วุฒิสมาชิก Cory Booker มีแผนที่จะลดช่องว่างความมั่งคั่งและค่อนข้างจะรุนแรง เรียกว่า "บิลบัญชีโอกาสของอเมริกา (AOA)" และสิ่งที่เสนอนั้นดำเนินการเป็นหลักในฐานะบัญชี 401,000 ที่ได้รับเงินสนับสนุนจากสาธารณะซึ่งเปิดให้ทารกแรกเกิดทุกคนในสหรัฐอเมริกา เมื่อเด็กเกิดมา รัฐบาลกลางจะเปิด AOA ให้พวกเขา โดยใส่เงินเข้าไปประมาณ 1,000 ดอลลาร์ จากนั้น ทุกปี ขึ้นอยู่กับระดับรายได้ของครอบครัว โดยวางที่ใดก็ได้จากศูนย์ถึง $2,000 ต่อปีในความเสี่ยงต่ำ บัญชีผู้ใช้. เด็กแรกเกิดเหล่านี้จะไม่สามารถเข้าถึงความมั่งคั่งที่เพิ่มขึ้นของพวกเขาได้จนกว่าจะมีอายุอย่างน้อย 18 ปี และมีเงินสำหรับเงินทุนเพื่อการศึกษา การเป็นเจ้าของบ้าน หรือ การสร้างทรัพย์สิน เช่น การออมเพื่อการเกษียณ.
เป้าหมายของบัญชีที่เสนอเหล่านี้คือการปรับปรุง ความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่งโดยสิ้นเชิง ที่ได้ก่อกวนสหรัฐอเมริกา ให้เป็นไปตาม Urban Instituteคนอเมริกันที่ร่ำรวยที่สุดมีทรัพย์สินมากกว่าครอบครัวที่มีรายได้ปานกลางถึง 12 เท่า นี่ไม่ใช่อุบัติเหตุมากเท่ามันเป็นเรื่องของ นโยบายสาธารณะ และแนวปฏิบัติมานานหลายทศวรรษในการจ่ายเงินให้ชาวแอฟริกันอเมริกันน้อยกว่าชาวอเมริกันผิวขาว และให้เงินกู้ที่มีดอกเบี้ยสูงกว่าแก่พวกเขา นอกจากนี้ยังเป็นส่วนน้อยเนื่องจากความพยายามของ Federal Housing Authority และธนาคารเอกชนที่ทำงานร่วมกันเพื่อปฏิเสธที่จะรับประกัน สินเชื่อที่อยู่อาศัยให้กับครอบครัวชาวอเมริกันผิวสี ทำให้เกิดการสะสมความมั่งคั่งในรุ่นต่างๆ ได้ยากขึ้นสำหรับครอบครัวของ สี.
ไม่ได้หมายความว่าวุฒิสมาชิกบุ๊คเกอร์ เสนอบิล จะช่วยเฉพาะเด็กและครอบครัวแอฟริกัน-อเมริกันเท่านั้น ปัญหาความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่งนั้นใหญ่หลวงโดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ ร่างกฎหมายซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เด็กๆ มีทรัพยากรมากขึ้น สามารถเปลี่ยนแปลงปัญหานั้นได้ อย่างน้อยนั่นก็เป็นวิธีที่ Booker วางตำแหน่งไว้ เพื่อให้ความกระจ่างเกี่ยวกับ AOA เราได้พูดคุยกับ ดร.แซนดี้ ดาริตี้ศาสตราจารย์แห่งนโยบายสาธารณะของโรงเรียน Duke Sanford และนักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียง เขาทำงานเกี่ยวกับข้อเสนอนโยบายที่คล้ายคลึงกันซึ่งร่างกฎหมาย AOA ของ Booker จะยืมเงินเป็นจำนวนมาก และคิดว่าแม้ว่าร่างกฎหมายของ Booker จะเป็นกฎหมายที่สำคัญ แต่ก็สามารถช่วยเหลือเด็กอเมริกันได้มากขึ้น
อะไรกันแน่คือ American Opportunity Accounts Bill ซึ่งวุฒิสมาชิก Cory Booker จะแนะนำ?
Darrick Hamilton ที่ New School และฉันได้พัฒนาแนวคิดนี้ที่ได้รับ ติดป้ายข้อเสนอ “พันธบัตรเด็ก”. มันไม่ใช่พันธะจริงๆ เป็นการจัดหากองทุนทรัสต์สำหรับทารกแรกเกิดทุกคนที่จะได้รับทุนสาธารณะ คนหนุ่มสาวจะสามารถเข้าถึงได้เมื่ออายุยังน้อย มีการพิจารณาว่า 18, 21, 23 หรือ 25 ทุกคนอาจเป็นวัยที่ดีได้ ครอบครัวที่ร่ำรวยขึ้นมอบบัญชีทรัสต์ให้บุตรหลานของตน เด็กทุกคนควรมีบัญชีทรัสต์ นั่นเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในสภาพอากาศที่เรามีความเหลื่อมล้ำทางความมั่งคั่งที่รุนแรงและเพิ่มขึ้น ดังนั้นสิ่งนี้จึงถูกมองว่าเป็นอีกทางเลือกหนึ่งในการพยายามบรรเทาความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่ง – และถูกมองว่าเป็นทางเลือกที่โจมตีความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่งโดยตรง ฉันคิดว่าบิลบุ๊คเกอร์ได้รับแรงบันดาลใจจากความคิดนั้น
เมื่อคุณบอกว่าบัญชีกองทุนสาธารณะนี้ ซึ่งในบางกรณีอาจให้เงินลูกได้มากถึง $50,000 ในบัญชีที่อุทิศให้กับ การศึกษา การซื้อบ้าน หรือการสร้างทรัพย์สิน เป็นอีกทางเลือกหนึ่งของการแก้ปัญหาอื่นๆ ที่มุ่งลดความเหลื่อมล้ำของความมั่งคั่ง มันคืออะไร แทน?
การกระทำสะท้อนกลับมาตรฐานที่คนส่วนใหญ่มีต่อความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจทุกประเภทคือ เราต้องลงทุนด้านการศึกษา. มีการเน้นที่การเปลี่ยนเยาวชนมากกว่าการเปลี่ยนทรัพยากรบุคคลของเยาวชน หลักฐานของ AOA Bill หรือ Baby Bonds คือเราไม่ต้องเปลี่ยนพฤติกรรมของบุคคล เราต้องปรับเปลี่ยนทรัพยากรที่ทำให้พวกเขาเปลี่ยนพฤติกรรมได้
สำหรับโซลูชันด้านการศึกษาโดยเฉพาะ วิธีแก้ปัญหาเหล่านั้นใช้ไม่ได้อย่างแน่นอนหากเรากำลังคิดถึงความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่งทางเชื้อชาติ หัวหน้าครัวเรือนคนผิวสีที่จบปริญญาในมหาวิทยาลัย มีรายได้สุทธิ 2 ใน 3 ของหัวหน้าครัวเรือนผิวขาวที่ไม่เคยจบมัธยมปลาย
AOA Bill ที่เสนอดำเนินการในระดับที่เลื่อนได้ ขึ้นอยู่กับ กับรายได้ของครอบครัวรัฐบาลใส่เงินสมทบรายปีเข้าบัญชี โดยเงินจะมากขึ้นไปยังผู้ที่มีรายได้น้อยและเงินจะตกเป็นของผู้ที่ทำเงินน้อยลง นั่นเป็นวิธีที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหาหรือไม่?
สำหรับข้อเสนอ Baby Bonds แนวคิดเริ่มต้นของเราคือจำนวนเงินที่ใส่เข้าบัญชีทุกปีจะสำเร็จการศึกษาตามระดับความมั่งคั่งของครอบครัวหรือมูลค่าสุทธิ นั่นเป็นส่วนหนึ่งของการก่อสร้างเบื้องต้นของข้อตกลงเบบี้บอนด์
มันแตกต่างกันเล็กน้อยใน AOA Bill ร่างพระราชบัญญัตินั้นพิจารณารายได้ในครอบครัวและปรับจำนวนเงินที่ส่งถึงเยาวชนแต่ละคนโดยพิจารณาจากระดับรายได้ของครอบครัวทุกปี พวกเขาไม่ได้ดูระดับความมั่งคั่งของครอบครัว – ซึ่งเป็นสิ่งที่เราชอบ
เหตุใดความร่ำรวยจึงเป็นเครื่องบ่งชี้ที่ดีกว่าว่าเด็กควรได้รับเงินเท่าไร และทำไมคุณถึงชอบมัน
บุ๊คเกอร์เลือกที่จะประเมินรายได้เพราะเป็นการยากที่จะประเมินระดับความมั่งคั่งมากกว่าระดับรายได้ ระดับรายได้สามารถกำหนดได้โดยตรงจากการคืนภาษี แต่ความมั่งคั่งซึ่งเป็นความแตกต่างระหว่างมูลค่าของสิ่งที่เราเป็นเจ้าของกับสิ่งที่เราเป็นหนี้นั้น ยากกว่าที่จะตัดสินได้ เราไม่มีภาษีความมั่งคั่งทั่วไปในอเมริกา ผู้คนไม่รายงานความมั่งคั่งเป็นประจำทุกปี พวกเขารายงานเฉพาะรายได้ที่ได้รับจากทรัพย์สินหรือรายได้ที่สูญเสียไปเนื่องจากหนี้สิน แต่ไม่รายงานมูลค่ารวม
ดังนั้น สำหรับร่างกฎหมาย AOA การพิจารณาว่าเด็กได้รับเงินจากรายได้มากน้อยเพียงใดนั้นส่วนใหญ่เป็นเรื่องของการปฏิบัติได้จริง หากนำนโยบายนี้ไปใช้ในวงกว้าง
มันเป็นเรื่องของการปฏิบัติจริง แต่ในกรณีนี้ มันทำงานที่ ข้อเสียของครัวเรือนผิวดำ. ความเชื่อมโยงระหว่างระดับของรายได้และระดับความมั่งคั่งในครัวเรือนสีดำนั้นอ่อนแอกว่าความสัมพันธ์ในครัวเรือนสีขาวมาก ครัวเรือนผิวดำที่มีรายได้สูงอาจมีระดับความมั่งคั่งต่ำมาก
AOA Bill จะได้รับเงินทุนอย่างไร? คนรวยจะเก็บภาษีเพิ่มไหม? การจัดสรรงบประมาณ? โอนรายได้ที่มีอยู่?
มันไม่แพงมาก ในสหรัฐอเมริกา โดยทั่วไปมีทารกแรกเกิดประมาณ 4 ล้านคนในปีหนึ่งๆ ร่างกฎหมายจะไม่ให้เงินพวกเขาจนกว่าพวกเขาจะโตเป็นผู้ใหญ่ หากเราลงทะเบียนบัญชีเหล่านี้สำหรับคนหนุ่มสาวตั้งแต่แรกเกิด สมมติว่าเด็กแรกเกิดทั้งหมด 4 ล้านคนที่เกิดในปีนี้ยังมีชีวิตอยู่ ณ จุดนั้น
ฉันคิดว่ายอดเงินคงเหลือในบัญชี AOA น่าจะอยู่ที่ประมาณ 50,000 ดอลลาร์ สมมติว่าค่าเฉลี่ยของจำนวนเงินในบัญชีทั้งหมดนี้คือ 25,000 ดอลลาร์ งบประมาณรวมในหนึ่งปีสำหรับการจัดหาจำนวนนั้นจะเท่ากับ 100 พันล้านดอลลาร์ นั่นน้อยกว่าสามเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณของประเทศในปัจจุบัน ดังนั้นจึงไม่ใช่โปรแกรมที่มีราคาแพงมาก คุณเพียงแค่ระดมทุนจากรายได้ทั่วไป นอกจากนี้ คุณไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินครั้งแรกจนกว่าคนหนุ่มสาวจะอายุ 18 ถึง 21 ปี คุณสามารถสร้างกองทุนทรัสต์ระดับชาติเพื่อสนับสนุนโครงการนี้ได้ด้วยการบริจาคเงินปีละ 100 พันล้านดอลลาร์เข้ากองทุน
ผู้ปกครองสามารถนำเงินของตัวเองไปใส่ในบัญชีที่มีความเสี่ยงต่ำซึ่งได้รับทุนจากสาธารณชนควบคู่ไปกับเงินฝากประจำปีที่รัฐบาลจะทำได้หรือไม่?
ไม่ เราไม่ต้องการให้บัญชีเหล่านี้ได้รับอิทธิพลจากเงินทุนที่สมาชิกในครอบครัวหรือผู้ปกครองใส่ไว้ ไม่ใช่บัญชีออมทรัพย์หรือกองทุนที่ตรงกัน ถ้า พ่อแม่ที่ร่ำรวย ต้องการตั้งค่าบัญชีแยกต่างหากสำหรับบุตรหลานของตน แต่เงินทุนสาธารณะที่จัดหาให้ควรได้รับการระบุในทรัพยากรของครอบครัวและไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากทรัพยากรของครอบครัว
และใบเรียกเก็บเงินนั้นอ้างว่าเป็น ช่วยเด็กสีมากที่สุด — เพียงแค่อิงจากตัวเลขและการออกแบบ โดยพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าครัวเรือนผิวดำโดยเฉลี่ยทำรายได้ 61 เปอร์เซ็นต์ของครัวเรือนสีขาวโดยเฉลี่ยต่อปี
ความไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติมีมากมาย แต่นั่นไม่ใช่การละเลยระดับของความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่งที่มีอยู่ในประชากรโดยรวม ความไม่เท่าเทียมกันของความมั่งคั่งไม่ใช่ปัญหาเฉพาะเชื้อชาติ แม้ว่าระดับของความไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติในความมั่งคั่งจะมากกว่าระดับของความไม่เท่าเทียมกันโดยทั่วไปในความมั่งคั่ง
ทำไมคุณถึงคิดว่าผู้ปกครองและนักการเมืองควรสนับสนุนร่างกฎหมายนี้
ในแง่ที่เข้มงวด เรากำลังลงทุนในคนหนุ่มสาว เรามอบเอ็นดาวเม้นท์ให้คนหนุ่มสาวทุกคน แม้ว่าพวกเขาจะรู้ว่าสิ่งนี้จะมีให้ในวัยหนุ่มสาว แต่พวกเขาไม่ได้รับเงินเป็นเด็กเล็ก บางครั้งเราเรียกสิ่งนี้ว่าเป็นแง่มุมของการพยายาม ขยายเวลาประกันสังคม ตลอดวงจรชีวิต ไม่ใช่เงินประกันสังคม เป็นเอ็นดาวเม้นท์ที่ควรเอื้อต่อโอกาสของเยาวชนเมื่อถึงวัยผู้ใหญ่ปีแรก
