Nel 2019, Chesa Boudin ha vinto la corsa di San Francisco per il procuratore distrettuale. Ha corso come un progressista sfacciato, promettendo di porre fine alla cauzione in contanti durante la campagna elettorale e di cambiare radicalmente il modo in cui opera il sistema di giustizia penale nella Bay Area.
Boudin, che proviene da una lunga stirpe di attivisti, storici, teorici e avvocati di sinistra, non solo aveva una politica progressista nel suo lignaggio, ma anche nel lavoro che aveva svolto per oltre un decennio. Si è laureato in giurisprudenza e nel 2015 ha lavorato come vice difensore d'ufficio a San Francisco, e ha sostenuto, quell'anno, che la cauzione in contanti era un sistema incostituzionale che teneva i poveri intrappolati in prigione mentre i ricchi potevano comprarsi una via d'uscita. Ha portato a un caso emblematico a San Francisco ciò richiedeva che i giudici dovessero considerare la capacità di pagamento di un imputato quando assegnavano la cauzione.
E, naturalmente, c'è la questione del suo impegno personale con il sistema di giustizia penale. All'età di un anno, i genitori di Chesa, Kathy Boudin e David Gilbert, che erano membri del gruppo radicale di sinistra Weather Underground L'organizzazione - una fazione militante degli Studenti per una società democratica - è stata condannata per un crimine di omicidio dopo aver rapinato un camion Brinks a Nanuet New York. Chesa è stato allevato da Bill Ayers e Bernardine Dohrn, anche loro noti attivisti, ed è cresciuto facendo visita ai suoi genitori in prigione. Sa cosa vuol dire essere coinvolto nel sistema e sa cosa significa
Quindi, poco dopo essere entrato in carica, lui ha promulgato il programma di diversione preprocessuale per caregiver primario. Dieci milioni di bambini americani hanno genitori che sono attualmente incarcerati o che sono stati incarcerati a un certo punto. Questo disegno di legge cambierebbe la situazione per molti bambini a San Francisco, consentendo ai genitori accusati di un reato minore o a reato non grave per evitare il carcere e la condanna al completamento di alcuni programmi e istruzione obbligatori.
Paterno ha incontrato Chesa per parlare di cosa significhi veramente "sicurezza pubblica", di come le sue esperienze di vita abbiano plasmato la sua visione del mondo sull'incarcerazione e di cos'altro vuole fare per le famiglie di San Francisco.
Il Primary Caregiver Pretrial Diversion Program aiuterebbe i caregiver primari accusati di reati minori o reati non violenti a evitare di essere condannati per il crimine e il successivo periodo di detenzione. Cosa ti ha portato ad aiutare a creare questa legislazione? E come pensi che aiuterà in modo significativo la sicurezza pubblica?
Il problema della sicurezza pubblica, e quando parliamo di sicurezza pubblica per quanto riguarda questo programma, è che è davvero duplice. Destra? Per troppo tempo abbiamo definito in senso stretto la sicurezza pubblica semplicemente come proteggere i diritti di proprietà privata o prevenire una rissa o un atto violento. È importante. È tutto importante.
Ma non è solo questo. Dobbiamo ricordare che, in tutto il paese, circa il 10% delle persone che rinchiudiamo nelle carceri della contea verrà aggredito sessualmente mentre sono lì. Dobbiamo ricordare che l'atto di incarcerare qualcuno è, di per sé, un atto violento. È per questo motivo che i nostri padri fondatori hanno costruito questo paese. I principi su cui si regge il Paese si basano su concetti piuttosto semplici, uno dei quali, quello che chiamiamo diritto fondamentale, è il diritto alla libertà. È solo in circostanze estreme e limitate, dopo enormi protezioni o procedure costituzionali, che possiamo privare le persone della libertà.
Destra.
Perché riconosciamo che la privazione [della libertà] è, e di per sé, un atto violento. Ed è uno che non riguarda solo l'individuo. Ci piace pensare che quando mettiamo le persone in prigione, o le mandiamo in prigione, è perché abbiamo un alto grado di certezza che hanno causato gravi danni alla nostra comunità.
Ma anche quando è vero, anche mettendo da parte condanne sbagliate e punizioni eccessive, e... così via — anche quando è vero, ci sono altre persone che ne sono conseguenze collaterali decisione. In particolare, e quello che per me è più vicino a casa, i bambini sono rimasti indietro?. Quando prendi un bambino di cinque anni, che è dipendente, per i suoi bisogni emotivi quotidiani, per il suo sostentamento, per andare e tornare da scuola, essere nascosto di notte e privarli del loro caregiver principale, anche se puoi giustificare totalmente la punizione per la persona che stai punendo, devi ricordare che c'è qualcun altro nel foto.
Se non lo ricordi, come non lo facciamo noi da decenni in questo paese, crei un ciclo intergenerazionale di incarcerazione.
Cosa intendi?
In realtà rendi più probabile che i bambini stessi, sarà esposto a abuso sessuale, abuso fisico, fame, instabilità. E che commetteranno crimini lungo la strada. Creiamo future vittime di crimini ignorando il fatto che la maggior parte delle persone che mandiamo in prigione sono genitori.
E questa è la parte che è personale per me. Ma per quanto riguarda la sicurezza pubblica, il riconoscimento che la sicurezza pubblica è implicata quando mettiamo le persone in prigione e che c'è un impatto comunitario più lungo e più ampio, che mina anche la sicurezza e l'integrità delle nostre famiglie e comunità [è importante]. Questo è un problema di valori familiari tanto quanto qualsiasi altra cosa.
Questa separazione familiare colpisce assolutamente i bambini e le persone che li circondano.
Per tutta la mia vita, ho pensato ai modi in cui la mia vita è stata cambiata dagli errori dei miei genitori. I miei genitori hanno partecipato a un crimine molto grave quando avevo un anno. Non avevo idea di cosa stesse succedendo in quel momento. I miei primi ricordi sono di visitare la prigione. Attraversare cancelli d'acciaio solo per abbracciare i miei genitori.
Quando sono diventata più consapevole di me stessa e quando ho iniziato a studiare storia, sociologia e scienze politiche, ho iniziato a concentrarmi su questioni che avevano plasmato la mia vita. Il sistema di giustizia penale, in generale, ma nello specifico, l'impatto su famiglie e comunità, e le modalità con cui il nostro sistema dedica risorse apparentemente illimitate a punire persone come i miei genitori, che hanno fatto gravi danni e partecipato a gravi crimini violenti, ma fa così poco per le vittime dirette del crimine e ignora l'impatto e i modi in cui sta creando garanzie danno.
Ho perso i miei genitori. Non così direttamente o completamente come le famiglie il cui padre è stato ucciso. Ci sono stati tre uomini uccisi nel caso dei miei genitori. Ma ho anche perso i miei genitori quel giorno, a causa del modo in cui abbiamo scelto di rispondere al crimine dei miei genitori. E soprattutto per i crimini non violenti e i reati di livello inferiore, soprattutto nei casi in cui non si tratta di perdite di vite umane? Dovremmo fare un lavoro migliore difendendo l'integrità della famiglia e trovando modi per responsabilizzare le persone che non puniscano i loro figli, i loro genitori a carico o i loro coniugi.
Capisco perché è necessaria una tale fattura. Ma potresti dirmi un po' come funzionerebbe? Cosa farebbe un genitore condannato per un reato minore per evitare il carcere?
Vorrei iniziare chiarendo qualcosa che hai appena detto. Hai detto "di chi sono condannati". Uno dei vantaggi di questo programma è che consente alle persone arrestate e accusate di un crimine di evitare la condanna.
Certo. Questa è una distinzione enorme.
Quando ci sono persone che vengono condannate per un delitto o un crimine, può significare che perdi il tuo alloggio, può rendere impossibile ottenere un lavoro o una promozione. Può arrivare, ancora, con tutte queste conseguenze collaterali a lungo termine che l'intera famiglia vive come una punizione, che tiene le famiglie intrappolate nella povertà.
Una delle grandi cose di questo programma è che crea un percorso per le persone accusate di reati di basso livello per ottenere un licenziamento delle loro accuse. Non è facile, non viene automaticamente, non è solo perché sei un genitore, quindi non hai conseguenze o responsabilità, ma riconosce che [puoi] ritenere le persone responsabili in modi che non implichino il carcere o una vita lunga fedina penale. Dovremmo dare la priorità a quei meccanismi, quei percorsi di diversione, per le persone che svolgono funzioni sociali critiche come caregiver primari.
Quindi la norma prevede da sei mesi a due anni di consulenza o programmi obbligatori per evitare di essere condannati per un crimine. Come potrebbero essere alcuni di questi programmi? Sono corsi per genitori?
Lo statuto è ampio. È ampio per ragioni importanti. Si applica a una vasta gamma di condotte criminali. Vuole che la giurisdizione locale sia in grado di elaborare una programmazione specifica per l'individuo e il reato di cui è accusato.
Quello che ci aspettiamo di vedere in ogni caso sono le lezioni per i genitori e le lezioni relative alla funzione primaria di caregiver, che vogliamo supportare ed elevare attraverso questo programma. Ma se hai a che fare con qualcuno coinvolto nel taccheggio, metteremo in atto anche corsi antifurto. Corsi che fanno capire chi viene danneggiato quando rubano, che lì c'è una vera vittima, anche se è un grande negozio, per esempio.
Se abbiamo a che fare con qualcuno che sta litigando, per strada o in un bar, lo coinvolgeremo con gestione della rabbia classi. L'obiettivo è lavorare con un'organizzazione non profit di grande esperienza, il San Francisco Pretrial Diversion Project, che opera da oltre 40 anni. Hanno esperienza nell'incontrare persone dove si trovano e nel fornire programmi e servizi per aiutare le persone a evitare di essere nuovamente coinvolte nel sistema di giustizia penale.
Questo è l'obiettivo qui. Per impostare le persone, che sono genitori e caregiver primari dei bambini, prepararli per avere successo nella loro fondamentale funzione sociale di genitori.
E se un genitore fallisce qui?
Lo statuto lo prevede. Ovviamente ci saranno alcune persone che non saranno in grado di completare con successo la diversione o che verranno arrestate per un nuovo caso durante il programma. Ma faremo quello che facciamo sempre: prendere le cose caso per caso. Ogni caso è diverso e i fatti contano molto. Ma, nel quadro generale, dobbiamo essere tutti ritenuti responsabili. Questa è un'opportunità davvero unica che offriamo alle persone che sono state arrestate e crediamo che possiamo condannare per un crimine. Se non sono in grado o non vogliono trarne vantaggio, l'impostazione predefinita sarà tornare al processo penale tradizionale per loro.
Come è stato il roll-out?
È entrato in vigore la mia prima settimana in carica, ma come per ogni nuova iniziativa, ci sono molti dettagli che devono essere elaborati durante il processo di implementazione. Ci sono domande da parte dei giudici e di altre parti interessate su dettagli importanti. Come determiniamo l'idoneità, per esempio? Non so come mio fratello, un padre orgoglioso e attivo di tre figli, sarebbe venuto in tribunale e avrebbe dimostrato di essere un caregiver primario per i suoi figli. Sarebbe difficile. Che documento dovrebbe mostrare? Quale testimonianza sarebbe richiesta?
Quindi stiamo lavorando a un processo snello ed efficiente, per gli avvocati difensori, i miei procuratori distrettuali, i giudici e la persona che rappresentano, per dimostrare che sono effettivamente idonei. È qualcosa che è stato un lavoro in corso.
L'altra cosa è assicurarsi che i programmi che le persone stanno facendo siano rigorosi, appropriati e che diventiamo buoni, accurati, tempestivi riferire alla corte sui loro progressi, in modo che se non stanno facendo ciò che dovrebbero, possiamo reiniziare l'azione penale procedimenti.
Tutto questo ha senso. Quali altre politiche hai preso in considerazione, o attuate, che sarebbero molto utili ai genitori della tua città?
Abbiamo lavorato su molte politiche. Vogliamo assolutamente apportare modifiche al modo in cui ci avviciniamo alla condanna e al modo in cui ci avviciniamo alle vittime. Il vantaggio che ho, essendo stato colpito sia dall'incarcerazione dei miei genitori, sia ora, lavorando come difensore d'ufficio e come procuratore distrettuale, è che porto molte prospettive diverse alle sfide che i casi penali regalo.
Una delle lezioni che ho imparato è la frequenza con cui le persone perseguite oggi sono state vittime di un crimine ieri o lo saranno domani. Trovare modi per ricordare che anche se ovviamente vogliamo ritenere le persone responsabili, spesso, il nostro l'incapacità collettiva di farlo in passato ha portato le persone ad essere arrestate e a commettere crimini in il futuro. Dobbiamo ricordare i modi in cui le persone stanno pedalando. E molte di queste persone sono genitori o hanno membri della famiglia coinvolti nel sistema giudiziario.
Possiamo fare un lavoro migliore elevando le vittime, curando il danno che il crimine ha causato alle vittime, fornendo supporto per il trauma che il crimine provoca. [Quando lo facciamo,] meno è probabile che quelle persone finiscano per commettere crimini loro stesse lungo la strada. Abbiamo davvero bisogno di andare a monte con la nostra fornitura di servizi. Non vediamo l'ora che qualcuno venga a conoscenza di un reato per fornire loro servizi di salute mentale.
Destra.
In questo momento, la prigione della contea è il fornitore numero uno di servizi di salute mentale a San Francisco. Non è un luogo terapeutico. Non è un posto adatto alle famiglie. Non è un posto conveniente per noi per affrontare la crisi della salute mentale pubblica. Quindi, il mio impegno - e questo vale per tutti gli aspetti di salute pubblica del lavoro, che si tratti di genitori e famiglie, che si tratti di uso di sostanze, che sia una malattia mentale — è trovare modi per sostenere il lavoro svolto più a monte. Sia all'interno del mio ufficio, non appena avremo rapporti di polizia, ma anche all'interno della più ampia gamma di servizi cittadini che vengono offerti. Voglio elevare i migliori programmi all'interno del Dipartimento della sanità pubblica e all'interno delle organizzazioni basate sulla comunità che stanno effettivamente rispondendo ai bisogni, prima che qualcuno faccia qualcosa di violento.
Al tuo punto di andare controcorrente. Molti caregiver primari che hanno problemi di dipendenza sono meno propenso a cercare aiuto perché hanno paura di essere separati dal loro bambino, perché hanno problemi di dipendenza. Come possono i caregiver primari a San Francisco cercare aiuto, quando potrebbero mettersi nei guai per l'aiuto di cui hanno bisogno?
Ciò solleva un altro problema su cui stiamo lavorando con i tribunali familiari attorno a questo programma. Vogliamo assicurarci di avere una buona comunicazione tra i diversi rami giudiziari che sono casi potenzialmente concorrenti. Potresti avere qualcuno che è stato accusato di un crimine che è in una controversia di custodia con il loro coniuge. Vogliamo assicurarci di comunicare quali sono i migliori interessi [della famiglia], non punire o penalizzare le persone o il loro stato genitoriale, ma piuttosto trovare modi per assicurarsi che se sono in grado e disposti a prendersi cura dei loro figli, ed è nel migliore interesse del bambino, lo stiamo supportando e consentendo, piuttosto che inibire esso.
