Pandemia COVID-19 rzuciła światło na liczne problemy nękające Stany Zjednoczone, od naszego antynaukowego uprzedzenia, arogancji i egoizmu po sposoby, w jakie zdeprecjonowaliśmy edukację oraz sieć bezpieczeństwa socjalnego. Jedną z takich niezaprzeczalnych prawd, które ujawniła, jest to, że nasz… system opieki nad dziećmi jest z gruntu wadliwy. Kiedy centra opieki nad dziećmi zostały słusznie zmuszone do zamknięcia swoich drzwi w marcu, wielu Amerykanów prawdopodobnie nie zdawało sobie sprawy, co to może zrobić dla branży jako całości. Okazuje się, że gdzieś między 30 a 50 proc opieka nad dzieckiem centra nie będzie mógł się ponownie otworzyć po przejściu pandemii COVID-19. Dodaj to do już istniejących problemów z opieką nad dziećmi — kosztów, dostępu, niskich płac i braku standaryzacji wysokiej jakości opieka — i jasne jest, że opieka nad dzieckiem, jaką znamy, nie przetrwa bez znaczącej pandemii akcja.
„Zanim pandemia wybuchła, zanim ktokolwiek usłyszał o COVID-19, opieka nad dziećmi w Ameryce nie działała dla nikogo zaangażowanego” – mówi
W jego książce CRawling Behind: kryzys opieki nad dziećmi w Ameryce i jak go naprawić, Haspel bada brak jakości, dostępu i płac nauczycieli dla dostawców – i jak wszystkie te rzeczy razem tworzą system, który funkcjonalnie nie jest systemem w ogóle. Ojcowski rozmawiał z Haspelem o tym, jak opieka nad dziećmi zmagała się przed pandemią, jak walczyła w jej trakcie i jakie są możliwe rozwiązania dla stworzenia bezpłatnej, dostępnej opieki nad dziećmi? dla wszystkich Amerykanów, niezależnie od tego, gdzie mieszkają, ile zarabiają i kim są.
Nasz system opieki nad dziećmi jest teraz w, no cóż, strasznym stanie. To było przed pandemią. Ale teraz jest w zasadzie kaleka. Jaki jest nieodłączny problem?
Cóż, to jest proste pytanie: Dlaczego opieka nad dzieckiem nie jest bezpłatna?? To bardzo dziwna sprawa w Ameryce, gdzie od momentu urodzenia dziecka do piątego roku życia zakłada się, że zadaniem rodziców jest wymyślenie, jak się nimi opiekować. A potem, w magiczny sposób, twoje dzieci kończą pięć lat, a społeczeństwo płaci za edukację i edukację przez następne 13 lat. To bardzo dziwne zestawienie.
To jest.
I ma głębokie historyczne korzenie w seksizmie, mizoginii i założeniach, czyich zadaniem jest opieka nad dziećmi. Teraz naprawdę rozumiemy, jak bardzo rozwój mózgu zaczyna się od urodzenia i jak wyniki edukacyjne są powiązane z wczesnym dzieciństwem. Żyjemy również w społeczeństwie, w którym dwie trzecie wszystkich dzieci w wieku sześciu lat lub młodszych ma wszystkich dostępnych rodziców na rynku pracy. Tak więc w Ameryce mamy coś, co jest zasadniczo nazywane „niesystemem” przez wielu zwolenników, ale mamy ogromne potrzeby.
Na pewno to robimy. Bez tego rodzice nie mogą być częścią siły roboczej. Więc jak się tu dostaliśmy?
Problem objawia się na trzy główne sposoby: jednym jest zdecydowanie przystępność cenowa. Średnio, opieka nad dzieckiem w pełnym wymiarze godzin wynosi 10 000 USD w całym kraju. To może być ponad 20 000 $, jeśli mówisz o drogim mieście. Dla wielu rodzin może to oznaczać powrót do zerwania. Ankieta za sondażem pokazuje, że w rzeczywistości istnieje znaczna liczba par z pokolenia Z i pokolenia Z, które decydują się nie mieć dzieci lub mieć mniej dzieci niż chcą, głównie ze względu na koszty opieka nad dzieckiem. Podstawową zasadą bycia członkami społeczeństwa powinno być to, że powinieneś mieć taką liczbę dzieci, jaką chcesz, a nie dlatego, że koszt ich wychowania jest tak wysoki.
Jest to egzystencjalny problem dla Stanów Zjednoczonych, ponieważ nasz wskaźnik urodzeń ma znaczenie, gdy myślimy o naszym programie sieci bezpieczeństwa socjalnego. Następne pokolenie robotników i wszystko inne zaczyna się załamywać, kiedy przenosisz się do gerontokracji.
A nawet jeśli możesz sobie na to pozwolić, możesz nie mieć do niego dostępu.
Tak. Ogromne połacie kraju znajdują się na tak zwanych „pustyniach opieki nad dziećmi”. Oznacza to, że albo nie ma licencjonowanej opieki nad dziećmi, albo jest mniej niż jedno miejsce na każde troje dzieci [w tej okolicy]. Dzieje się tak dlatego, że chociaż pobieramy od rodziców 10 000 lub 20 000 USD rocznie, to czesne nie jest w rzeczywistości tym, co kosztuje prowadzenie program.
Dlaczego nie?
Ponieważ koszty stałe są niewiarygodnie wysokie. Powinny być. Na przykład chcesz, aby budynki w Kalifornii były odporne na trzęsienia ziemi. Musisz mieć niski stosunek liczby dorosłych do dzieci. Zgodnie z prawem nauczyciele wczesnej opieki nad dziećmi opiekują się 6, 8 dziećmi na nauczyciela. Więc ekonomia się załamuje.
To właśnie ekonomiści uważają za upadły rynek. To nie działa. To nie tak, że rodzice mogą wykorzystać swój popyt, aby stworzyć większą podaż. To nie jest jak kupno samochodu.
To świetny punkt.
Trzecim elementem tego jest jakość. Tak więc, wiesz, możliwość posiadania gniazda to jedna rzecz, a jedno jest stać na taki automat, ale wszystko, co mówią nam nauki o mózgu, to to, że musi być wysokiej jakości. Jakość jest definiowana przez utrzymywanie ciepłych, intencjonalnych relacji z kimś, kto wie wystarczająco dużo o rozwoju dziecka, aby pomóc temu dziecku rozwinąć myślenie.
Ale kiedy masz wiele programów, które próbują iść na skróty, ponieważ starają się pozostać otwarte, masz pracowników, którzy są słabo przeszkoleni, ponieważ zarabiają 12 dolarów na godzinę. Jaka jest Twoja zachęta do zdobycia stopnia naukowego lub szkolenia? W wielu przypadkach jesteś zestresowany tym, co robisz z własnym dzieckiem lub opieką nad dzieckiem, albo jesteś zestresowany swoimi rachunkami. Wiązanie końca z końcem nie jest tym, co koniecznie chcesz robić od swoich dostawców.
Znamy ludzi, którzy opiekują się naszymi dziećmi – wszystko dla nich, ponieważ w zasadzie dotują cały system na swoich plecach. A większość z tych ludzi to kolorowe kobiety.
To, że mamy nawet wysokiej jakości opiekę nad dziećmi, jest świadectwem ich ciężkiej pracy.
Zanim wybuchła pandemia, zanim ktokolwiek usłyszał o COVID-19, opieka nad dziećmi w Ameryce nie działała dla nikogo zaangażowanego. To nie działało dla rodziców, nie działało dla dostawców, nie działało dla praktyków. To nie działało dla dzieci. To jedna z tych niewielu imponujących rzeczy w życiu, które nie zdołały wykorzystać dosłownie nikogo.
Oczywiście uważasz, że opieka nad dziećmi powinna być bezpłatna. Najważniejsze pytanie brzmi: jak powinien być finansowany? Czy byłby to program federalny, poprzez dotacje blokowe, lub podobny do tego, w jaki sposób finansujemy K-12? Jak myślisz, co ma sens?
To musi być kombinacja. Ostatecznie rząd federalny będzie musiał się zaangażować. Czy myślę, że wstrzymujemy oddech i nie podejmujemy wielkich kroków, dopóki to się nie stanie? Nie. Ogólnie rzecz biorąc, rząd federalny wydaje się być ostatnim inicjatorem tych kwestii.
Z pewnością tak jest.
Tak. Więc spójrz, jeśli jakaś administracja federalna chciałaby po prostu wziąć to wszystko za jednym kęsem jabłka, świetnie, ale nie wstrzymam oddechu.
Musimy porozmawiać o dochodach. Trochę przeczuwamy, czasem by wymienić liczby. Ale musimy wiedzieć, jak to będzie wyglądać, aby się tam dostać. W wielu przypadkach, na przykład, w wielu stanach górna granica przedziałów podatkowych jest bardzo, bardzo niska. W moim stanie Wirginia górne 10 procent stanowego podatku dochodowego wynosi 17 000 dolarów. To nie jest niezwykłe. Więc to jest problem.
Mamy podatki od osób prawnych. Wiemy, że opieka nad dziećmi ma fundamentalne znaczenie dla siły roboczej, obecnej i przyszłej siły roboczej, produktywności, utrzymania, rekrutacji i całej reszty. Powinniśmy poprosić korporacje o włączenie się, gdy prosimy bogatych o wrzucenie. W pewnym momencie może to być miejsce, w którym każdy może trochę więcej odłożyć na pieniądze z podatków, ponieważ, w szczególności opieka nad dziećmi, otrzymujesz bardzo krótkoterminowy zwrot z inwestycji, oprócz wszystkich średnio- i długoterminowych zwrotów z inwestycji, które uzyskujesz dzięki lepszym dzieciom Edukacja. To dlatego każdy inny kraj pierwszego świata na świecie wdrożył jakąś formę opieki nad dziećmi finansowanej ze środków publicznych i dlatego zatrudnienie matek w zasadzie natychmiast rośnie.
Robią. Potwierdzają to liczby.
Dzięki ankietom i danym wiemy, że jest wiele, przede wszystkim kobiet, które chciałyby pracować więcej godzin lub pracować w ogóle. Ale nie są w stanie tego zrobić, ponieważ nie ma to sensu finansowego. W przypadku niektórych kobiet dosłownie każdy zarobiony dolar trafiał na opiekę nad dzieckiem. W Waszyngtonie wdrożyli uniwersalną pre-k dla trzy- i czterolatków. To, co zobaczyli, to w ciągu około pięciu lat stopa zatrudnienia matek dzieci w wieku poniżej pięciu lat zrównała się ze stopą zatrudnienia matek dzieci w wieku szkolnym. To uniwersalny truizm. To zapewnia natychmiastowy zwrot pieniędzy.
A potem zaczynasz osiągać średnio- i długoterminowe korzyści. Bardzo wysoko dotowany system opieki nad dzieckiem sam się zwraca. Ale będzie to wymagało nowych przychodów. Będzie to wymagało kreatywnego wykorzystania bieżących dochodów. I myślę, że równoczesna strategia stanowa i federalna to prawdopodobnie najlepszy sposób, w jaki zobaczymy prawdziwą transformację. Myślę, że kiedy tylko pierwszy stan jest w stanie to zrobić, za darmo lub prawie za darmo, wczesna edukacja ma tak wiele korzyści, że bardzo szybko potoczy się z góry kula.
Jak myślisz, co jest potrzebne do zbudowania lepszego systemu? Jak to jest zacząć traktować opiekę nad dzieckiem jak dobro publiczne?
Najważniejszą rzeczą, której nie mamy obecnie w kraju, jeśli chodzi o opiekę nad dziećmi, jest cel. Nie mamy Gwiazdy Północnej. Dzięki Medicare dla wszystkich zwolennicy są bardzo pewni, dokąd zmierzają. Ale demokratyczne prawybory są interesujące, ponieważ ujawniły takie rzeczy, jak powszechna opieka nad dziećmi, Plan Elizabeth Warren gdzie nikt nie płacił więcej niż siedem procent swojego dochodu, Plan Berniego Sandersa, w którym opieka nad dziećmi była całkowicie bezpłatna. Universal nie oznacza dla wszystkich tego samego. Myślę więc, że zdefiniowanie tego i kierunek, w którym zmierzamy, to pierwszy krok.
Stamtąd możesz zacząć haszować, jak dokładnie to zostanie dostarczone. Bo kiedy mówimy o różnych sposobach, w jakie możesz to zrobić. Istnieją modele po stronie podaży, w których myślisz o Headstart For All, wojskowym systemie opieki nad dziećmi lub wykorzystaniu dolarów z podatków do finansowania klas, takich jak model szkoły publicznej, po bardzo niskich kosztach. Jest też przeciwna strona popytu, gdzie dosłownie przekazujesz rodzicom bardzo duży rodzaj dedykowanego kredytu lub zaufać i mogą w zasadzie pójść i wybrać wybrany przez siebie ośrodek opieki nad dziećmi, a wtedy pieniądze przepływają że. To właśnie robi program przedszkolny w Denver.
Zapewnienie rodzicom możliwości finansowania wyboru wysokiej jakości opieki według ich wyboru oraz opcji publicznej wydaje się być dobrym kompromisem. Ale tak czy inaczej, niezależnie od tego, jak zdecydujesz się go zaprojektować, musisz wiedzieć, dokąd zmierzasz, czy jest to bezpłatne, czy z limitem dolara lub procentem, a my jeszcze tego nie mamy.
Jakie inne rozwiązania, poza finansowaniem, mogą naprawdę poprawić amerykański system opieki nad dziećmi?
Jednym z nich jest z pewnością infrastruktura i wyposażenie. Dużo opieki nad dziećmi odbywa się na przykład w piwnicy kościoła lub poza sklepem, w centrum handlowym, które może zawierać toksyny środowiskowe i tym podobne. Istnieje ogromne zapotrzebowanie na obiekty dla tych wysokiej jakości programów w całym kraju. Chcesz dobrego wyposażenia. Potrzebujesz przestrzeni na świeżym powietrzu, wystarczająco dużo miejsca dla dzieci, aby miały dużo stymulacji.
Drugi element to łączność między różnymi rodzajami opieki. Mamy więc nieformalne sieci przyjaciół i rodziny — babcie, sąsiadów, kuzynów. I są legalni, nawet jeśli nie mają dyplomu. Powinniśmy jednak stwarzać im możliwości spotkań, szkoleń i kreatywnych otwartych centrów. W Finlandii nazywają je ośrodkami otwartymi, które są w zasadzie ośrodkiem opieki nad dziećmi, ale nikt tam właściwie nie pracuje. Jest sprzęt dla ludzi. A potem musimy również upewnić się, że ci nieformalni opiekunowie, ci, którzy zapewniają rodzinną opiekę nad dziećmi, ale także ośrodki takie jak Head Start i publiczne pre-k, zrozum, że są częścią ekosystemu rozwoju dzieci, w danym mieście lub jurysdykcji, że wspierają się nawzajem i rozmawiają ze sobą inny.
Sprawiedliwe wynagrodzenie pomogłoby również branży. Opiekunowie pracują niezwykle ciężko, ale nie zarabiają zbyt dużo. To prowadzi do dużych obrotów.
Jest tyle braku szacunku i niedofinansowania ludzi, którzy pracują w opiece nad dziećmi. Ci ludzie wykonują niewiarygodnie ciężką, wymagającą pracę, budując mózgi następnego pokolenia, a dostają 11 dolarów za godzinę z kilkoma korzyściami. Nie możemy rozmawiać o jakości, nie możemy rozmawiać o posiadaniu sprawnego systemu bez znacznego podniesienia płac. Nie tylko 15 dolarów za godzinę, ale solidne wynagrodzenie klasy średniej z pełnymi świadczeniami.
Trzydzieści do 40 procent siły roboczej przed epidemią co roku przewracało się. Jeśli myślisz o tym z punktu widzenia inwestycji publicznych, to 30 do 40 procent Twojej inwestycji co roku wychodzi z domu. W Richmond w stanie Wirginia otworzyliśmy w pobliżu centrum Amazon i był to exodus pracowników opieki nad dziećmi. Nie dlatego, że chcieli pracować w magazynie Amazona — chcą pracować z dziećmi, które kochają — ale ponieważ zarabianie 15 dolarów na godzinę z dodatkowymi świadczeniami to „zaopatrzenie dla rodziny” decyzja.
