ה לדחוף עבור pre-k אוניברסלית מרגיש, ובכן, לעזאזל כמעט אוניברסלי. בזמן טרום גן ומוקדם חינוך בילדות אינם קשורים לביצועים אקדמיים טובים יותר בהמשך החיים, הם מקושרים אליהם יתרונות בריאותיים והתפתחותיים עמוקים לכל החיים. למעשה, ילדים שנמצאים לפני ק' נוטים פחות להיעצר, פחות סביר שייאבקו בהתמכרות לסמים כמבוגרים, וסביר יותר להשלים את הקולג'. הורים עם ילדים בגיל הגן נוטים יותר לחזור למעגל העבודה - מחקר אחד של DC נמצא שאחרי שהפכו את הגיל הרך לחופשי ואוניברסלי בעיר, כוח העבודה בקרב אמהות עם ילדים צעירים זינק בכמעט 11 אחוז והיה בולט יותר עבור אמהות בעלות הכנסה נמוכה.
הדחיפה להביא עוד ילדים לקדם-k הייתה עמוקה. בשנת 1980, 96,000 ילדים אמריקאים נרשמו לתוכניות טרום-גן בבית הספר היסודי הציבורי. עד 2016, כ-36 שנים מאוחר יותר, המספר הזה עלה ל-1.4 מיליון. זה, כמובן, חד משמעי דבר טוב. ובעוד שמעונות יום וטרום-ק יקרים להחריד עבור הורים רבים - מוביל למספר הצעות חוק בסנאט שיתייחסו לעלות כזו - יותר ויותר טרום-ק'ים מתקיימים בבתי ספר ציבוריים.
זה הגיוני. זה גם, לפי מדדים רבים, עלות תועלת. תומכי קדם-ק אוניברסליים קראו זה מכבר לגני ילדים ובתי ספר יסודיים לארח גני ילדים בבניינים שלהם כדי לחסוך ב עלויות של הפעלת מרכזי טיפול נפרדים לילדים, לעזור להורים לחסוך כסף, ובכן, לבתי ספר רבים כבר יש את התשתית לעשות לכן.
וזו הסיבה, כמובן, הסנאטורים בוב קייסי, דאג ג'ונס ומיט רומני (כן, המיט רומני הזה) העלו הצעת חוק דו-מפלגתית, חוק יצירת מנהיגים לגיל הרך, שירחיב את הכשרת מנהלי הגן ויעזור להם להיות מוכנים יותר לעזור לילדים שבטיפולם.
ככל שיותר ילדים צעירים נכנסים מסגרות בית ספר ציבורי כדי לקבל את החוויה שלהם לפני הגן, השאלה אם הם מקבלים או לא חינוך בסיסי לגיל הרך המתאים התפתחותית הוא, ובכן, למעשה אחד אנחנו צריך לשאול. כי, מסתבר, חלק גדול מאוד של מנהלי K-5, K-8, K-12 שמנהלים לא רק כיתות גן אלא גם כיתות טרום-גן, לא תמיד מוכשרים לעשות זאת.
מדוע יש צורך בחוק יצירת חוק מנהיגים לגיל הרך
מנהלים הם לא רק דמויות שמטילות משמעת על תלמידים שלא מתנהגים כראוי ושולחים עלוני בית ספר. הם אחראים על השקת ואישור תכנית הלימודים בבית הספר, הם מתכננים את מבנה יום הלימודים, ולתת משוב למורים לגבי איכות השיעורים שלהם תוכנית לימודים. לעתים קרובות הם גם סנגוריו של סטודנטים ומתקשרים ישירות עם משפחות לגבי כל דאגה שיש להם לגבי ילדם או להיפך.
לעתים קרובות, מנהלים דוגלים במחוז בית הספר הגדול לגבי משאבים שהם עשויים להזדקק לכיתותיהם, התלמידים והמורים שלהם, והם אחד המכנים המשותפים ביותר של שימור מורים גדול יותר. מנהל טוב יכול לשמור על מורה מעולה לאורך זמן. לפי מחקר מאת Education Next,מנהלים יכולים להיות אחראים להגדלת הישגי התלמידים בחודשיים עד שבעה חודשים במהלך שנת לימודים אחת. (הם יכולים גם להיות אחראים להפחתת ההישג הזה באותה מידה).
"מנהלים רבים מדווחים על ניסיון קודם בהוראה במסגרות תיכוניות, וזה כיתות על יסודי, אז הקודמים שלהם הידע, וחוויות ההוראה שלהם, לא ממש מאפשרים הבנה עמוקה של חינוך לגיל הרך", אומר אליז פרנצ'ינו, עמית מחקר על ילדות מוקדמת וחינוך יסודי ב אמריקה החדשה, שעבד גם בחינוך לגיל הרך במשך שמונה שנים. "להרבה מנהלים היו התנסויות מינימליות בהתבוננות בכיתות טרום-ק' וללמוד על התפתחות הילדות המוקדמות, לידה-8, לפני שהפכו למנהיגי בית ספר".
במילים אחרות: מנהלים רבים אינם מוכנים למרבה הצער להנחות את תוכנית הלימודים עבור הילדים האלה - ו הם יודעים את זה, במיוחד בתור אוכלוסיית הילדים בבתי ספר ציבוריים שנמצאים בגן טרום-גן גדל. "ארבעים וארבעה אחוזים מבני הארבע ו-16 אחוזים מבני השלוש נמצאים בתוכניות טרום-ק"מ במימון ציבורי", אומר פרנצ'ינו. אמנם זה לא הרוב, אבל זה אומר שמנהלים שאחראים לילדים האלה צריכים להיות מוכנים.
רק תשע מדינות במדינה דורשות ממנהלי טרום-שירות לקבל קורסים בלמידה והתפתחות לגיל הרך; שש מדינות ו-DC דורשות מהמנהלים להיות בעלי תואר ראשון כדי להיות זכאים לרישיון המנהל שלהם, רק ארבע מדינות דורשות ממנהלים לקחת קורסים מעבר לתואר ראשון, ו-40 דורשות ממנהלים יסודיים לקבל לפחות תואר שני תוֹאַר. כאשר הם אכן מקבלים את הרישיון שלהם להיות מנהלים, ב-29 מדינות, הם זוכים ברישיון קדם-ק עד כיתה י"ב רחב ביותר. ב-26 מדינות, מנהלים חדשים מקבלים רישיון K-12 או בית ספר יסודי; כלומר, יש להם מעורבות מאוד מאוד מוגבלת עם תלמידי הגן או אפילו תלמידי הגן.
רוב המנהלים, לפני הרישיון שלהם, עבדו בעיקר במסגרות משניות - כיתות יסוד גבוהות. סקר אחד משנת 2015 מתוך למעלה מ-1,100 מנהלי בתי ספר בבתי ספר ממלכתיים ברחבי הארץ, מצאו ש-53 אחוז מהמנהלים עברו לימודים מוקדמים בבתי הספר שלהם, 65 אחוז היו אחראים לתוכנית, אבל רק 1 מכל 5, או בערך 20 אחוז, מהם הרגישו מוכשרים או מאומנים היטב לטפל זֶה. הוסף זאת לעובדה שרק 10 מדינות דורשות מיקומים קליניים בבתי ספר יסודיים; רק תשע מדינות מספקות קורסים בלמידה והתפתחות לגיל הרך, ו-36 מדינות לא, ויש לך מלפפון חמוץ אמיתי.
במיוחד בגלל שהתפתחות הגיל הרך לא מסתיימת בקסם בסוף הגן.
"זה באמת, חשוב מאוד שלמנהלים יהיה ידע בסיסי חזק בהתפתחות הילדות המוקדמת, וזה באמת אמור להיות לידה עד גיל 8", אומר פרנצ'ינו. "זהו הרצף של הילדות המוקדמת." רוב המנהלים כבר אחראים על חלק גדול של התפתחות הגיל הרך, כל עוד הם אחראים לתלמידים בכיתה ג' ומטה. וזה לא כמו שמנהלים פשוט יושבים ליד השולחנות שלהם או שולחים אימיילים לכל בית הספר או נותנים משמעת לילדים. מנהלים הם מנהיגי הוראה שמקבלים החלטות מכריעות לגבי תוכנית הלימודים בכיתה, מבנה יום התלמידים, ולעתים קרובות מפקחים על הערכות המורים ומספקים משוב על ההוראה.
"כל כך חשוב להם שיהיה להם ידע על האופן שבו ילדים צעירים לומדים בצורה הטובה ביותר", אומר פרנצ'ינו. "כשהם להיכנס לכיתות טרום-ק, הם עלולים לראות משחק ולטעות בו ככאוס, ולבקש מהמורים להפסיק את השיטות שלהם. הם באמת צריכים ידע חזק בהתפתחות הילדות כדי להבטיח שהם מבינים מה פרקטיקות מתאימות מבחינה התפתחותית נראות כמו במסגרות של בית הספר המוקדמות והיסודי בהן בתי ספר.“
מה יעשה חוק יצירת מנהיגים לגיל הרך
כַּיוֹם, כותרת II של חוק ההשכלה הגבוהה דורש שמנהלים "יבינו כיצד תלמידים לומדים ומתפתחים". ברור שזו ציפייה רחבה ולא ספציפית, שבחלקה אחראית לה המצב הנוכחי בו נמצאים כעת מחנכים, מנהלים וילדים בגילאי הגן והגן: הם נמצאים בבנייני בית ספר בראשות מנהלים שאינם מוסמכים להדריך יַלדוּת.
ה-CECLA יתקן את הבעיה על ידי תיקון כותרת II כדי לספק הנחיות ברורות יותר למנהלים. "המוסדות להשכלה גבוהה המקבלים מענקים פדרליים יידרשו לספק למנהלים קדם-יסודיים טכניקות לעסוק במגוון של מחזיקי עניין - הכוללים הורים, חברי קהילה, סוכנות החינוך המקומית, עסקים וספקי ECE ומנהיגי קהילה", אומר פרנצ'ינו. ולגבי מה יידרשו מנהלי טרום שירות להבין? השפה, הרבה יותר ממוקדת, תדרוש מהם ליצור מטרה של הבנת הילד, התפתחות חברתית ורגשית לילדים מלידה עד גיל שמונה - עלייה עצומה מהציפיות הקודמות - כדי שיוכלו לנהל, לתמוך ולכוון תוכנית לימודים התפתחותית מתאים לבני 3 ו-4 שאולי נמצאים בבניין שלהם, אבל גם לילדים שכבר נמצאים בבניין שלהם, שגילם כיתה ג.
בעיות פוטנציאליות עם חוק יצירת מנהיגים לגיל הרך
כמו בכל הצעות החוק הגדולות לרפורמה בחינוך, כל הצעת חוק המציבה דרישות חדשות למחנכים, מנהלים או מנהלים צריכים לקבל גם תמיכה נוספת על ידי מוסדות להשכלה גבוהה באזור ובאזור בתי הספר עצמם.
“תכניות טרום שירות למחנכים מוקדמים פועלות על כל טווח ההכנה של המורים", אומר פרנצ'ינו. "עולות שאלות לגבי מידת המיקום של המוסדות להשכלה גבוהה כדי לספק הכשרה לחינוך מוקדם באיכות גבוהה למנהלים לפני שירות." כמה סגל וצוות להשכלה גבוהה לתוכניות מנהיגות אולי אין באופן ריאלי את היכולת, הצוות או ההכשרה להכשיר מנהלים בהתפתחות הילד - או שיש להם את היכולת אפילו לקבל מיקומים קליניים בכיתה נמוכה יותר בתי ספר. בנוסף, איכות התוכניות עצמן שבהן המנהלים עוברים הכשרה עשויה להשתנות מאוד.
בעיות פוטנציאליות אלו אינן ייחודיות לעקרונות הכשרה כדי להיות מוכנים כראוי לשטף של ילדים בני שלוש הנכנסים לבניינים שלהם, כמובן. רק תחשוב על מה שקרה באילינוי לאחר שעברה שם רפורמה עקרונית רחבה לפני יותר מעשור, לפי פרנצ'ינו.
"[אילינוי] חוותה שונות מאוד גדולה ביישום ובאיכות התכנות שסופקו על ידי מוסדות להשכלה גבוהה. החולשה של חקיקה זו היא בכך שהיא אינה מפרטת בצורה ברורה ותמציתית את המוסדות להשכלה גבוהה תבטיח שמנהלים יהיו מצוידים להיות מנהיגי הוראה של תוכניות חינוך לגיל הרך", היא אומר.
