R-AS), Дон Бекон (R-NE) та інші нададуть категоричне право на безкоштовний обід і сніданок для дітей, які відповідають вимогам.
Законопроекти, які нададуть батькам додаткові податкові пільги
Один з найбільш заходи за підтримки двох партій Допомога дітям у Сполучених Штатах завжди полягала в тому, щоб працювати через податковий кодекс, щоб забезпечити перерви та пільги для працюючих батьків середнього класу. Природно, це часто залишає поза увагою дуже бідних, деякі з яких не працюють або не заробляють достатньо, щоб скористатися, наприклад, податковим кредитом на дітей. Законодавці мають на меті розширити доступ — і суму грошей, яку люди можуть отримати від своїх податків за догляд за своїми дітьми — за допомогою наступних законопроектів.
- Поліпшення податкового кредиту на дитину,реформуватиме існуючий податковий кредит на дітей і створюватиме новий податковий кредит на дітей молодшого віку. Ці положення значно скоротять дитячу бідність, охоплять більше дітей, які мають право, і забезпечать цим дітям більше грошей. Це не вперше пропонується. Зателефонував інший законопроект сенатора Шеррода Брауна (D-OH) і Беннета Закон про американську сім'ю (S.690), запроваджений у березні 2019 року, також розширить популярний податковий кредит. Його було прочитано двічі і передане на розгляд сенатського комітету з питань фінансів.
- Закон про податковий кредит на дітей у Пуерто-Ріко (H.R. 302)представлений представниками Палати представників Дженніфер Гонсалес-Колон (R-PR), Хосе Серрано (D-NY), серед інших, змінить правила щодо повернення коштів частину податкового кредиту на дітей, щоб дозволити жителям Пуерто-Ріко вимагати відшкодування частини податкового кредиту на дітей на тій же основі, що й США. платників податків. Це також допоможе жителям Пуерто-Ріко, які мають двох дітей або менше, вимагати частину кредиту, що повертається, на тих самих підставах, що і жителям з трьома або більше дітьми.
