Sepertinya Senat Amerika Serikat akan melakukan sesuatu yang tidak terlalu sering dilakukan: mengesahkan undang-undang bipartisan yang substantif. Lebih khusus lagi, Pemimpin Mayoritas Chuck Schumer mengharapkan RUU infrastruktur setebal 2.702 halaman akan disahkan “dalam hitungan hari” dan akhirnya mencapai Joe Bidenmeja.
RUU tersebut mengalokasikan $550 miliar untuk belanja infrastruktur. Ini akan menjadi "infus terbesar pengeluaran federal untuk pekerjaan umum dalam beberapa dekade," menurut Berita Bloomberg.
Tetapi masih belum cukup untuk mengatasi masalah ekonomi dan lingkungan yang serius yang dihadapi Amerika Serikat.
Inilah yang perlu diketahui keluarga tentang apa yang ada, dan tidak, dalam RUU dan bagaimana Joe Biden berencana untuk menepati janji kampanyenya.
Apa yang dilakukan RUU infrastruktur bipartisan?
Alokasi dalam RUU tersebut antara lain:
- $110 miliar dalam pengeluaran baru untuk jalan dan jembatan
- $73 miliar peningkatan jaringan listrik
- $66 miliar untuk kereta api dan Amtrak
- $65 miliar untuk ekspansi broadband
- $55 miliar untuk air minum bersih
- $39 miliar untuk transit
Ada juga subsidi untuk sejumlah prioritas energi termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, penangkapan dan penyimpanan karbon, bus listrik, stasiun pengisian, dan daur ulang baterai.
Jika disahkan, RUU ini akan mendanai banyak hal baik, mengesampingkan bahwa menghabiskan hampir tiga kali lebih banyak untuk infrastruktur mobil daripada angkutan massal selama darurat iklim adalah salah arah.
Apa yang tidak dilakukan tagihan?
Salah satu kekurangan utama dari RUU ini adalah kurangnya rencana yang kuat dan berkelanjutan untuk meningkatkan pendapatan untuk prioritas ini.
Partai Republik menyatakan di awal proses bahwa tidak akan menerima gagasan pengeluaran defisit untuk menaikkan pajak, jadi kompromi ini bergantung pada rencana yang direkam bersama. termasuk menjual sebagian Cadangan Minyak Strategis, mengalokasikan kembali dana COVID-19 yang tidak terpakai, memperpanjang beberapa pemotongan anggaran, dan menunda obat resep Medicare aturan rabat.
Alih-alih menciptakan struktur jangka panjang untuk meningkatkan dan memelihara infrastruktur yang lebih aman dan lebih hijau, RUU ini mewakili pemasukan uang tunai satu kali di banyak area, beberapa di antaranya tidak dapat disangkal dan beberapa jelas sesat.
Ini juga mengabaikan banyak prioritas infrastruktur pemerintahan Biden lainnya yang kurang tradisional dan bisa dibilang akan melakukan lebih banyak untuk keluarga daripada memperbaiki jalan (yang masih penting.)
Bagaimana rencana Demokrat untuk mengimplementasikan sisa prioritas infrastruktur mereka?
Paket “infrastruktur manusia” Biden yang banyak dipuji (dan, oleh Partai Republik, banyak dicerca) akan berinvestasi dalam hal-hal seperti pendidikan dan pengasuhan anak. Paket itu terpisah dari yang sedang dikerjakan sekarang, dan itu hilang dari bipartisan ini paket untuk alasan sederhana: tidak ada sepuluh Senat Republik yang bersedia memilih salah satu prioritas di dalamnya.
Strategi Demokrat adalah melalui proses legislatif yang normal sebanyak mungkin.
Itu meninggalkan kebijakan ambisius dari Paket Keluarga Amerika—universal pra-K dan perguruan tinggi komunitas, reformasi dan pendanaan untuk fasilitas penitipan anak dan pekerja, pemotongan pajak untuk berpenghasilan rendah dan menengah di antara mereka—untuk rekonsiliasi anggaran. Ini juga akan membuka jalan bagi kenaikan pajak pada orang kaya dan perusahaan untuk membayar semuanya.
Seperti yang mungkin Anda ingat dari banyak berita baru-baru ini, rekonsiliasi adalah proses khusus yang memungkinkan undang-undang tertentu yang memengaruhi anggaran federal untuk disahkan dengan mayoritas sederhana Senator memberikan suara di kebaikan. Apa pun yang mendapat dukungan dari 50 senator—jumlah Demokrat saat ini di majelis—dapat melewati rekonsiliasi selama Wakil Presiden tiebreaker Kamala Harris juga mendukungnya.
Apa yang terjadi selanjutnya?
Dengan asumsi paket bipartisan lolos di Senat, Schumer berjanji untuk segera mengalihkan perhatiannya ke paket rekonsiliasi, yang harus mendapatkan suara dari semua orang mulai dari Bernie Sanders hingga Joe Manchin mengingat persisnya nol suara yang dapat diperoleh Demokrat kehilangan. Selama di DPR, Nancy Pelosi telah berjanji untuk tidak mengambil paket bipartisan sampai Senat meloloskan langkah rekonsiliasi.
Itu berarti bahwa banyak pertengkaran yang akan datang mengenai infrastruktur akan terjadi di dalam Partai Demokrat. Di Senat, Demokrat konservatif telah mengisyaratkan bahwa mereka ingin label harga US$3,5 triliun dari proposal Biden diturunkan. Dan di DPR, di mana Demokrat hanya memiliki tiga suara tersisa, Alexandria Ocasio-Cortez juga mengatakan bahwa suara dia dan sekutunya untuk paket bipartisan tergantung pada paket rekonsiliasi yang mencerminkan mereka prioritas.
Pengesahan kedua undang-undang ini sangat bergantung pada apakah Demokrat senior hingga dan termasuk Presiden Biden dapat membuat undang-undang yang dapat didukung oleh AOC dan Joe Manchin. Ada banyak ketidakpastian di sana, jadi berapa banyak yang akan dilakukan Demokrat untuk orang tua dan anak-anak Amerika masih harus dilihat.
