We wtorek 18 kwietnia prezydent Biden ogłosił dekret nakazujący władzy wykonawczej skupienie się na opiece nad dziećmi i branży opieki długoterminowej, znajdując sposoby na obniżenie kosztów dla amerykańskich rodziców i rozszerzenie dostępu do tych niezbędnych usługi. Nakaz pojawia się w czasie, gdy opieka nad dziećmi w Ameryce nigdy nie była tańsza. 51% rodziców twierdzi, że wydaje ponad 21% swoich dochodów na opiekę nad dziećmi, a 72% twierdzi, że wydaje ponad 10% swoich dochodów. Mimo wszystko, Jeden raport z funduszu First Five Years wykazało, że koszty opieki nad dziećmi wzrosły o 214% od 1990 r. — znacznie przewyższając inflację.
Rozporządzenie wykonawcze nie jest rozwiązaniem samym w sobie. Jest to bardziej oświadczenie prezydenta Bidena o ustaleniu priorytetów – prośba, aby władza wykonawcza znalazła zmianę w poduszkach na kanapie, podczas gdy my czekamy na trwalszą odpowiedź w prawodawstwie.
Przepisy dotyczące opieki nad dziećmi mogą przybierać różne formy. Amerykański plan ratunkowy, np.
Jeśli nadal będziemy podążać tą drogą, ograniczamy możliwości dla tych, którzy chcą pozostać na rynku pracy.
Ale dopóki nie będzie więcej rozwiązań legislacyjnych – a w Kongresie nie ma obecnie żadnych obiecujących projektów ustaw – Rozporządzenie wykonawcze i ruch we władzy wykonawczej mogą złagodzić ból niektórych Amerykanów rodzice. Jak dokładnie? Aby pomóc nam zrozumieć, co można, a czego nie można zrobić w ramach tych rozkazów i jaki ruch możemy spodziewać się wkrótce, Fatherly rozmawiał z Sekretarzem Edukacji i tatą dwójki małych dzieci Miguelem Kardona.
Rozporządzenie wykonawcze CARE, ogłoszone przez Biden we wtorek, 19 kwietnia, dotyczy opieki nad dziećmi – ogromnej bolączki tak wielu rodziców. Co rozporządzenie wykonawcze oznacza dla rodzin?
Sekretarz Miguel Cardona: To naprawdę uświadomienie sobie przez prezydenta, że jeśli będziemy dalej podążać tą drogą, ograniczamy możliwości dla tych, którzy chcą pozostać na rynku pracy. Koszty opieki nad dziećmi i koszty opieki nad rodziną lub opieką nad osobami o specjalnych potrzebach właśnie wzrosły. W ciągu ostatnich 10 lat [koszty] opieki nad dziećmi wzrosły o 26%. Opieka nad członkami rodziny, koszty wizyt pielęgniarek i wszystko to rozrosło się o 40%.
Tak więc prezydent polecił agencjom, aby naprawdę skupiły się i doskonaliły, w jaki sposób można wykorzystać dolary federalne do wspierania, na przykład w moim przypadku, wczesnego edukacja dziecięca i programowanie edukacji, nie tylko za pośrednictwem dolarów Amerykańskiego Planu Ratunkowego, ale także dolarów z Tytułu I, które moja agencja dystrybuuje.
Powinniśmy skupić się na upewnieniu się, że dystrykty i stany wiedzą, że pieniądze można wykorzystać na zapewnienie programów dla małych dzieci, aby rodziny mogły trochę wytchnienia wrócić do pracy.
W wielu przypadkach mamy studentów, którzy są rodzicami, prawda? I mają małe dzieci. I często koszty opieki nad dziećmi uniemożliwiają im pójście na studia. Dlatego też naciskamy i zachęcamy uczelnie do wykorzystania dolarów federalnych, które mają, na program o nazwie CCAMPIS, czyli w zasadzie opieka nad dziećmi na terenie kampusu, aby rodzice mogli chodzić do szkoły.
Chodzi o takie rzeczy, skupianie naszych wysiłków na upewnieniu się, że zmniejszamy obciążenie rodzin.
W jaki sposób te programy i działania obniżają koszty opieki nad dziećmi dla rodzin?
Tak, to dobre pytanie. Co to oznacza dla rodzin, prawda? Powiedzmy, że będę pracował z uczelniami, aby upewnić się, że wykorzystają pieniądze na program o nazwie CCAMPIS, który znowu polega na opiece nad dziećmi w kampusie, aby rodzice mogli pójść na studia.
Tak więc wczoraj był przykład, prezes został przedstawiony przez Kezia, który gościł z Pierwszą Damą [kilka lat temu] w Bergen Community College. Była przykładem osoby, która wróciła do szkoły, aby uzyskać stopień pielęgniarski, podczas gdy jej bliźniaki, które były wówczas małymi dziećmi, otrzymywały bezpłatną opiekę na terenie kampusu.
Kezia nie mogłaby wrócić na studia, gdyby płaciła za opiekę nad dziećmi w jej społeczności tyle, ile wynosiła stawka rynkowa. To jeden z przykładów tego, co możemy zrobić: zachęcić kampusy uniwersyteckie do rozszerzenia tego programu.
Inna sprawa, jeśli pracujemy z dystryktami nad tym, jak wykorzystać dolary federalne, aby rozszerzyć programy przedszkolne dla trzy- i czterolatków, te trzy- i czterolatki są uczęszczać do programów przedszkolnych, za które rodzice nie muszą płacić, co umożliwia im dostęp do siły roboczej, ponieważ ich dzieci są teraz pod opieką.
Więc jeśli chodzi o programy, w których mówisz, że pracujesz z dystryktami nad tym, jak wykorzystać dolary federalne do rozszerzenia programów przedszkolnych, czy dostęp ten byłby ograniczony do niektórych rodzin, takich jak pracownicy wojskowi lub federalni, lub osoby, które zarabiają poniżej określonego dochodu limit?
W całym kraju istnieją różne programy wczesnej edukacji. Niektóre programy są skierowane do rodzin z bardzo małymi zasobami. Wszystko zależy od tego, z jakiego strumienia finansowania korzystają, prawda? Jeśli jest to strumień finansowania Tytułu I, może być przeznaczony dla rodzin, które borykają się z nieco większymi problemami finansowymi.
W zależności od strumienia finansowania istnieją różne wymagania w tym zakresie, ale tak naprawdę celem jest zapewnienie wsparcia tym rodzinom, które najbardziej go potrzebują. Do tego właśnie próbuje skłonić nas prezydent: skupienia się na wyzwaniach, które istnieją i na tym, w jaki sposób fundusze, które obecnie zapewniamy, mogłyby być ukierunkowane na zaspokojenie tej potrzeby.
Zdajemy sobie sprawę, że wszystkie rodziny potrzebują tu trochę wsparcia... koszt opieki nad dzieckiem rosnący o 26% w ciągu 10 lat dotyka wszystkich.
Siedziałem wczoraj obok Xaviera Becerry, Sekretarza Zdrowia i Opieki Społecznej, kiedy prezydent ogłosił to. Rozmawialiśmy o tym, jak jego wysiłki będą miały na celu zapewnienie większej liczby miejsc Head Start [dla dzieci], ponieważ nadzoruje Head Start.
Więc teraz, jeśli dzieci są w Head Start przez cały dzień, daje to ich rodzicom dostęp do pracy. A Head Start ma na celu zapewnienie możliwości społecznościom, które mają nieco większe potrzeby.
Dla tak wielu rodziców, którzy zarabiają trochę więcej i nie kwalifikują się do tych programów, ale wciąż są miażdżeni i wydają od 18% do 20% swoich dochodów na opiekę nad dziećmi, czy widzisz, że te zmiany rozporządzenia wykonawczego obniżają koszty opieki nad dziećmi dla ich? A może trzeba to załatwić ustawą?
Spójrz, ustawodawstwo pomaga. Prezydent wzywał 750 miliardów dolarów wspieranie wysokiej jakości przystępnej cenowo opieki nad dziećmi, przedszkoli i opieki długoterminowej w [jego rocznym] budżecie.
Jeśli przejrzysz budżet [administracji Bidena], zdamy sobie sprawę, że wszystkie rodziny potrzebują tutaj odrobiny wsparcia. Tak, są tacy, którzy naprawdę z trudem wiążą koniec z końcem, ale koszty opieki nad dziećmi, które rosną o 26% w ciągu 10 lat, dotykają wszystkich.
Programowanie nie jest więc przeznaczone tylko dla niektórych. Jak powiedziałem wcześniej, niektóre dotacje koncentrują się na społecznościach, które naprawdę borykają się z problemami finansowymi, ale są programy, które mamy — na przykład prezydent właśnie wezwał do 500 milionów dolarów na zapewnienie większej liczby miejsc na wczesną edukację [w swoim budżecie] – to dla wszystkich rodziny.
W prezydenckiej propozycji budżetowej uznano, że wszystkie rodziny potrzebują niewielkiej pomocy, nie tylko w opiece nad dziećmi i wczesnej edukacji, ale także w opiece nad członkami rodziny.
Prezydent mówi sekretarzom: „Hej, spójrzcie pod maskę. Co robimy, aby pomóc tym rodzinom?
Niektóre rodziny pokolenia kanapkowego opiekują się swoimi dziećmi i starszymi lub chorymi bliskimi. Są to te, które naprawdę potrzebują dużo pomocy, a to przekracza granicę tych rodzin, które mają znaczące potrzeby finansowe tym rodzinom, które są ciężko pracującymi rodzinami z klasy średniej, które również trochę tego potrzebują wsparcie. Więc jest to uwzględnione w budżecie.
Wygląda na to, że to zarządzenie wykonawcze wykorzystuje wszystkie narzędzia rządu federalnego, aby dotrzeć do ciebie może, nie wydając więcej pieniędzy, a propozycja budżetowa Bidena poszłaby dalej, gdyby mogła się stać prawo.
Absolutnie.
Prezydent mówi sekretarzom: „Hej, spójrzcie pod maskę. Co robimy, aby pomóc tym rodzinom? Chcę zobaczyć wyniki każdego z was, aby upewnić się, że pomagamy tym rodzinom w całym kraju”.
A następnie w propozycji budżetu proponuje dodatkowe wsparcie, aby zapewnić większą pomoc. Ale jak wiecie, mówca [kontrolowanej przez Republikanów Izby Reprezentantów, Kevin McCarthy] wspomniał wczoraj, jak chce obciąć budżet. Będziemy tam dalej walczyć. Ale prezydent mówi również: „Z istniejącymi dolarami, jak możemy pomóc tym rodzinom?” I to był nasz zarzut.
Wspomniałeś o tym wcześniej i myślę, że jest to najbardziej ekscytujące dla rodziców — czy można to zamówić zachęcić do rozszerzenia Pre-K i czy mogłoby to zapewnić dzienną opiekę nad dziećmi i być może 3-K w szkołach publicznych ustawienia?
Tak. Więc powiem wam, że byłem bardzo podekscytowany tym naciskiem, ponieważ obecnie, kiedy rozmawiamy, jestem w Ohio. Właśnie wyszedłem z klasy trzylatków i czterolatków.
Tak więc we wniosku budżetowym mamy rozszerzenie wczesnej edukacji, ale w tym rozporządzeniu ponownie skupia się on na upewnienie się, że Departament Edukacji oraz Departament Zdrowia i Opieki Społecznej poprzez Head Start są naprawdę zachęcające i naciska na stany i okręgi lokalne, aby wykorzystały dolary federalne do zwiększenia liczby dostępnych miejsc dla trzech i więcej czterolatki. Tak, absolutnie.
