Malgré soutien populaire pour les factures de congés familiaux en Amérique, seule une poignée d'États et de villes ont passé un congé familial et congé paternité lois. Une recherche Pew 2016 étudier a trouvé les États-Unis morts au dernier rang parmi 41 pays pour les lois sur le congé parental. Les défenseurs disent que le manque de congé payé pour les nouveaux parents blesse les enfants américains, les familles et la société dans son ensemble. Mais les progrès ont été extrêmement lents. Pourrait COVID-19 change-t-il tout cela?
Compte tenu du chômage au niveau de la crise et de la garde d'enfants inégale, le coronavirus a clairement apporté une nouvelle urgence et une nouvelle clarté à la nécessité de lois sur les congés payés. Alors que les politiciens républicains et démocrates parlent de plus en plus de la nécessité d'une loi nationale sur les congés payés, il y a de l'espoir que les familles américaines puissent réellement faire une pause.
Katie Bethell, directrice du groupe de défense des congés payés
Comment les politiques de congés payés de l'Amérique se comparent-elles avec le reste du monde ?
Katie Béthell: Les États-Unis sont terriblement derrière le reste du monde. Nous sommes l'un des deux pays qui n'offrent aucun type de congé de maternité payé. Beaucoup de gens parlent des pays industrialisés. Je veux dire n'importe quel pays. Ce qui est juste horrible. Vous pensez à la façon dont une femme sur quatre en Amérique est de retour au travail dans les deux semaines suivant l'accouchement. Et puis quand vous pensez au congé pour soins ou au congé médical personnel. La plupart des autres types de pays industrialisés ont une sorte de politique ou de structure qui fournit simplement un soutien de base aux familles pour qu'elles prennent soin les unes des autres sans avoir à sombrer dans la pauvreté. Et je pense que c'est une chose vraiment importante pour les États-Unis. Nous exigeons que les humains travaillent. Nous avons besoin d'êtres humains en bonne santé avec des familles en bonne santé pour survivre en tant que pays et les congés payés en sont un élément essentiel.
Et l'autre pays sans congé payé est la Papa-Nouvelle-Guinée, n'est-ce pas ?
Oui. Une excuse que les opposants aux congés payés pourraient faire pour expliquer pourquoi nous n'avons pas cette politique est qu'elle a un prix. Mais c'est un coût que près de 100 % des pays du monde ont jugé important pour la survie de leur gouvernement et de leur société. Je pense donc que cela nous coûte beaucoup plus cher de ne pas avoir cette politique en place que de l'avoir.
Pouvez-vous parler de ce coût? Comment le manque de congés payés nuit-il aux familles américaines ?
À un niveau macro, les États-Unis perdent environ 500 milliards de dollars par an d'activité en n'ayant pas payé de congé de maternité. Cela nous coûte également des vies réelles, car les congés payés abaissent les taux de mortalité infantile et maternelle dans de nombreux pays. Au niveau familial individuel, la prise de congés payés réduit la dépression post-partum. Lorsque les deux partenaires ont des congés familiaux payés, cela aide à garder les familles ensemble pendant ce qui peut être une période vraiment stressante. Et nous savons que les personnes qui ont reçu des soins familiaux, comme quelqu'un qui lutte contre le cancer, qui a un membre de sa famille qui peut s'occuper d'elle, ont des coûts de soins de santé inférieurs et de meilleurs résultats de santé. Il y a donc des avantages à tous les niveaux pour les familles individuelles et pour l'ensemble de notre pays.
Comment les personnes à faibles revenus sont-elles affectées par l'absence de congés payés ?
Ils sont laissés de côté de différentes manières, alors il suffit d'une sorte de statistiques globales sur les paramètres de contexte. Aux États-Unis, à l'heure actuelle, les personnes dans la tranche de revenu supérieure sont trois fois et demie plus susceptibles d'avoir des congés payés que les personnes dans la tranche de revenu inférieure. Cela signifie que 94% des travailleurs à bas salaire n'obtiennent pas un seul jour de congé familial et médical payé. Nous avons une politique nationale qui permet aux gens de prendre des congés sans solde [The 1993 Loi FMLA] mais les congés sans solde sont inutiles pour le grand pourcentage d'Américains qui vivent de chèque de paie. Nous avons déjà des familles en difficulté. Ne pas être en mesure de prendre du temps lorsque vous devez vous occuper de votre famille ne fait qu'ajouter un fardeau à ces familles. Lorsque nous concevons une politique de congés payés, nous devons vraiment mettre les personnes dans la tranche de revenu inférieure, les personnes occupant des emplois plus vulnérables et les travailleurs de l'économie des petits boulots, au centre de notre politique de résolution des problèmes. Parce que lorsque nous aidons les personnes les plus vulnérables, nous avons conçu une politique qui aide tout le monde.
Il est très courant que les gens utilisent leurs vacances et leurs congés de maladie - s'ils en ont - pour accueillir un nouvel enfant dans leur famille. Une fois qu'ils ont eu ce mois ou six semaines, tout leur temps libre avec leur employeur est dépensé. Si le nouveau bébé a des problèmes de santé - et je n'ai pas encore rencontré de bébé qui n'a rien eu - alors soudainement, le simple fait de s'occuper des problèmes de santé de ce bébé met votre travail en danger parce que vous n'en avez plus jours de congés. Et c'est juste ridicule. Nous devrions investir le temps et l'énergie dont nous avons besoin pour nous assurer que nos enfants prennent un bon départ. Et nous devons aider les parents à le faire.
Comment vous êtes-vous impliqué dans le congé familial payé ?
J'ai commencé à travailler sur des congés payés en tant qu'organisatrice qui organisait des mamans et je suis vraiment tombée amoureuse de la question. Lorsque nous avons parlé des congés familiaux payés, j'ai appris tellement plus sur eux, leur vie et leurs valeurs et j'ai été connecté à un niveau beaucoup plus profond que lorsque je parlais d'autres problèmes. Parce que le congé familial payé consiste à s'occuper de parents atteints de cancer ou à prendre un congé lorsqu'un bébé est malade. C'est le truc qui compte vraiment. Ce sont les moments qui peuvent vraiment à la fois rapprocher les familles ou sans un soutien adéquat les séparer. Je me suis senti vraiment ému par cela en tant qu'organisateur d'abord. Et puis je me suis marié et j'ai aidé mon beau-père quand il avait un cancer et j'ai aidé ma mère et j'ai eu mon propre enfant. Vous savez, la vie arrive.
Savons-nous comment les gens utilisent les congés payés? Il est souvent associé uniquement aux congés de maternité et de paternité, mais il va au-delà.
Les dernières données publiées par le gouvernement examinaient pourquoi les gens utilisent des congés FMLA non rémunérés. Et environ la moitié des personnes qui utilisent ce congé l'utilisent pour elles-mêmes pour se remettre de choses comme une arthroplastie du genou, une chirurgie cardiaque ou des traitements contre le cancer. 25% des personnes prennent des congés pour accueillir de nouveaux enfants dans leur famille. Et 25% le prennent pour s'occuper d'autres membres de la famille. Ils s'occupent d'un conjoint ou d'un parent très âgé. Donc, quand vous pensez à ce dont les Américains ont besoin en termes de soutien pour les soins, c'est vraiment toute cette constellation de moments où vous devez vous concentrer sur vous-même et votre famille pour aller mieux.
2020 et vivre notre pandémie ont-ils rendu l'urgence des congés payés plus évidente ?
Oui définitivement. Dans un sondage auprès des travailleurs, la moitié des travailleurs ont déclaré qu'ils ne voulaient pas passer le test COVID, même s'ils ressentaient des symptômes, car si le test était positif, ils ne pouvaient pas se permettre de manquer travail. Alors vous pensez à ces choix individuels que les gens font chaque jour dans le contexte de la pandémie. Des questions telles que « comment vais-je payer mon loyer » sont au premier plan à un moment où « comment vais-je me maintenir en bonne santé ainsi que ma communauté » devrait être la priorité. C'est un véritable échec des politiques publiques.
Vous plaidez pour les congés payés depuis 2006. Qu'est-ce qui a changé à ce moment-là ?
Je pense que la conversation sur les hommes dans les rôles de soins s'est vraiment développée, d'une manière très importante. Je suis en quelque sorte réconforté de voir ce changement. En 2006, il s'agissait de femmes qui se battaient vraiment pour accéder aux conseils d'administration et aux postes de direction. Ensuite, le contrecoup de ces femmes disant: "Oh mon Dieu, j'ai toujours toutes ces choses à la maison." Maintenant, nous voyons des hommes entrer et vouloir vraiment jouer un rôle égal à la maison. Et c'est vraiment excitant.
La conversation politique s'est définitivement réchauffée. C'est un problème que les républicains commencent à aborder et ce depuis quelques années. Et la culture des congés payés en entreprise s'est totalement transformée. Je pense que c'est passé de quelque chose considéré comme un avantage d'élite pour les femmes d'affaires qui veulent tout avoir à c'est vraiment une sorte d'enjeux de table pour les avantages sociaux des grandes entreprises.
Les congés payés sont souvent formulés en termes d'égalité des sexes. Mais les avantages dépassent les frontières entre les sexes. Comment les hommes bénéficieraient-ils des congés payés?
Nous avons tout un volet de notre travail qui consiste simplement à dialoguer avec les pères. Dans ce travail, ce que je vois, c'est que ce genre d'idée de soutien de famille masculin dont les hommes peuvent à juste titre être très fiers, cause également beaucoup de douleur. Parce qu'il refuse aux pères l'accès et la capacité d'être des parents aimants, tendres et engagés avec leurs enfants. Il y a quelque chose de vraiment profond et important à jouer ce rôle. Les papas le savent et le ressentent, et pourtant se sont dressés contre le système qui les dévalorise dans ces rôles. Et donc quand on parle de congé parental ou même partir en tant qu'aidante, si votre mère tombe dans les escaliers et que vous devez aller à l'hôpital et que votre responsabilité en tant que fils est d'être là. Le congé payé est une politique qui crée un espace pour se connecter avec l'une des parties les plus importantes de leur humanité.
Comment persuader les détracteurs des congés payés de changer d'avis ?
Les hommes d'une certaine génération, ceux qui ont peut-être entre le milieu et la fin de la soixantaine et plus, sont un public qui a mis plus de temps à comprendre ce problème. Et ce que j'ai trouvé le plus efficace, c'est que je leur ai demandé, quand vous commencez à avoir besoin de quelqu'un pour prendre soin de vous tous les jours, qui voulez-vous être là pour prendre soin de vous? Et ils disent tous ma fille, s'ils ont une fille. Et je dis, pouvait-elle se permettre de ne pas travailler? Et ils disent, eh bien, non.
Je reconnais là-dedans qu'il y a certaines sortes d'idées sexospécifiques sur la prestation de soins que je ne repousse pas lorsque j'en parle de cette façon. Mais je pense que c'est un point d'accès important. C'est un point d'accès très humain pour réfléchir à ce que vous voulez dans ces moments et comment nous pouvons réimaginer le gouvernement comme un outil pour vous assurer que vous pouvez avoir ce dont vous avez besoin dans vos dernières années de la vie.
La sénatrice démocrate Kirsten Gillibrand et la représentante Rosa DeLauro ont été défendre un congé familial facture pendant des années. Trump a fait campagne sur le congé familial payé et il l'a mentionné dans un discours sur l'état de l'Union. Marco Rubio et Ivanka Trump ont proposé une forme de congé payé. Les politiques sont donc conscients du besoin des deux côtés de l'allée mais rien n'a changé. Pourquoi?
Quand vous voyez des républicains parler de congés familiaux payés, ce que vous voyez est une reconnaissance qu'il a une monnaie politique avec un bloc important d'électeurs, comme les femmes de banlieue. De plus, les milléniaux se soucient beaucoup des congés familiaux payés. Dans certains sondages, c'est un problème majeur. Les politiciens avisés qui ont besoin de s'engager avec ces circonscriptions savent donc que c'est un problème qui attire une attention positive. Et je pense qu'il y a une grande différence entre parler de quelque chose pour la monnaie politique et en parler parce que vous voulez le faire. L'administration Trump n'a pas inclus le congé familial payé dans sa plus récente plate-forme politique. Vous vous souvenez peut-être que les républicains n'ont pas adopté de plate-forme politique. Ils ont juste dit, nous allons avec ce que dit Trump. Et Trump n'a pas inclus de congés payés dans ses propositions.
Je pense que ce que nous voyons de cette administration est beaucoup de paroles en l'air. Ivanka dans les premières parties de l'administration a fait de bons rassemblements et entretiens. Surtout avec le monde des affaires. Je pense que cela a contribué positivement à ouvrir une conversation avec certaines circonscriptions importantes du côté conservateur. Mon espoir est qu'avec une nouvelle administration, cette petite fenêtre ouverte par l'administration Trump en soit une par laquelle certains sénateurs républicains passent. Et j'espère que Marco Rubio est l'un d'entre eux. Je l'ai rencontré personnellement pour parler de ce problème. Je pense qu'il voit clairement le problème. Et j'espère que l'idéologie qui l'empêche peut-être d'imaginer une solution plus globale est quelque chose qui peut évoluer.
La proposition de Rubio consistait à compenser le coût des congés payés en permettant aux gens de se retirer tôt des comptes de la sécurité sociale.
RLa proposition d'ubio est d'emprunter à votre future sécurité sociale. Et puis la proposition de Bill Cassidy est d'emprunter sur les futurs crédits d'impôt sur le revenu, les crédits d'impôt pour la garde d'enfants. Les deux ne font que déplacer de l'argent que les gens obtiendraient de n'importe quelle manière et l'appelleront différemment. Ce dont la plupart des Américains ont besoin, c'est de plus d'argent, pas de la possibilité de déplacer de l'argent.
Qu'est-ce qui vous donne espoir quant à l'avenir des congés payés?
Le coronavirus a fait quelque chose à la fois terrible et important. Il a fallu la crise individuelle des soins que vivent les familles dans tout le pays et a fait en sorte que cette crise se produise d'un seul coup pour tout le monde dans le pays. Et quand vous avez ce genre de calcul et de conscience collectifs, vous avez la possibilité d'aller de l'avant avec une politique audacieuse. C'est un moment où l'une des solutions importantes à cette crise et à la prévention de la prochaine est le congé familial et médical complet payé.
Qu'est-ce que les gens se trompent à propos des congés payés?
Ko: Les gens pensent que nous demandons aux entreprises de payer elles-mêmes, et ce n'est pas le cas. Nous plaidons pour un programme d'assurance sociale comme l'assurance-chômage ou la sécurité sociale où les dépenses sont mutualisées. Les gens doivent comprendre que c'est le moyen le plus rentable de s'assurer que tout le monde en Amérique peut prendre le temps que c'est, c'est fondamentalement à quoi sert le gouvernement. Nous savons que nous devons soutenir les êtres humains dans notre pays afin qu'ils puissent avoir une famille et travailler. Et l'échelle que vous pouvez faire cela au gouvernement en fait, euh, le moyen le plus efficace de le faire, comme faire cela un par un employeur par employeur n'est pas un moyen efficace d'y parvenir. Et ce n'est pas ce que nous défendons.
Pourquoi ne pouvons-nous pas simplement faire confiance au marché pour se réformer? De nombreux grands employeurs proposent déjà des congés payés sans loi.
Parce que ce n'est pas ainsi que fonctionne le capitalisme. Le capitalisme est un système conçu pour extraire de la valeur du travail. Et si vous regardez les systèmes capitalistes les plus fonctionnels du monde, ils ont tous découvert que vérité et ont intégré des protections vraiment importantes, de la même manière que vous protégez les ressources naturelles. Vous dites que les êtres humains ne sont pas une ressource illimitée à exploiter avec des êtres humains abandonnés. Notre ressource la plus importante et le rôle du gouvernement est d'être un frein au capitalisme afin qu'il ne se mange pas vivant. Et ce que nous faisons en Amérique en ce moment avec notre main-d'œuvre, c'est littéralement le manger vivant. Nous devons arrêter cela. Et les industries qui exploitent le plus les travailleurs emploient également beaucoup de personnes. Ils ne le feront pas tout seuls.
