2019 gewann Chesa Boudin das Rennen um die Bezirksstaatsanwältin in San Francisco. Er trat als unverfrorener Progressiver auf und versprach, die Barkaution im Wahlkampf zu beenden und die Art und Weise, wie das Strafjustizsystem in der Bay Area funktioniert, grundlegend zu ändern.
Boudin, der aus einer langen Reihe linker Aktivisten, Historiker, Theoretiker und Anwälte stammt, hatte nicht nur eine fortschrittliche Politik in seiner Abstammung, sondern auch in seiner Arbeit, die er über ein Jahrzehnt lang geleistet hatte. Er schloss sein Jurastudium ab und arbeitete 2015 als stellvertretender Pflichtverteidiger in San Francisco und argumentierte in diesem Jahr, dass Barkaution war ein verfassungswidriges System, das die Armen im Gefängnis festhielt, während sich die Reichen freikaufen konnten. Es führte zu ein wegweisender Fall in San Francisco Dies erforderte, dass Richter bei der Zuweisung einer Kaution die Zahlungsfähigkeit des Angeklagten berücksichtigen mussten.
Und natürlich geht es um sein persönliches Engagement für das Strafjustizsystem. Als Einjährige Chesas Eltern, Kathy Boudin und David Gilbert, die Mitglieder der radikalen, linken Gruppe Weather Underground. waren Organisation – eine militante Fraktion der Studenten für eine demokratische Gesellschaft – wurde wegen eines Verbrechensmordes verurteilt, nachdem sie einen Brinks-Lastwagen in Nanuet ausgeraubt hatte New York. Chesa wuchs bei Bill Ayers und Bernardine Dohrn, ebenfalls bekannten Aktivisten, auf und besuchte seine Eltern im Gefängnis. Er weiß, wie es ist, in das System eingebunden zu sein – und er weiß, was es bedeutet
Also, kurz nach seinem Amtsantritt, er das Pretrial Diversion-Programm für Primary Caregiver eingeführt. Zehn Millionen amerikanische Kinder haben Eltern, die entweder derzeit inhaftiert sind oder irgendwann inhaftiert waren. Dieses Gesetz würde dies für viele Kinder in San Francisco ändern und Eltern, die wegen eines Vergehens oder einer nicht schweres Verbrechen, um Gefängnisstrafen und Verurteilungen nach Abschluss einiger obligatorischer Programme und Ausbildungen zu vermeiden.
Väterlich hat Chesa eingeholt, um darüber zu sprechen, was „öffentliche Sicherheit“ wirklich bedeutet, wie seine Lebenserfahrungen seine Weltsicht über die Inhaftierung geprägt haben und was er sonst noch für die Familien von San Francisco tun möchte.
Das Pretrial Diversion Program für primäre Pflegekräfte würde primären Pflegekräften helfen, die wegen Vergehen oder gewaltfreier Verbrechen angeklagt sind, eine Verurteilung des Verbrechens und eine anschließende Gefängnisstrafe zu vermeiden. Was hat Sie dazu bewogen, dieses Gesetz mitzugestalten? Und wie wird es Ihrer Meinung nach sinnvoll zur öffentlichen Sicherheit beitragen?
Die Sache mit der öffentlichen Sicherheit, und wenn wir bei diesem Programm über die öffentliche Sicherheit sprechen, ist, dass es wirklich zweierlei ist. Rechts? Zu lange haben wir öffentliche Sicherheit eng als den Schutz privater Eigentumsrechte oder die Verhinderung eines Kampfes oder einer gewalttätigen Handlung definiert. Das ist wichtig. Das ist alles wichtig.
Aber es ist nicht nur das. Wir müssen uns daran erinnern, dass im ganzen Land etwa 10 Prozent der Menschen, die wir in Bezirksgefängnisse stecken, während ihres Aufenthalts sexuell missbraucht werden. Wir müssen uns daran erinnern, dass die Inhaftierung einer Person an sich eine gewalttätige Handlung ist. Aus diesem Grund haben unsere Gründerväter dieses Land aufgebaut. Die Prinzipien, auf denen das Land steht, basieren auf ziemlich einfachen Konzepten, von denen eines, was wir ein Grundrecht nennen, das Recht auf Freiheit ist. Nur unter extremen, begrenzten Umständen, nach enormen verfassungsrechtlichen Schutzmaßnahmen oder Verfahren, können wir den Menschen die Freiheit entziehen.
Rechts.
Weil wir anerkennen, dass Entzug [der Freiheit] an sich eine Gewalttat ist. Und das betrifft nicht nur den Einzelnen. Wir denken gerne, dass, wenn wir Menschen ins Gefängnis stecken oder sie ins Gefängnis schicken, weil wir ein hohes Maß an Gewissheit haben, dass sie unserer Gemeinschaft ernsthaften Schaden zugefügt haben.
Aber selbst wenn das wahr ist – sogar wenn man falsche Verurteilungen und übermäßige Bestrafungen beiseite legt und so weiter – selbst wenn das wahr ist, gibt es andere Leute, die eine Nebenfolge davon sind Entscheidung. Besonders und der, der für mich am nächsten zu Hause ist, bleiben die Kinder zurück. Wenn Sie ein fünfjähriges Kind mitnehmen, das für seine täglichen emotionalen Bedürfnisse, seinen Lebensunterhalt, den Schulweg, das Einbetten in der Nacht und berauben Sie sie ihrer primären Bezugsperson, selbst wenn Sie die Bestrafung für die Person, die Sie bestrafen, völlig rechtfertigen können, müssen Sie daran denken, dass noch jemand in der Bild.
Wenn Sie sich nicht daran erinnern, schaffen Sie, wie wir es seit Jahrzehnten im ganzen Land nicht getan haben, einen generationenübergreifenden Inhaftierungszyklus.
Was meinen Sie?
Sie machen es tatsächlich wahrscheinlicher, dass kleine Kinder selbst, wird ausgesetzt sein sexueller Missbrauch, körperlicher Missbrauch, Hunger, Instabilität. Und dass sie auf der Straße Verbrechen begehen werden. Wir schaffen zukünftige Opfer von Verbrechen, indem wir die Tatsache ignorieren, dass die Mehrheit der Menschen, die wir ins Gefängnis schicken, Eltern sind.
Und das ist für mich der persönliche Teil. Aber was die öffentliche Sicherheit angeht, ist die Erkenntnis, dass die öffentliche Sicherheit impliziert wird, wenn wir Menschen ins Gefängnis bringen, und dass es eine längere, breitere Auswirkungen auf die Gemeinschaft, was auch die Sicherheit und Integrität unserer Familien und Gemeinschaften untergräbt [ist wichtig]. Dies ist genauso ein Thema der Familienwerte wie alles andere.
Diese Familientrennung betrifft absolut Kinder und die Menschen um sie herum.
Mein ganzes Leben lang habe ich darüber nachgedacht, wie mein Leben durch die Fehler meiner Eltern verändert wurde. Meine Eltern nahmen an einem wirklich schweren Verbrechen teil, als ich ein Jahr alt war. Ich hatte keine Ahnung, was damals geschah. Meine frühesten Erinnerungen sind ein Besuch im Gefängnis. Ich gehe durch Stahltore, nur um meine Eltern zu umarmen.
Als ich selbstbewusster wurde und anfing, Geschichte, Soziologie und Politikwissenschaft zu studieren, konzentrierte ich mich auf Themen, die mein eigenes Leben geprägt hatten. Das Strafjustizsystem im Allgemeinen, aber speziell, die Auswirkungen auf Familien und Gemeinschaften und die Art und Weise, wie unser System setzt scheinbar unbegrenzte Ressourcen ein, um Menschen wie meine Eltern zu bestrafen, die ernsthaften Schaden angerichtet und an schweren Ereignissen teilgenommen haben Gewaltverbrechen, tut aber so wenig für die direkten Opfer der Straftat und ignoriert die Auswirkungen und die Art und Weise, wie sie Sicherheiten schafft Schaden.
Ich habe meine Eltern verloren. Nicht so direkt oder so vollständig wie die Familien, deren Vater getötet wurde. Im Fall meiner Eltern wurden drei Männer getötet. Aber ich habe an diesem Tag auch meine Eltern verloren, weil wir uns entschieden haben, auf das Verbrechen meiner Eltern zu reagieren. Und insbesondere für gewaltfreie Verbrechen und Straftaten auf niedrigerer Ebene, insbesondere in Fällen, in denen es sich nicht um den Verlust von Menschenleben handelt? Wir sollten die Integrität der Familie besser verteidigen und Wege finden, Menschen zur Rechenschaft zu ziehen, die ihre Kinder, ihre abhängigen Eltern oder ihre Ehepartner nicht bestrafen.
Ich verstehe, warum eine solche Rechnung benötigt wird. Aber könnten Sie mir ein bisschen sagen, wie es funktionieren würde? Was würde ein wegen eines Vergehens verurteilter Elternteil tun, um eine Gefängnisstrafe zu vermeiden?
Lassen Sie mich zunächst etwas klarstellen, was Sie gerade gesagt haben. Sie sagten, „für wen sind sie verurteilt“. Einer der Vorteile dieses Programms besteht darin, dass Personen, die festgenommen und eines Verbrechens angeklagt sind, einer Verurteilung entgehen können.
Natürlich. Das ist ein gewaltiger Unterschied.
Wenn Menschen wegen eines Vergehens oder eines Verbrechens verurteilt werden, es kann bedeuten, dass du deine Wohnung verlierst, kann es unmöglich sein, einen Job oder eine Beförderung zu bekommen. Dies kann wiederum mit all diesen langfristigen Nebenwirkungen einhergehen, die die ganze Familie als Strafe erfährt, die Familien in Armut gefangen hält.
Eines der großartigen Dinge an diesem Programm ist, dass es Personen, denen geringfügige Straftaten beschuldigt werden, einen Weg eröffnet, um eine Entlassung ihrer Anklage zu erreichen. Es ist nicht einfach, es kommt nicht automatisch, es liegt nicht nur daran, dass Sie ein Elternteil sind, also haben Sie keine Konsequenzen oder Rechenschaftspflicht, aber es erkennt an, dass Sie Menschen auf eine Weise zur Rechenschaft ziehen können, die weder Gefängnis noch ein Leben lang beinhaltet Vorstrafenregister. Wir sollten diesen Mechanismen, diesen Umleitungswegen für Menschen, die als primäre Bezugspersonen kritische soziale Funktionen wahrnehmen, Priorität einräumen.
So sieht die Regel sechs Monate bis zwei Jahre vorgeschriebene Beratung oder Programme vor, um eine Verurteilung wegen einer Straftat zu vermeiden. Wie könnten einige dieser Programme aussehen? Sind es Erziehungskurse?
Die Satzung ist weit gefasst. Es ist aus wichtigen Gründen breit gefächert. Es gilt für eine Vielzahl von kriminellen Handlungen. Es möchte, dass die lokale Gerichtsbarkeit in der Lage ist, Programme zu entwickeln, die spezifisch für die Person und die Straftat sind, der sie angeklagt sind.
Was wir in jedem Fall erwarten, sind Elternkurse und Kurse im Zusammenhang mit der primären Betreuungsfunktion, die wir durch dieses Programm unterstützen und fördern möchten. Aber wenn Sie es mit jemandem zu tun haben, der in Ladendiebstahl verwickelt ist, werden wir auch Anti-Diebstahl-Kurse anbieten. Kurse, die den Leuten klar machen, wer beim Stehlen zu Schaden kommt, dass es dort ein echtes Opfer gibt, auch wenn es zum Beispiel ein großes Geschäft ist.
Wenn wir es mit jemandem zu tun haben, der sich auf der Straße oder in einer Bar streitet, werden wir ihn mit einbeziehen Aggressionsbewältigung Klassen. Das Ziel ist es, mit einer wirklich erfahrenen gemeinnützigen Organisation, dem San Francisco Pretrial Diversion Project, zusammenzuarbeiten, die es seit mehr als 40 Jahren gibt. Sie haben Erfahrung darin, Menschen dort zu treffen, wo sie sich befinden, und bieten Programme und Dienstleistungen an, um Menschen zu helfen, sich nicht wieder in das Strafjustizsystem einzulassen.
Das ist hier das Ziel. Um Menschen, die Eltern und primäre Bezugspersonen von Kindern sind, in die Lage zu versetzen, in ihrer kritischen sozialen Funktion als Eltern erfolgreich zu sein.
Was also, wenn ein Elternteil hier versagt?
Das sieht die Satzung vor. Es wird offensichtlich einige Leute geben, die die Ablenkung nicht erfolgreich abschließen können oder die während des Programms für einen neuen Fall verhaftet werden. Aber wir werden tun, was wir immer tun: die Dinge von Fall zu Fall betrachten. Jeder Fall ist anders, und die Fakten sind wichtig. Aber im Großen und Ganzen müssen wir alle zur Rechenschaft gezogen werden. Dies ist eine wirklich einzigartige Gelegenheit, die wir festgenommenen Personen bieten und wir glauben, wen wir eines Verbrechens überführen können. Wenn sie nicht in der Lage oder nicht gewillt sind, davon Gebrauch zu machen, wird die Standardeinstellung für sie darin bestehen, zum traditionellen Strafprozess zurückzukehren.
Wie war der Rollout?
Es trat in meiner ersten Woche im Amt in Kraft, aber wie bei jeder neuen Initiative gibt es viele Details, die während des Umsetzungsprozesses ausgearbeitet werden müssen. Es gibt Fragen von Richtern und anderen Interessengruppen zu wichtigen Details. Wie stellen wir zum Beispiel die Eignung fest? Ich weiß nicht, wie mein Bruder, ein stolzer, aktiver Vater von drei Kindern, vor Gericht kommen und beweisen sollte, dass er seine Kinder in erster Linie betreut. Das wäre schwierig. Welches Dokument müsste er vorlegen? Welche Aussage wäre erforderlich?
Wir arbeiten also an einem schlanken, effizienten Verfahren für Verteidiger, meine Staatsanwälte und für die Richter und die von ihnen vertretene Person, um zu beweisen, dass sie tatsächlich berechtigt sind. Das ist etwas, das in Arbeit war.
Die andere Sache ist, sicherzustellen, dass die Programme, die die Leute durchführen, rigoros und angemessen sind und wir gut, genau und zeitgerecht arbeiten Berichterstattung an das Gericht über ihre Fortschritte, damit wir, wenn sie nicht tun, was sie sollen, die Kriminalität wieder einleiten können Verfahren.
Das macht alles Sinn. Welche anderen Richtlinien haben Sie in Erwägung gezogen oder erlassen, die für Eltern in Ihrer Stadt sehr hilfreich wären?
Wir haben an vielen Richtlinien gearbeitet. Wir wollen auf jeden Fall Änderungen in unserem Umgang mit Verurteilungen und Opfern vornehmen. Der Vorteil, den ich habe, nachdem ich sowohl von der Inhaftierung meiner Eltern betroffen war als auch jetzt als Pflichtverteidigerin tätig bin und als Bezirksstaatsanwalt, dass ich viele verschiedene Perspektiven auf die Herausforderungen von Strafverfahren einbringe gegenwärtig.
Eine der Lektionen, die ich gelernt habe, ist, wie oft Menschen, die heute strafrechtlich verfolgt werden, gestern Opfer eines Verbrechens waren oder morgen sein werden. Wege finden, uns daran zu erinnern, dass wir zwar natürlich die Menschen zur Rechenschaft ziehen wollen, aber oft unsere Kollektives Versäumnis, dies in der Vergangenheit zu tun, hat Menschen dazu gebracht, verhaftet zu werden und Verbrechen zu begehen die Zukunft. Wir müssen uns erinnern die Art und Weise, wie die Menschen mit dem Fahrrad unterwegs sind. Und viele dieser Leute sind Eltern oder haben Familienmitglieder, die in das Justizsystem involviert sind.
Wir können die Opfer besser erheben, den Schaden heilen, den die Kriminalität den Opfern zugefügt hat, und das Trauma unterstützen, das die Kriminalität verursacht. [Wenn wir das tun,] desto geringer ist die Wahrscheinlichkeit, dass diese Leute später selbst Verbrechen begehen. Wir müssen uns mit unserer Leistungserbringung wirklich stromaufwärts bewegen. Wir können es kaum erwarten, bis jemand ein Verbrechen aufgreift, um ihm psychiatrische Dienste zu leisten.
Rechts.
Derzeit ist das Bezirksgefängnis der führende Anbieter von psychiatrischen Diensten in San Francisco. Es ist kein therapeutischer Ort. Es ist kein familienfreundlicher Ort. Es ist kein kosteneffektiver Ort für uns, um mit der Krise der öffentlichen psychischen Gesundheit umzugehen. Also mein Engagement – und das gilt für alle Aspekte der öffentlichen Gesundheit der Arbeit, egal ob Elternschaft und Familie, ob Substanzkonsum, ob es eine psychische Erkrankung ist — besteht darin, Wege zu finden, um die Arbeit weiter vorgelagert zu unterstützen. Sowohl innerhalb meines Büros, sobald uns Polizeiberichte vorliegen, als auch innerhalb der breiteren Palette der angebotenen städtischen Dienstleistungen. Ich möchte die besten Programme innerhalb des Gesundheitsministeriums und in gemeindebasierten Organisationen fördern, die tatsächlich auf die Bedürfnisse eingehen, bevor jemand etwas Gewalttätiges tut.
Zu Ihrem Punkt, stromaufwärts zu gehen. Viele primäre Bezugspersonen mit Suchtproblemen sind seltener Hilfe suchen weil sie Angst haben, von ihrem Kind getrennt zu werden, weil sie Suchtprobleme haben. Wie können primäre Pflegekräfte in San Francisco Hilfe suchen, wenn sie in Schwierigkeiten geraten könnten, um die Hilfe zu erhalten, die sie brauchen?
Das wirft ein ganz anderes Problem auf, an dem wir mit den Familiengerichten rund um dieses Programm arbeiten. Wir möchten sicherstellen, dass wir eine gute Kommunikation zwischen den verschiedenen Gerichtszweigen haben, bei denen es sich möglicherweise um gleichzeitige Fälle handelt. Sie könnten jemanden haben, der eines Verbrechens angeklagt wurde, der im Sorgerechtsstreit mit ihrem Ehepartner. Wir möchten sicherstellen, dass wir kommunizieren, was die besten Interessen [der Familie] sind, nicht Menschen oder ihren Elternstatus bestrafen oder bestrafen, sondern Wege finden, um Stellen Sie sicher, dass wir dies unterstützen und ermöglichen, wenn sie in der Lage und gewillt sind, ihre Kinder zu betreuen, und es im besten Interesse des Kindes ist, dass wir dies unterstützen und ermöglichen, anstatt zu hemmen es.
