Os Estados Unidos praticamente estão sozinhos na distinção de que este país, um dos mais ricos do mundo, não oferece licença remunerada federal para seus 155 milhões de cidadãos empregados. Em contraste, dos 193 países das Nações Unidas, apenas um punhado de países não oferece licença remunerada: Nova Guiné, Suriname, algumas ilhas no Pacífico Sul e, claro, os Estados Unidos.
O mais próximo que o país chegou de alcançar o resto do mundo foi através do Lei de Licença Médica e Familiar, aprovada em 1993, que concedia 12 semanas de licença federal, com proteção de emprego, mas não remunerada a trabalhadores privados e federais elegíveis.
Há vantagens muito reais nessa legislação: ela dá a milhões de trabalhadores americanos licença federal com proteção de emprego, não apenas para o nascimento de uma criança, mas também para eventos médicos próprios, para cuidar de outros ou para se ajustar à adoção de uma criança. Ainda assim, esta é uma licença não remunerada. Mesmo assim, não cobre todos os trabalhadores nos Estados Unidos. Os empregadores obrigados a oferecer FMLA devem empregar 50 ou mais funcionários em um raio de 75 milhas do local de trabalho, um empregado deve ter sido empregado por pelo menos um ano para ser elegível, deve ter trabalhado pelo menos 1.250 horas para ser elegível.
Em outras palavras, o FMLA não é uma verdadeira política nacional de licença remunerada, e milhões ficam para trás por causa disso. “Era previsível que mulheres e pessoas de cor fossem deixadas para trás [da FMLA]”, diz Erika Moritsugu, Vice-Presidente de Relações com o Congresso e Justiça Econômica da National Partnership for Women and Famílias. “Estamos muito orgulhosos do FMLA não remunerado. Já ajudou milhões de pessoas. Mas 61% dos trabalhadores nos Estados Unidos não têm acesso nem mesmo à lei FMLA, porque ou não foram cobertos pela lei ou não podem se dar ao luxo de tirar uma licença não remunerada”.
Em 2019, mais de 32 milhões de trabalhadores não tiveram acesso a um único dia de licença médica remunerada e 4 em cada 5 trabalhadores não tiveram acesso a licença familiar remunerada. Apenas 43 por cento dos trabalhadores negros e 25 por cento dos trabalhadores latinos têm acesso à licença parental remunerada, e cerca de 65 por cento dos trabalhadores Pais negros e 75% dos pais latinos não são elegíveis, ou não podem pagar, para tirar a licença não remunerada sob FMLA.
Questões de licença remunerada são questões de justiça racial, diz Moritsugu, e a ligação entre família remunerada abrangente e licença médica e justiça racial, econômica e de gênero é clara. Falar sobre licença remunerada, diz Moritsugu, é falar sobre justiça econômica racial e de gênero – e como as crises combinadas de O COVID-19, a escassez de creches, o desemprego em massa de mulheres e pessoas de cor, todos levam a um caminho: pago pelo governo deixar. Aqui, Moritsugu nos guia pelos problemas.
O que esse momento atual – com milhões de pessoas, mas especialmente mulheres, desempregadas e sem plano federal e permanente de licença remunerada, nos mostra?
Chegamos a este momento sabendo que uma política de licenças médicas e familiares remuneradas sempre foi importante, principalmente no que diz respeito à justiça de gênero e equidade racial. Mas a pandemia revelou o quão desolados estamos sem essa política em vigor. Vemos os resultados das desigualdades que foram construídas em um sistema. Vemos os resultados de escolhas políticas que foram construídas sobre valores sexistas e racistas. Vemos mulheres e pessoas de cor sendo deixadas para trás. Quando meus antecessores estavam lutando pelo Family Medical Leave Act (FMLA), [não ser pago] foi um compromisso que fizemos para que o projeto fosse aprovado e promulgado.
Então, muitas pessoas não aceitam o FMLA porque realmente não podem pagar?
Há impactos desproporcionais [da falta de licença federal remunerada] sobre as pessoas de cor. 62% dos adultos negros são inelegíveis ou não podem se dar ao luxo de tirar licença sem vencimento. Apenas 43% dos trabalhadores negros relatam ter acesso a qualquer licença parental remunerada ou parcialmente remunerada, em comparação com 50% dos trabalhadores brancos.
Por que as pessoas de cor são menos propensas do que as brancas a ter acesso a licenças médicas e familiares remuneradas?
A primeira é a discriminação baseada na raça no emprego. As disparidades raciais e o acesso à riqueza e à construção de riqueza são agravados pela falta de acesso a licenças médicas e familiares remuneradas. Existem disparidades no acesso a outros apoios econômicos que tornam mais difícil para as famílias negras absorverem o choque financeiro de um evento familiar grave ou licença médica.
Essas disparidades incluem discriminação no emprego, pobreza, instabilidade econômica e o fato de que pessoas de cor estão concentradas em empregos de baixos salários e não têm a flexibilidade de agendamento de salários pagos deixar. Pessoas de cor tendem a receber serviços de saúde e acesso de qualidade inferior, e têm piores resultados de saúde do que pessoas brancas. Isso aumenta a necessidade de licença médica e familiar remunerada.
E aqui voltamos novamente à crise em que estamos – a crise combinada de saúde pública e econômica durante o COVID-19.
eu li em O jornal New York Times que o maior grupo de pessoas que perderam seus empregos durante o COVID-19 são, na verdade, mães de cor.
As mulheres de cor sofrem mais com uma combinação desses desafios. 74% das mães negras são as principais, ou únicas, provedoras de suas famílias, em comparação com 45% das mães brancas. E as mães negras e latinas são mais propensas do que as mulheres brancas a relatar terem sido demitidas por um empregador ou largarem seus empregos após o parto para terem folga.
Posso falar um pouco sobre os pais?
Absolutamente! Por favor!
Na Parceria Nacional para Mulheres e Famílias, geralmente olhamos o mundo através das lentes das mulheres, suas famílias e sua comunidade. Essas políticas de que estou falando são neutras em termos de gênero. Os homens também precisam dessas proteções.
Contrariando as mentiras e estereótipos perniciosos sobre pais negros ausentes que têm sido divulgados há décadas, os pais negros são mais propensos a se envolverem no cuidado de seus filhos do que os pais de outras corridas.
Os Centros de Controle de Doenças divulgaram um relatório que descobriu que os pais negros são mais propensos a fornecer cuidados físicos regulares, como tomar banho, trocar fraldas e vestir seus filhos pequenos. Eles leem para eles, ajudam com a lição de casa com mais frequência do que outros pais. Eles também estão fortemente envolvidos no cuidado de outros membros da família.
Quase 3 milhões de homens negros cuidam de um familiar adulto ou não parente e 2 a 3 milhões de negros servem como cuidador principal de um membro da família. Acho que isso desmente o que observamos no mundo porque as pessoas falam sobre isso com esse estigma – sobre as mulheres como padrão cuidadores, o que é totalmente o caso - mas ignora essa outra parte do quadro de cuidados que não nos serviu de nada. muito.
E também ressalta a parte crítica do abrangente programa nacional de licença médica e família remunerada. [Ele precisa ser] construído com base na equidade. Deve incluir licença para cuidar, seja para um novo filho ou um pai idoso.
A licença remunerada definitivamente não é apenas um problema da mãe, e deixá-la assim deixará de fora uma tonelada de cuidadores.
Metade dos homens no local de trabalho espera precisar de tempo para cuidar de um membro da família doente, deficiente ou idoso. Então, essa é a mesma participação das mulheres. Houve um estudo que descobriu que apenas um em cada 20 pais em empregos profissionais tirou mais de duas semanas de folga quando seu filho mais recente nasceu – e 3 em cada 4 levaram uma semana ou menos.
Pais de baixa renda enfrentam barreiras ainda maiores. Houve um estudo de famílias desfavorecidas que descobriu que quase 60% dos pais [de baixa renda] relataram quase zero semanas de afastamento remunerado do trabalho após o nascimento ou a adoção de uma criança. Às vezes, isso ocorre porque os homens enfrentam o estigma quando se trata de tirar uma folga para cuidar de um ente querido. Afastar-se do trabalho para cuidar da família trouxe assédio, discriminação ou maus-tratos, o que faz com que os pais sejam menos propensos a tirar a licença disponível para eles.
Portanto, não se trata apenas de quem recebe a licença, mas também de como ajudamos a criar uma cultura em que os pais desejam ou se sentem à vontade para recebê-la. Tenho certeza de que isso é especialmente difícil para pais solteiros, especialmente em uma pandemia em que os apoios aos cuidados infantis desmoronaram juntamente com a falta de licença remunerada totalmente abrangente.
É quase afirmar o óbvio quando você olha para os dados. É quase como se não precisássemos dos dados, porque é intuitivo. A crise que os pais solteiros enfrentam, sendo os únicos chefes de família e únicos cuidadores em um momento de recessão econômica, onde as mulheres estão deixando a força de trabalho, onde as creches estão fechando ou fechando, há pessoas limitadas ou muito arriscadas escolaridade...
[Fazer a escolha de deixar a força de trabalho] realmente não é uma escolha, certo? Não é uma escolha justa e não é uma escolha sustentável. Você vai escolher sua própria saúde ou a segurança de seu ente querido em vez de um salário? E como você apoia seus entes queridos e a si mesmo sem o salário?
É uma escolha de um terrível subconjunto de opções que não são nada libertadoras.
Especialmente porque nosso sistema é baseado em racismo, sexismo, misoginia e xenofobia, esse sistema em que estamos depende quem é seu empregador, se você vai ou não receber benefícios de saúde - se você recebeu pagamentos familiares e médicos deixar. Está tudo ligado a estar ligado à força de trabalho. E esses últimos números de empregos que vimos, onde todas as perdas de empregos [em dezembro] foram atribuídas a mulheres deixando a força de trabalho…
Para as pessoas que estão na linha de frente e são obrigadas a trabalhar, que têm que escolher entre ir trabalhar doente ou levar a doença de volta para casa, onde pode haver pessoas que estão comprometidas, especialmente em comunidades de cor que são lideradas por mulheres, onde são famílias multigeracionais apenas por tradição, essa situação é insustentável.
Mas eles podem ser demitidos, ou podem ter ficado sem licença, ou a licença pode não estar disponível para eles [se tiverem medo de trazer o COVID de volta para seus entes queridos]. Esses tipos de escolhas não são escolhas reais. É meio que girando a cabeça pensar em como as pessoas estão se saindo. Como podemos pensar que isso é sustentável? Não era antes da pandemia.
Você pode me explicar como ter acesso a licença remunerada pode realmente ajudar as famílias a manter e aumentar a riqueza?
As barreiras à construção de riqueza são agravadas pela falta de acesso a licenças médicas e familiares remuneradas. A licença remunerada concentra-se no momento de necessidade – quando [ser capaz de tirar uma licença remunerada] é necessário – e quando os resultados dela são esclarecidos, embora tenham sido observados de antemão.
Pessoas de cor experimentam barreiras históricas e baseadas em políticas para a segurança e estabilidade econômica. Esses efeitos são exacerbados quando surgem sérias necessidades médicas e familiares.
Assim, em comparação com os brancos, os negros, os latinos e os nativos americanos tendem, em média, a experimentar taxas muito mais altas de pobreza e instabilidade econômica. Eles são pagos menos. A típica família branca tem US$ 140.500 em riqueza, em comparação com US$ 6.300 para a típica família latina e US$ 3.400 para a típica família negra. Famílias negras e latinas têm menos recursos para enfrentar um período de licença não remunerada.
Empregos com salários mais baixos que não oferecem licença remunerada de forma voluntária estão desproporcionalmente representados nas comunidades de cor, mesmo que o business case esteja lá para eles oferecerem licença médica e familiar remunerada ou até mesmo doença remunerada dias.
Que diferença fazem os empregos assalariados – que são ocupados principalmente por pessoas de cobertura – versus os empregos assalariados, na consideração de um programa de licença federal remunerada?
A economia gig não é uma coisa nova, especialmente em comunidades de cor. Minha família sempre fez parte da economia gig. Pegando trabalho onde podem, não tendo o trabalho de mesa de 40 horas semanais. E, novamente, isso remonta ao vínculo com a força de trabalho. Isso significa que, dependendo do que chamamos de “Boss Lottery”, você está à mercê do local em que trabalha e de onde trabalha.
E a licença federal paga acabaria com a loteria do chefe?
Há um projeto de lei que acaba de ser reintroduzido no Congresso na sexta-feira passada por centenas de membros da Câmara e do Senado. Chama-se Lei da Família, liderada por Rosa Delora da Câmara e Kiersten Gillibrand do Senado.
Este projeto de lei inclui as lições que aprendemos desde a aprovação do FMLA – quais são as lacunas na cobertura e as lacunas no acesso à licença não remunerada. Também aprendemos com a experiência dos estados que vêm implementando licença remunerada e licença médica e familiar remunerada. Aprendemos com alguns dos aspectos de design que eram necessários para garantir maior equidade e acesso para pessoas de cor e mulheres, e eles estão incorporados na Lei da Família.
Os princípios da Lei da Família incluem garantir que haja proteção no emprego, para que as pessoas não tenham medo de perder o emprego [por tirar licença], por se valerem de um direito protegido de licença. Então, há proteção ao emprego, há substituição salarial progressiva, onde quanto mais baixo você recebe, maior o reembolso. Isso é importante porque na força de trabalho com salários mais baixos, pessoas de cor e mulheres são desproporcionalmente representadas.
Então a Lei da Família explica isso?
A licença deve ser abrangente. Nós amamos mamães e bebês, mas precisamos ser capazes de cuidar de alguém que está doente, incluindo um recém-nascido. Ou você precisa ser capaz de cuidar de si mesmo, se ficar doente ou se estiver tentando acomodar sua própria deficiência. Ou se você precisa cuidar de um parceiro, ou de um dos pais, ou de outro ente querido.
Outro componente da Lei da Família que é muito, muito importante é uma definição inclusiva do que é família. Porque agora é basicamente aquela família tradicional, nuclear, que muitas famílias como a minha nem reconhecem na casa. E há entes queridos com quem você está relacionado por sangue ou afinidade. Eles são tão queridos e você é responsável por eles, mesmo que não haja afinidade de sangue. Isso é realmente super importante em certos enclaves culturais.
Uma das belezas do desenho da Lei da Família é que se trata de um programa de seguro social vinculado ao trabalhador individual. Então você não está sujeito à loteria do chefe. Ele paga em um fundo fiduciário. Ele sai do imposto sobre a folha de pagamento, onde um empregador paga em um fundo fiduciário e o empregado também paga quantias iguais ao fundo fiduciário. Então, esse benefício, essa proteção, está atrelado ao trabalhador. Então eles podem carregá-lo com eles, mesmo que se separem do empregador original.
Pense na comunidade de veteranos, onde as pessoas estão realmente isoladas. Eles precisam de alguém para cuidar deles e podem não ter acesso a parentes de sangue. Na comunidade LGBTQ+, onde o casamento e os direitos dos pais podem ainda não estar em vigor, isso
é realmente importante. Essas são uma tela de questões de patrimônio que fariam com que essa política paga tivesse maiores recursos de patrimônio, além do fato de ser paga – não não paga. Você pode dar ao luxo de levá-lo.
Este artigo foi publicado originalmente em