V roce 2019 vyhrála Chesa Boudin závod v San Franciscu na okresního prokurátora. Kandidoval jako nestydatý progresivista a slíbil, že ukončí kauci v hotovosti na stopě kampaně a zásadně změní způsob, jakým funguje systém trestní justice v Bay Area.
Boudin, který pochází z dlouhé řady levicových aktivistů, historiků, teoretiků a právníků, měl nejen pokrokovou politiku ve své linii, ale také v práci, kterou dělal více než deset let. Vystudoval právnickou fakultu a do roku 2015 pracoval jako zástupce veřejného ochránce v San Franciscu a ten rok tvrdil, že hotovostní kauce byl protiústavní systém, který držel chudé uvězněné ve vězení, zatímco bohatí si z něj mohli koupit cestu ven. Vedlo to k významný případ v San Franciscu to vyžadovalo, aby soudci museli při přidělování kauce zvážit platební schopnost obžalovaného.
A samozřejmě je tu otázka jeho osobního zapojení do systému trestní justice. Jako roční Chesini rodiče, Kathy Boudin a David Gilbert, kteří byli členy radikální, levicové skupiny Weather Underground Organizace — militantní frakce Studenti pro demokratickou společnost — byla usvědčena ze zločinné vraždy poté, co okradla nákladní auto Brinks v Nanuetu. New York. Chesa vychovali Bill Ayers a Bernardine Dohrn, rovněž známí aktivisté, a vyrůstala na návštěvě u svých rodičů ve vězení. Ví, jaké to je být zapojen do systému – a ví, co to znamená
Tedy krátce po nástupu do funkce uzákonil program odklonu primárního ošetřovatele před zahájením soudního řízení. Deset milionů amerických dětí má rodiče, kteří jsou buď v současné době uvězněni, nebo byli v určitém okamžiku uvězněni. Tento zákon by to pro mnoho dětí v San Franciscu změnil a umožnil by rodičům, kteří jsou obviněni z přestupku nebo a nezávažný zločin, aby se vyhnuli vězení a odsouzení po dokončení některých povinných programů a vzdělání.
Otcovský dohonil Chesa, aby promluvil o tom, co „veřejná bezpečnost“ skutečně znamená, jak jeho životní zkušenosti formovaly jeho světonázor na uvěznění a co ještě chce udělat pro rodiny v San Franciscu.
Program odklonu primárního ošetřovatele před zahájením soudního řízení by pomohl primárním pečovatelům obviněným z přestupků nebo nenásilných trestných činů vyhnout se odsouzení za trestný čin a následnému vězení. Co vás vedlo k tomu, že jste se podílel na tvorbě tohoto zákona? A jak to podle vás smysluplně pomůže veřejné bezpečnosti?
Věc o veřejné bezpečnosti, a když mluvíme o veřejné bezpečnosti, pokud jde o tento program, je, že je to skutečně dvojí. Že jo? Příliš dlouho jsme úzce definovali veřejnou bezpečnost jako pouhou ochranu práv soukromého vlastnictví nebo zabránění rvačce nebo násilnému činu. to je důležité. To je všechno důležité.
Ale není to jen tak. Musíme si uvědomit, že v celé zemi bude přibližně 10 procent lidí, které umístíme do okresních věznic, sexuálně napadeno, když tam budou. Musíme si pamatovat, že uvěznění někoho je samo o sobě násilným činem. To je důvod, proč naši otcové zakladatelé vybudovali tuto zemi. Principy, na nichž země stojí, na docela jednoduchých konceptech, z nichž jedním, čemu říkáme základní právo, je právo na svobodu. Pouze za extrémních, omezených okolností, po ohromných ústavních ochranách nebo procedurách, můžeme zbavit lidi svobody.
Že jo.
Protože uznáváme, že zbavení [svobody] je samo o sobě násilným činem. A to se netýká jen jednotlivce. Rádi si myslíme, že když dáváme lidi do vězení nebo je posíláme do vězení, je to proto, že máme vysoký stupeň jistoty, že způsobili vážnou újmu naší komunitě.
Ale i když je to pravda – dokonce i odložení nesprávných odsouzení a přehnaných trestů a tak dále – i když je to pravda, existují další lidé, kteří jsou vedlejšími důsledky toho rozhodnutí. Zejména a ten, který je pro mě nejblíže k domovu, jsou děti pozadu. Když vezmete pětileté dítě, které je závislé, pro jeho každodenní emocionální potřeby, obživu, cestu do školy a ze školy, zastrčené v noci a zbavte je jejich primárního pečovatele, i když můžete zcela ospravedlnit trest pro osobu, kterou trestáte, musíte si pamatovat, že je v tom někdo jiný. obrázek.
Pokud si to nepamatujete, stejně jako my, po celá desetiletí v této zemi, vytváříte mezigenerační cyklus uvěznění.
Co myslíš?
Vlastně zvyšujete pravděpodobnost, že malé děti, samy, bude vystaven sexuální zneužívání, fyzické týrání, hlad, nestabilita. A že budou páchat zločiny na silnici. Vytváříme budoucí oběti zločinů tím, že ignorujeme skutečnost, že většina lidí, které posíláme do vězení, jsou rodiče.
A to je ta část, která je pro mě osobní. Ale pokud jde o veřejnou bezpečnost, uznání, že veřejná bezpečnost je zapojena do toho, když dáváme lidi do vězení, a že existuje delší a širší dopad na komunitu, který rovněž podkopává bezpečnost a integritu našich rodin a komunit [je Důležité]. Toto je otázka rodinných hodnot stejně jako cokoli jiného.
Toto odloučení rodiny absolutně ovlivňuje děti a lidi kolem nich.
Celý svůj život jsem přemýšlel o tom, jak můj život změnily chyby mých rodičů. Moji rodiče se podíleli na opravdu závažném zločinu, když mi byl jeden rok. Netušila jsem, co se v té době dělo. Moje nejranější vzpomínky jsou z návštěvy vězení. Procházet ocelovými branami, jen abych objal své rodiče.
Jak jsem si začal více uvědomovat a jak jsem začal studovat historii, sociologii a politologii, začal jsem se zaměřovat na problémy, které utvářely můj vlastní život. Systém trestního soudnictví obecně, ale konkrétně, dopad na rodiny a komunity a způsoby, kterými náš systém věnuje zdánlivě neomezené zdroje na potrestání lidí, jako jsou moji rodiče, kteří vážně ublížili a podíleli se na vážných věcech násilných trestných činů, ale dělá tak málo pro přímé oběti trestného činu a ignoruje dopad a způsoby, jakými vytváří kolaterál poškození.
Ztratil jsem rodiče. Ne tak přímo nebo tak úplně jako rodiny, jejichž otec byl zabit. V případě mých rodičů byli zabiti tři muži. Ale ten den jsem také ztratil rodiče, protože jsme se rozhodli reagovat na zločin mých rodičů. A zvláště u nenásilných trestných činů a trestných činů nižší úrovně, zejména v případech, kdy se nezabýváme ztrátami na životech? Měli bychom lépe bránit integritu rodiny a hledat způsoby, jak pohnat lidi k odpovědnosti, které nebudou trestat jejich děti, jejich závislé rodiče nebo jejich manželky.
Chápu, proč je takový účet potřeba. Ale mohl bys mi trochu říct, jak by to fungovalo? Co by udělal rodič odsouzený za přestupek, aby se vyhnul vězení?
Dovolte mi začít tím, že objasním něco, co jste právě řekl. Řekl jste „za koho jsou odsouzeni“. Jednou z výhod tohoto programu je, že umožňuje lidem, kteří jsou zatčeni a obviněni z trestného činu, vyhnout se odsouzení.
Samozřejmě. To je obrovský rozdíl.
Když jsou lidé odsouzeni buď za přestupek, nebo za zločin, může to znamenat, že přijdete o bydlení, může to znemožnit získání zaměstnání nebo povýšení. Může to znovu přijít se všemi těmito dlouhodobými vedlejšími důsledky, které zažívá celá rodina jako trest, který drží rodiny v pasti chudoby.
Jednou ze skvělých věcí na tomto programu je, že vytváří cestu pro lidi obviněné z trestných činů nízké úrovně, aby si vysloužili propuštění svých obvinění. Není to snadné, nepřichází to automaticky, není to jen proto, že jste rodič, takže nemáte žádné následky nebo odpovědnost, ale uznává, že [můžete] volat lidi k odpovědnosti způsoby, které nezahrnují vězení nebo doživotí trestní rejstřík. Měli bychom upřednostnit tyto mechanismy, tyto cesty odklonu, pro lidi, kteří hrají kritické sociální funkce jako primární pečovatelé.
Pravidlo tedy poskytuje šest měsíců až dva roky nařízeného poradenství nebo programů, aby se zabránilo odsouzení za trestný čin. Jak mohou některé z těchto programů vypadat? Jsou to rodičovské kurzy?
Statut je široký. Je široký z důležitých důvodů. Vztahuje se na širokou škálu trestných činů. Chce, aby místní jurisdikce mohla přijít s programem, který je specifický pro jednotlivce a trestný čin, ze kterého jsou obviněni.
Očekáváme, že se v každém případě dočkáme tříd rodičovství a tříd souvisejících s funkcí primárního pečovatele, které chceme prostřednictvím tohoto programu podpořit a pozvednout. Ale pokud máte co do činění s někým, kdo je zapojen do krádeží v obchodech, zavedeme také kurzy proti krádeži. Třídy, díky nimž lidé pochopí, kdo je poškozen, když kradou, že je tam skutečná oběť, i když je to například velký obchod.
Pokud máme co do činění s někým, kdo se hádá, na ulici nebo v baru, zapojíme ho do zvládání hněvu třídy. Cílem je spolupracovat s opravdu zkušenou neziskovou organizací The San Francisco Pretrial Diversion Project, která existuje již více než 40 let. Mají zkušenosti se setkáním s lidmi tam, kde jsou, as poskytováním programů a služeb, které lidem pomohou vyhnout se opětovnému zapojení do systému trestní justice.
To je zde cílem. Chcete-li připravit lidi, kteří jsou rodiči a primárními pečovateli o děti, připravit je tak, aby uspěli v jejich kritické sociální funkci jako rodiče.
Co když zde rodič selže?
Stanoví to stanoví. Zjevně se najdou lidé, kteří nebudou schopni úspěšně dokončit odklon nebo budou během programu zatčeni za nový případ. Ale uděláme to, co vždycky: budeme věci brát případ od případu. Každý případ je jiný a hodně záleží na faktech. Ale celkově musíme nést odpovědnost všichni. Toto je opravdu jedinečná příležitost, kterou nabízíme lidem, kteří byli zatčeni a věříme, že je můžeme usvědčit ze zločinu. Pokud toho nejsou schopni nebo ochotni využít, pak pro ně výchozím nastavením bude návrat k tradičnímu trestnímu řízení.
Jak probíhalo zavádění?
Vstoupila v platnost během prvního týdne v úřadu, ale jako u každé nové iniciativy je třeba během procesu implementace doladit mnoho detailů. Soudci a další zúčastněné strany se ptají na důležité detaily. Jak například určíme způsobilost? Nevím, jak by můj bratr, hrdý, aktivní otec tří dětí, přišel k soudu a dokázal, že je primárním pečovatelem o své děti. To by bylo těžké. Jaký dokument by musel ukázat? Jaké svědectví by bylo potřeba?
Takže pracujeme na zjednodušeném a efektivním procesu, abychom obhájci, mé okresní státní zástupce a soudci a osoby, které zastupují, dokázali, že jsou skutečně způsobilí. To je něco, na čem se pracuje.
Další věcí je ujistit se, že programy, které lidé dělají, jsou přísné, vhodné a my máme dobré, přesné a včasné hlášení soudu o jejich postupu, takže pokud nedělají to, co mají, mohli jsme znovu zahájit trestní řízení.
To vše dává smysl. Jaké další zásady jste zvažovali nebo uzákonili, které by rodičům ve vašem městě velmi pomohly?
Pracovali jsme na mnoha zásadách. Rozhodně chceme provést změny v tom, jak přistupujeme k trestům a jak přistupujeme k obětem. Výhodu, kterou mám, protože jsem byl ovlivněn jak uvězněním mých rodičů, tak nyní pracuji jako veřejný ochránce a jako okresní prokurátor je, že přináším mnoho různých pohledů na výzvy, které trestní případy představují současnost, dárek.
Jednou z lekcí, které jsem se naučil, je, jak často lidé, kteří jsou dnes stíháni, byli včera nebo zítra obětí trestného činu. Hledání způsobů, jak si to zapamatovat, i když samozřejmě chceme, aby lidé byli odpovědní, často za naši Kolektivní selhání v minulosti způsobilo, že lidé byli zatčeni a páchali zločiny budoucnost. Musíme si pamatovat způsoby, kterými lidé projíždějí na kole. A mnoho z těchto lidí jsou rodiče nebo mají rodinné příslušníky, kteří jsou zapojeni do soudního systému.
Můžeme dělat lepší práci při povznesení obětí, při léčení škod, které obětem trestný čin způsobil, při poskytování podpory traumatu, které zločin způsobuje. [Když to uděláme,] tím méně je pravděpodobné, že tito lidé skončí na cestě k páchání zločinů. S poskytováním našich služeb se skutečně musíme posunout směrem nahoru. Nemůžeme čekat, až někdo chytí zločin, abychom mu poskytli služby duševního zdraví.
Že jo.
Právě teď je okresní věznice jedničkou v poskytování služeb duševního zdraví v San Franciscu. Není to terapeutické místo. Není to místo vhodné pro rodiny. Není to pro nás nákladově efektivní místo, abychom se vypořádali s krizí veřejného duševního zdraví. Takže můj závazek – a to platí pro všechny aspekty práce týkající se veřejného zdraví, ať už jde o rodičovství a rodiny, ať už jde o užívání látek, zda je to duševní nemoc — je najít způsoby, jak podpořit práci, která se provádí dále proti proudu. Jak v rámci mé kanceláře, jakmile máme policejní zprávy, ale také v rámci širšího spektra městských služeb, které jsou nabízeny. Chci pozvednout ty nejlepší programy v rámci ministerstva veřejného zdraví a v rámci komunitních organizací, které skutečně reagují na potřeby, než někdo udělá něco násilného.
K tvému bodu o přechodu proti proudu. Mnoho primárních pečovatelů, kteří mají problémy se závislostí, je méně pravděpodobné, že vyhledá pomoc protože se bojí, že budou odděleni od svého dítěte, protože mají problémy se závislostí. Jak mohou primární pečovatelé v San Franciscu vyhledat pomoc, když se mohou dostat do potíží o pomoc, kterou potřebují?
To vyvolává další problém, na kterém pracujeme s rodinnými soudy v rámci tohoto programu. Chceme se ujistit, že máme dobrou komunikaci mezi různými soudními odvětvími, které jsou potenciálně souběžnými případy. Mohli byste mít někoho, kdo byl obviněn z trestného činu, kdo je ve sporu o opatrovnictví s jejich manželem. Chceme se ujistit, že komunikujeme o tom, co jsou nejlepší zájmy [rodiny], nikoli trestat nebo penalizovat lidi nebo jejich rodičovský stav, ale spíše hledat způsoby, jak zajistit, že pokud jsou schopny a ochotny pečovat o své děti, a je to v nejlepším zájmu dítěte, abychom to podporovali a umožňovali, nikoli brzdili to.
