През 2019 г. Чеса Будин спечели надпреварата в Сан Франциско за окръжен прокурор. Той се кандидатира като безупречен прогресист, обещавайки да сложи край на паричната гаранция по време на кампанията и да промени фундаментално начина, по който функционира системата на наказателното правосъдие в района на залива.
Буден, който произлиза от дълга поредица леви активисти, историци, теоретици и адвокати, не само имаше прогресивна политика в своята линия, но и в работата, която е вършил повече от десетилетие. Завършил е право и до 2015 г. работи като заместник държавен защитник в Сан Франциско и твърди, че същата година Паричната гаранция беше противоконституционна система, която държеше бедните в капан в затвора, докато богатите можеха да си купят изход от него. Това доведе до знаков случай в Сан Франциско което изисква съдиите да вземат предвид способността на обвиняемия да плати при назначаване на гаранция.
И, разбира се, е въпросът за личното му ангажиране със системата на наказателното правосъдие. Като едногодишно, родителите на Чеса, Кати Будин и Дейвид Гилбърт, които бяха членове на радикалната лява група Weather Underground Организация - войнствена фракция на Студенти за демократично общество - бяха осъдени за тежко убийство след ограбване на камион Brinks в Нанует Ню Йорк. Чеса е отгледана от Бил Айърс и Бернардин Дорн, също известни активисти, и израства, посещавайки родителите си в затвора. Той знае какво е да участваш в системата - и знае какво означава това
И така, малко след като встъпи в длъжност, той въведе програмата за предварително отклоняване на болногледачите. Десет милиона американски деца имат родители, които или са в момента в затвора, или са били в затвора в някакъв момент. Този законопроект ще промени това за много деца в Сан Франциско, позволявайки на родители, които са обвинени в престъпление или несериозно престъпление за избягване на затвор и присъда след завършване на някои задължителни програми и образование.
Бащински настигна Чеса, за да говори за това какво всъщност означава „обществена безопасност“, как житейският му опит е оформил мирогледа му относно лишаването от свобода и какво още иска да направи за семействата на Сан Франциско.
Програмата за отклоняване на първични болногледачи ще помогне на основните болногледачи, обвинени в престъпления или ненасилствени престъпления, да избегнат осъждане за престъпление и последващо лишаване от свобода. Какво ви накара да помогнете за изработването на този закон? И как мислите, че това значително ще помогне на обществената безопасност?
Въпросът за обществената безопасност и когато говорим за обществена безопасност, що се отнася до тази програма, е, че тя наистина е двойна. нали така? Твърде дълго дефинирахме тясно обществената безопасност като просто защита на правата на частна собственост или предотвратяване на битка или насилствен акт. това е важно. Всичко това е важно.
Но не е само това. Трябва да помним, че в цялата страна приблизително 10 процента от хората, които вкараме в окръжни затвори, ще бъдат сексуално насилвани, докато са там. Трябва да помним, че актът на затваряне на някого е сам по себе си акт на насилие. Именно поради тази причина нашите бащи-основатели построиха тази страна. Принципите, на които страната стои на доста прости концепции, една от които, това, което наричаме основно право, е право на свобода. Само при екстремни, ограничени обстоятелства, след огромни конституционни защити или процедури, можем да лишим хората от свобода.
правилно.
Защото ние признаваме, че лишаването [от свобода] само по себе си е насилствен акт. И това не засяга само индивида. Обичаме да мислим, че когато вкарваме хора в затвора или ги изпращаме в затвора, това е защото имаме висока степен на сигурност, че те са причинили сериозна вреда на нашата общност.
Но дори когато това е вярно - дори да се отхвърлят неправомерните присъди и прекомерното наказание и така нататък — дори когато това е вярно, има други хора, които са странични последици от това решение. Особено и този, който е най-близо до дома за мен, изоставени ли са децата. Когато вземете петгодишно дете, което е зависимо за ежедневните си емоционални нужди, издръжката му, отиване и връщане от училище, прибиране през нощта и лиши ги от техния основен болногледач, дори ако можеш напълно да оправдаеш наказанието за човека, когото наказваш, трябва да запомниш, че има някой друг в картина.
Ако не си спомняте това, както ние не сме, в продължение на десетилетия в тази страна, създавате цикъл на лишаване от свобода между поколенията.
Какво имаш предвид?
Вие всъщност правите по-вероятно малките деца сами, ще бъдат изложени на сексуално насилие, физическо насилие, глад, нестабилност. И че ще вършат престъпления по пътя. Ние създаваме бъдещи жертви на престъпления, като игнорираме факта, че по-голямата част от хората, които изпращаме в затвора, са родители.
И това е частта, която е лична за мен. Но що се отнася до обществената безопасност, признанието, че обществената безопасност е замесена, когато вкарваме хората в затвора, и че има по-дълго, по-широко въздействие върху общността, което също подкопава безопасността и целостта на нашите семейства и общности [е важно]. Това е въпрос на семейни ценности, както и всичко друго.
Тази семейна раздяла засяга абсолютно децата и хората около тях.
През целия си живот мислех за начините, по които животът ми беше променен от грешките на родителите ми. Родителите ми участваха в наистина тежко престъпление, когато бях на една година. Нямах представа какво се случва по това време. Най-ранните ми спомени са посещението в затвора. Минавайки през стоманени порти, само за да прегърна родителите си.
Когато започнах да се самоосъзнавам и когато започнах да уча история, социология и политически науки, започнах да се фокусирам върху въпроси, които са оформили собствения ми живот. Системата на наказателното правосъдие, като цяло, но конкретно, въздействието върху семействата и общностите и начините, по които нашата система посвещава привидно неограничени ресурси за наказване на хора като родителите ми, които са причинили сериозни вреди и са участвали в сериозни насилствени престъпления, но прави толкова малко за преките жертви на престъплението и игнорира въздействието и начините, по които създава обезпечение щета.
Загубих родителите си. Не толкова директно или напълно, както семействата, чийто баща беше убит. В случая на родителите ми бяха убити трима мъже. Но аз също загубих родителите си този ден, поради начина, по който избрахме да отговорим на престъплението на моя родител. И особено за ненасилствени престъпления и престъпления от по-ниско ниво, особено в случаите, когато не се занимаваме със загуба на живот? Трябва да свършим по-добра работа, защитавайки целостта на семейството и намирайки начини да държим хората отговорни, които не наказват децата им, или техните зависими родители, или техните съпрузи.
Разбирам защо е нужен такъв законопроект. Но можете ли да ми кажете малко за това как ще работи? Какво би направил родител, осъден за престъпление, за да избегне затвор?
Позволете ми да започна, като изясня нещо, което току-що казахте. Вие казахте „на кого са осъдени“. Едно от предимствата на тази програма е, че позволява на хората, които са арестувани и обвинени в престъпление, да избегнат присъда.
Разбира се. Това е огромна разлика.
Когато хората са осъдени или за престъпление, или за престъпление, това може да означава, че ще загубите жилището си, може да направи невъзможно намирането на работа или повишение. Отново може да дойде с всички тези дългосрочни странични последици, които цялото семейство преживява като наказание, което държи семействата в капан в бедност.
Едно от страхотните неща за тази програма е, че тя създава път за хората, обвинени в престъпления от ниско ниво, да спечелят отхвърляне на обвиненията си. Не е лесно, не идва автоматично, не е само защото сте родител, така че нямате последствия или отчетност, но признава, че вие [можете] да държите хората отговорни по начини, които не включват затвор или цял живот криминално досие. Трябва да дадем приоритет на тези механизми, тези пътища за отклоняване, за хората, които изпълняват критични социални функции като основни лица, полагащи грижи.
Така че правилото предвижда от шест месеца до две години задължително консултиране или програми, за да се избегне осъждането за престъпление. Как могат да изглеждат някои от тези програми? Те класове за родители ли са?
Уставът е широк. Той е широк по важни причини. Прилага се за голямо разнообразие от престъпни действия. Той иска местната юрисдикция да може да измисли програми, които са специфични за лицето и престъплението, в което са обвинени.
Това, което очакваме да видим във всеки случай, са уроци по родителство и класове, свързани с основната функция на болногледач, които искаме да подкрепим и издигнем чрез тази програма. Но ако имате работа с някой, който се занимава с кражби от магазини, ние също ще въведем класове против кражба. Класове, които карат хората да разберат кой е ощетен, когато крадат, че там има истинска жертва, дори ако това е голям магазин, например.
Ако имаме работа с някой, който се кара, на улицата или в бар, ще го включим в контрол на гнева класове. Целта е да работим с една наистина опитна организация с нестопанска цел, The San Francisco Prerial Diversion Project, която съществува от повече от 40 години. Те имат опит да се срещат с хора там, където се намират, и да предоставят програми и услуги, за да помогнат на хората да избегнат отново да се намесват в системата на наказателното правосъдие.
Това е целта тук. За да настроите хората, които са родители и основни лица, които се грижат за децата, да ги настроите да успеят в своята критична социална функция като родители.
И какво, ако един родител се провали тук?
Уставът предвижда това. Очевидно ще има някои хора, които не могат да завършат успешно отклонението или които ще бъдат арестувани за нов случай по време на програмата. Но ние ще правим това, което винаги правим: разглеждаме нещата от случай по случай. Всеки случай е различен и фактите имат голямо значение. Но в голямата картина всички трябва да носим отговорност. Това е наистина уникална възможност, която предлагаме на хора, които са били арестувани и вярваме, когото можем да осъдим за престъпление. Ако не са в състояние или не желаят да се възползват от това, тогава по подразбиране ще се върнат към традиционния за тях наказателен процес.
Как мина внедряването?
Той влезе в сила първата ми седмица в управлението, но както при всяка нова инициатива, има много подробности, които трябва да бъдат отработени по време на процеса на изпълнение. Има въпроси от съдии и други заинтересовани страни относно важни подробности. Как да определим допустимостта, например? Не знам как брат ми, горд, активен баща на три деца, ще дойде в съда и ще докаже, че е основен полагащ грижи за децата си. Това би било трудно. Какъв документ трябва да покаже? Какви показания ще се изискват?
Така че ние работим по опростен, ефективен процес за адвокатите на защитата, моите окръжни прокурори и за съдиите и лицето, което представляват, за да докажем, че действително отговарят на условията. Това е нещо, което е в процес на работа.
Другото нещо е да се уверим, че програмите, които хората правят, са строги, подходящи и получаваме добри, точни, навременни докладване на съда за напредъка им, така че ако не правят това, което трябва, да можем да възобновим престъпление производство.
Всичко това има смисъл. Какви други политики обмисляте или прилагате, които биха били много полезни за родителите във вашия град?
Работихме по много политики. Определено искаме да направим промени в начина, по който подхождаме към присъдата и как се отнасяме към жертвите. Предимството, което имам, тъй като съм бил засегнат както от лишаването от свобода на моя родител, така и сега, че работя като обществен защитник и като окръжен прокурор е, че внасям много различни гледни точки към предизвикателствата, които наказателните дела присъстват.
Един от уроците, които научих, е колко често хората, които са преследвани днес, са били жертви на престъпление вчера или ще бъдат утре. Намиране на начини да запомним това, въпреки че, разбира се, искаме да държим хората отговорни, често нашите колективният неуспех да направи това в миналото е накарало хората да бъдат арестувани и да извършват престъпления бъдещето. Трябва да помним начините, по които хората преминават с велосипед. И много от тези хора са родители или имат членове на семейството, които участват в съдебната система.
Можем да свършим по-добра работа, като повдигаме жертвите, излекуваме вредите, които престъплението е причинило на жертвите, като осигуряваме подкрепа за травмата, която престъплението причинява. [Когато правим това], толкова по-малко е вероятно тези хора да извършат сами престъпления по пътя. Наистина трябва да се придвижим нагоре по веригата с предоставянето на услуги. Нямаме търпение, докато някой хване престъпление, за да му предоставим услуги за психично здраве.
правилно.
В момента окръжният затвор е номер едно доставчик на услуги за психично здраве в Сан Франциско. Това не е терапевтично място. Това не е подходящо за семейството място. Това не е рентабилно място за нас, за да се справим с обществената криза на психичното здраве. И така, моят ангажимент — и това важи за всички аспекти на общественото здраве на работата, независимо дали става въпрос за родителство и семейства, независимо дали става дума за употреба на вещества, дали е психично заболяване — е да се намерят начини за подкрепа на работата, която се извършва по-нататък нагоре. Както в моя офис, веднага щом получим полицейски доклади, така и в по-широкия спектър от градски услуги, които се предлагат. Искам да повиша най-добрите програми в рамките на Министерството на общественото здраве и в рамките на организации, базирани в общността, които всъщност отговарят на нуждите, преди някой да направи нещо насилствено.
До твоята точка за вървенето нагоре по течението. Много първични болногледачи, които имат проблеми със пристрастяването по-малко вероятно да потърсят помощ защото се страхуват, че ще бъдат отделени от детето си, защото имат проблеми със пристрастяването. Как могат да потърсят помощ полагащите грижи в Сан Франциско, когато могат да изпаднат в беда за помощта, от която се нуждаят?
Това повдига съвсем друг въпрос, по който работим със семейните съдилища около тази програма. Искаме да сме сигурни, че имаме добра комуникация между различни съдебни клонове, които са потенциално паралелни дела. Можеш да имаш някой, който е обвинен в престъпление в спор за попечителство със съпругата им. Искаме да сме сигурни, че комуникираме за това какви са най-добрите интереси [на семейството], без да наказваме или санкционираме хората или техния родителски статус, а по-скоро намираме начини да гарантираме, че ако те могат и желаят да се грижат за децата си и това е в най-добрия интерес на детето, ние подкрепяме и позволяваме това, вместо да възпрепятстваме то.
