NS 열띤 토론이 벌어졌다 "인프라"의 정의에 대해 설명합니다.
도로, 광대역 및 기타 물리적 구조를 의미합니까? 인프라의 전통적인 의미? 아니면 어린이, 노인, 장애인을 돌보는 근로자와 같이 경제의 다른 중요한 부분을 포함하는 더 넓은 정의를 가져야 합니까?
Joe Biden 대통령은 후자의 의미를 선호하고 사용하기를 원합니다. 거의 5분의 1 그의 직업 및 기반 시설 계획에 지출한 2조 2500억 달러 중 보육 및 재택 장기 요양 확대 및 강화.
로 유급 돌봄 노동력을 연구한 사회학자 나는 15년 이상 동안 그것이 미국 경제에 얼마나 중요한지 알고 있습니다. 대유행은 아주 명백해졌습니다. 문제는 이 노동자들이 주로 그들이 누구인지 때문에 오랫동안 저평가되어 왔다는 것입니다.
누가 보살피는 경제에 있는가
NS 케어 경제의 넓은 정의 노인과 장애인을 위한 의료, 보육, 교육 및 보살핌이 포함됩니다.
이러한 유형의 작업을 수행하는 사람들의 수는 지난 70년 동안 폭발적으로 증가했습니다. 인구, 의료 기술 확대 및 여성의 대규모 유급 노동 진입 힘. 내 계산에 따르면 2018년에는 2,300만 명 이상의 근로자 - 미국 노동력의 거의 15%가 - 1950년 300만 미만에서 요양 부문에서 일했습니다.
전반적인 돌봄 경제가 여성에 의해 지배되고 있지만, Biden의 계획의 초점인 두 가지 영역인 보육과 가정 돌봄은 훨씬 더 그렇습니다. 나는 85% 이상이 360만 명이 가정 의료 종사자로 고용됨, 개인 간병 보조원 및 간호 보조원은 여성입니다. 이 사람들은 노인과 장애인의 건강 관리 요구 사항을 충족하고 또한 다음을 제공합니다. 일상 생활 지원 목욕하기, 옷 입기, 먹기처럼.
130만 명의 보육 종사자 중 여성인 비율은 93%로 훨씬 더 높습니다.
두 직업 범주 또한 불균형적으로 유색인종과 이민자로 구성되어 있습니다. 예를 들어, 가정 건강 및 개인 관리 보조원의 30%는 흑인이고 26%는 이민자입니다. 보육 종사자 중 24%는 히스패닉이고 22%는 이민자입니다.
돌봄 노동이 '필수'인 이유
팬데믹은 이 인력이 미국 경제는 물론 가족과 지역사회에 얼마나 필수적인지를 보여주었습니다.
요양보호사들은 대체로 완전히 반 대유행 초기에 "필수 핵심 기반 시설 작업자"로 간주된 모든 사람의 국토 보안 부서. 이 명칭은 "경제 및 국가 안보는 물론 공중 보건 및 안전에 중요한 기능의 연속성을 보장하면서 커뮤니티를 보호하는" 근로자를 식별하는 데 사용되었습니다.
사실상, 그것은 그들이 국가 폐쇄에도 불구하고 계속 일을 할 수 있고 자신과 가족의 건강을 위험에 빠뜨릴 수 있음을 의미했습니다.
그러나 미국인들은 또한 부재에서 그들의 중요성을 보았습니다. 전염병 전국의 많은 어린이집을 강제 폐쇄, 많은 재택 유모 및 개인 간병 보조원 놓아주었다 COVID-19 우려와 예방 조치 때문입니다.
이러한 간병인이 없었을 때 언론은 워킹맘들이 짊어진 무거운 짐 – 대부분 어머니 – 집에서 아이를 동시에 돌보기 위해 노력합니다. 그리고 집에 고립된 노인들 공식적인 가정 간호 지원에 대한 접근 부족으로 어려움을 겪음 가족들이 그들의 필요를 충족시키기 위해 고군분투했기 때문입니다.
아마도 가족뿐만 아니라 경제 활동이 유급 돌봄에 달려 있다는 가장 놀라운 징후는 다음과 같습니다. 수백만 명의 여성, 특히 어린 자녀를 둔 어머니, 노동력을 포기한 사람 아이나 다른 사람을 돌봐야 했기 때문입니다.
이것이 정부 관리들과 정책 입안자들이 학교를 대면 학습으로 재개하는 것을 인정한 이유입니다. 어린이집 지원 경제의 나머지 부분을 개방하는 데 매우 중요합니다.
다시 말해, 비즈니스와 커뮤니티가 브리지와 광대역 없이는 기능할 수 없는 것처럼 견고한 유료 케어 인프라가 있는 경우에도 마찬가지입니다.
돌봄 노동의 평가절하
그러나 이 노동력은 오랫동안 평가절하되어 왔으며 아마도 임금으로 가장 분명하게 드러날 것입니다.
내 자신의 연구는 유급 의료 부문의 역사적 발전이 돌봄에 대한 젠더 내러티브에 의존해 왔다 낮은 임금을 만들고 정당화하는 여성의 "자연적인" 특성으로.
간병인 전체 다른 필수 근로자보다 18% 적게 벌기, 예를 들어 경찰, 버스 운전사, 환경미화원과 같은 임금을 낮추는 일반적인 요인(예: 성별, 교육 기간, 업무 경험의 깊이)을 통제한 후
그리고 바이든의 계획의 표적이 되는 노동자들은 미국 노동 시장에서 최저 임금을 받는 이 평가절하된 부문의 최하위층에 있습니다. 2020년 가정 건강 관리 및 개인 간병 보조원의 평균 연봉은 다음과 같습니다. $28,060였다, 보육원의 경우 26,790달러였습니다. 이들은 빈곤 임금에 가깝고, 연방 빈곤선인 $26,200를 겨우 초과함 4인 가구 기준.
공익으로서의 배려
유급 돌봄 노동을 인프라의 일부로 생각해야 하는 또 다른 이유가 있습니다. 둘 다 경제학자들이 공공재라고 부르는 것입니다..
모든 기업과 근로자는 이익을 얻습니다. 사람들을 태울 수 있는 좋은 도로와 대중교통이 있을 때. 그러나 이익이 너무 분산되어 민간 시장이 일반적으로 이를 유지하는 비용을 충당할 수 없습니다. 이는 경제에 부정적인 영향을 미친다 공공 투자로 상쇄되지 않는 한 전체적으로.
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마찬가지로, 아동이 양질의 보육을 받으면 혜택을 받지만 가족, 부모의 고용주, 미래의 고용주, 미래의 파트너 또는 자녀도 마찬가지입니다. NS 이점이 중요하지만 분산됨.
그러나 전통적인 기반 시설과 달리 이러한 종류의 작업에 대한 정부 지원은 거의 없었으며 경제적, 사회적 평가 절하를 반영했습니다. 여성은 종종 무급 노동으로 유급 돌봄 기반 시설의 공백을 메웁니다..
바이든의 계획이 법률이 된다면 미국의 가족, 지역사회, 경제 활동을 지원하는 보이지 않는 인적 인프라가 마침내 그 가치를 인정받게 될 것입니다.
