O senador Cory Booker tem um plano para diminuir a lacuna de riqueza, e é bastante radical. É chamado de "American Opportunity Accounts (AOA) Bill", e o que ele propõe opera essencialmente como contas 401K com financiamento público, abertas para cada recém-nascido nos Estados Unidos. Quando uma criança nasce, o governo federal abre um AOA para ela, coloca cerca de US $ 1.000 nele e, em seguida, todos os anos, dependendo do nível de renda da família, coloque em qualquer lugar de zero a US $ 2.000 por ano no baixo risco conta. Esses recém-nascidos não seriam capazes de acessar sua crescente riqueza até que tenham pelo menos 18 anos e os fundos estejam disponíveis para financiamento da educação, aquisição de casa própria ou construção de ativos, como poupança para aposentadoria.
O objetivo dessas contas propostas é melhorar o crescente desigualdade de riqueza que tem atormentado os Estados Unidos. De acordo com Instituto Urbano, os americanos mais ricos têm 12 vezes os ativos de famílias de renda média. Isso não é tanto um acidente, mas uma questão de
Isso não quer dizer que o senador Booker projeto de lei proposto só ajudará crianças e famílias afro-americanas. O problema da desigualdade de riqueza é enorme, independentemente da raça. O projeto, que visa dar mais recursos às crianças, pode mudar esse problema. Pelo menos é assim que Booker está posicionando. Para lançar alguma luz sobre o AOA, falamos com Dra. Sandy Darity, professor da Escola de Políticas Públicas Duke Sanford e economista aclamado. Ele trabalhou em uma proposta de política semelhante a partir da qual o projeto de AOA de Booker tomará emprestado pesadamente e pensa que, embora o projeto de Booker seja uma legislação importante, poderia ir mais longe para ajudar as crianças americanas.
O que, exatamente, é o projeto de lei das contas de oportunidades americanas, que será apresentado pelo senador Cory Booker?
Darrick Hamilton da New School e eu desenvolvemos essa ideia que tem sido rotulado como a proposta “Baby Bonds”. Não é realmente um vínculo. É a provisão de um fundo fiduciário para cada recém-nascido, que seria financiado publicamente. Seria acessível ao jovem na idade de um jovem adulto. Tem havido alguma consideração de que 18, 21, 23 ou 25 podem ser todas boas idades. As famílias mais ricas fornecem aos seus filhos contas fiduciárias. Cada criança deve ter uma conta de confiança. Isso é particularmente importante em um clima em que temos uma desigualdade de riqueza tão drástica e crescente. Portanto, isso é visto como uma alternativa a outras maneiras de tentar mitigar a desigualdade de riqueza - e é visto como uma alternativa que ataca diretamente a desigualdade de riqueza. O projeto de lei Booker, eu acho, é inspirado por essa ideia.
Quando você diz que esta conta de fundo fiduciário público, que poderia, em alguns casos, dar às crianças até US $ 50.000 em uma conta dedicada a educação, compra de casa ou construção de ativos, é uma alternativa a outras soluções que pretendem diminuir a desigualdade de riqueza, o que é um alternativa para?
A ação reflexiva padrão que a maioria das pessoas tem para qualquer tipo de desigualdade econômica é que precisamos investir em educação. Há mais ênfase na mudança do jovem do que na mudança dos recursos dos jovens. A premissa do AOA Bill ou Baby Bonds é que não temos que alterar o comportamento dos indivíduos. Temos que alterar os recursos que lhes permitem mudar seu comportamento.
No que diz respeito às soluções de educação especificamente, essas soluções certamente não funcionam se estivermos pensando sobre a desigualdade de riqueza racial. Os chefes de família negros com diploma universitário têm dois terços do patrimônio líquido dos chefes de família brancos que nunca concluíram o ensino médio.
A proposta AOA Bill opera em uma escala móvel. Dependendo na renda de uma família, o governo coloca contribuições anuais nas contas, com mais dinheiro indo para aqueles com menos renda e menos dinheiro para aqueles que o fazem. Essa é uma maneira apropriada de lidar com o problema?
Para a proposta do Baby Bonds, nossa ideia inicial era que a quantidade de dinheiro colocada na conta anualmente seria graduada com base no nível de riqueza ou patrimônio líquido da família. Isso foi parte integrante da construção inicial da premissa dos Baby Bonds.
É um pouco diferente no AOA Bill. Essa conta analisa a renda da família e eles fazem um ajuste no valor que vai para cada jovem com base em um exame anual do nível de renda da família. Eles não olham para o nível de riqueza da família - que é o que preferimos.
Por que a riqueza é um indicador melhor de quanto dinheiro uma criança deve receber e por que você prefere isso?
Bem, Booker optou por avaliar a renda porque é mais difícil estimar o nível de riqueza do que o nível de renda. O nível de renda pode ser determinado diretamente nas declarações de impostos. Mas a riqueza, que é a diferença entre o valor do que possuímos e do que devemos, é mais difícil de determinar. Não temos um imposto de riqueza generalizado na América. As pessoas não relatam sua riqueza anualmente. Eles relatam apenas a renda que receberam de seus ativos, ou a renda que perderam por causa de suas dívidas. Mas eles não informam sobre o valor total.
Portanto, parece que, para o projeto de lei AOA, determinar quanto dinheiro as crianças recebem por meio da renda era em grande parte uma questão de praticidade, se implementando essa política em grande escala.
É uma questão de praticidade. Mas, neste caso, funciona no desvantagem das famílias negras. A conexão entre os níveis de renda e os níveis de riqueza em famílias negras é muito mais fraca do que a relação em famílias brancas. As famílias negras de renda mais alta podem, na verdade, ter níveis de riqueza muito baixos.
Como o AOA Bill seria financiado? Haveria impostos adicionais sobre os ricos? Dotações orçamentárias? Desviando a receita existente?
Bem, não é muito caro. Nos Estados Unidos, normalmente, existem cerca de 4 milhões de recém-nascidos em um determinado ano. A conta não vai dar a eles seus fundos até que sejam jovens adultos. Se registrarmos essas contas para os jovens no nascimento, vamos apenas supor que todos os 4 milhões de recém-nascidos nascidos este ano estão vivos nesse momento.
Acho que o saldo superior nas contas AOA é provavelmente cerca de 50.000 dólares. Digamos que a média da quantidade de dinheiro em todas essas contas seja de 25.000 dólares. O orçamento total em um ano para fornecer essa quantia seria de 100 bilhões de dólares. Isso é menos de três por cento do orçamento nacional atual. Portanto, não é um programa muito caro. Você acabou de financiá-lo com as receitas gerais. Além disso, você não precisa fazer os primeiros pagamentos até que os jovens tenham entre 18 e 21 anos. Você poderia construir um fundo fiduciário nacional para apoiar este programa, fazendo entradas anuais de 100 bilhões de dólares no fundo.
Os pais podem colocar seu próprio dinheiro nessas contas fiduciárias de baixo risco e financiadas com recursos públicos junto com os depósitos anuais que o governo federal faria?
Não. Não queremos que essas contas sejam influenciadas por fundos que familiares ou pais colocam nelas. Não é uma poupança ou conta de fundos equiparados. Se pais mais ricos deseja criar contas separadas para seus filhos, tudo bem. Mas os fundos públicos fornecidos devem ser baseados nos recursos da família e não diretamente afetados pelos recursos da família.
E a conta é destinada a ajude mais crianças de cor - apenas com base nos números e pelo projeto, dado o fato de que uma família média de negros faz 61% da média de uma família de brancos por ano.
A desigualdade de riqueza racial é imensa. Mas isso não é para descartar o grau de desigualdade de riqueza que existe na população em geral. A desigualdade de riqueza não é um problema específico de raça, embora o grau de desigualdade racial na riqueza seja maior do que o grau de desigualdade em geral na riqueza.
Por que você acha que pais e políticos deveriam apoiar este projeto de lei?
Em sentido estrito, estamos investindo em jovens adultos. Estamos dando a cada jovem adulto uma investidura. Mesmo sabendo que isso estará disponível para eles no início da idade adulta, eles não recebem o dinheiro quando são crianças pequenas. Às vezes, nos referimos a isso como um aspecto de tentar estender a previdência social ao longo do ciclo de vida. Não é um pagamento de previdência social. É uma doação que deve facilitar as oportunidades de um jovem quando eles atingem seus primeiros anos de idade adulta.
